ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ В ОРГАНИЗАЦИИ И УЧЕТ СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДОВОМ СТАЖЕ РАБОТНИКОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

ELECTRONIC DOCUMENTATION WORKFLOW IN A COMPANY AND RECORDING OF INFORMATION ON EMPLOYEES’ LABOR AND DURATION OF THEIR EMPLOYMENT IN AN ELECTRONIC FORM: ISSUES OF THEORY AND PRACTICE

Dmitry Slyusarev

Lawyer, post-graduate student of the Department of Labor Law, Educational Trade Union Institution of Higher Education Academy of Labor and Social Relations,

Russia, Moscow​

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные вопросы, а также предложен правовой механизм перехода делопроизводства по кадровым вопросам в электронную форму, а также учета сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронной форме. Разработанные предложения и рекомендации могут быть использованы для подго­товки проекта федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части использования электронного документооборота и учета сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронной форме.

ABSTRACT

The article considers the main issues as well as legal mechanism for the transfer of employment related documentation workflow into the electronic form, as well as recording of information on employees’ labor and employment duration in an electronic form. The proposal and recommendations can be used for preparation of the draft federal law on the introduction of changes into the Labor Code of the Russian Federation with regard to the use of electronic document workflow and recording of information on employees’ labor and employment duration in an electronic form.

Ключевые слова: электронный документооборот, электронная трудовая книжка, учет сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работников, система электронного документооборота, квалифи­цированная электронная подпись, персонифицированный учет.

Keywords: electronic documentation workflow, electronic labor book, recording of information on employees’ labor and duration of their employment, system of electronic documentation workflow, qualified electronic signature, personalized accounting.

Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017‑2030 годы» утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы («Стратегия») [1]. Стратегией определены цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере информационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формиро­вание национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.

Цифровая экономика определена в Стратегии как хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. К основным принципам Стратегии, в частности, отнесены обеспечение прав граждан на доступ к инфор­мации, а также обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях.

Согласно Стратегии, целью создания новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы является повышение качества жизни граждан на основе широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий, направленных на повышение производительности труда, эффек­тивности производства, стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций в производство инновационных технологий, повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировых рынках, обеспечение ее устойчивого и сбалансированного долгосрочного развития. В качестве одной из основных задач применения информа­ционных и коммуникационных технологий для развития социальной сферы, системы государственного управления, взаимодействия граждан и государства в стратегии указано внедрение систем повышения эффективности труда в государственных и коммерческих организациях.

Таким образом, одним из приоритетов информационного общества в формировании национальной цифровой экономики является широкое применение информационных и коммуникационных технологий, а ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде.

В середине 2018 г. предложения о переходе бумажного документо­оборота организаций в трудовых отношениях на электронный формат стали звучать все чаще. Согласно информации, содержащейся на сайте Правительства России [2], в ходе заседания Правительства от 28.06.2018 г. были обсуждены вопросы касательно создания баз данных, содержащих информацию в отношении всей трудовой дея­тельности работника, с передачей соответствующих сведений о трудовой деятельности работника в Пенсионный фонд РФ в режиме онлайн. В частности, в качестве преимуществ введения электронной трудовой книжки глава Правительства указал на отсутствие необходимости в восстановлении сведений о стаже работника в случае утраты трудовой книжки, быстроту передачи сведений в Пенсионный фонд РФ, удобство для работников, работающих удаленно, отсутствие необходимости при обращении за государственными услугами предоставления сведений о трудовой деятельности и стаже (поскольку такая информация будет содержаться в базах данных), уменьшение затрат работодателей на кадровое делопроизводство, сложность подделки трудовой книжки, надежность хранения в базе данных. Введение электронных книжек будет поэтапным и с 2020 года передача электронных трудовых книжек в ПФР будет осуществляться в режиме онлайн. В отношении перехода на электронный документооборот, а также электронного надзора в трудо­вых отношениях было отмечено, что такой переход будет осуществляться в тестовом режиме в порядке эксперимента, что позволит выявить преимущества и недостатки в его использовании. В срок до 01.10.2018 г. Минтруду России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов до 01 октября 2018 года поручено сформировать подходы, определить этапы и сроки по переводу в электронный вид делопроизводства по кадровым вопросам.

Таким образом, вопрос о переходе делопроизводства по кадровым вопросам в электронный вид в настоящее время имеет особую актуальность.

В качестве первостепенных вопросов в отношении перехода делопроизводства по кадровым вопросам в электронный формат следует рассмотреть вопросы в отношении (1) обязательности перехода на электронный документооборот, (2) вида электронной цифровой под­писи, (3) финансирования такого перехода, (4) технического обеспечения электронного делопроизводства, (5) средств защиты персональных данных работников в системе баз данных электронного документо­оборота, (6) объема сведений, входящих в электронный документооборот, (7) порядка предоставления работникам, профсоюзам и государствен­ным органам сведений из системы электронного документооборота, (8) обеспечения прав работников и профсоюзов в системе электронного делопроизводства, (9) определения прав, обязанностей и ответственности участников системы электронного документооборота, (10) механизма корректировки сведений, содержащихся в базах данных электронного документооборота, (11) порядка перевода имеющихся в распоряжении работодателя документов на бумажном носителе в электронную форму, (12) государственного контроля в системе электронного доку­ментооборота, (13) ответственности работодателя за ненадлежащее ведение электронного документооборота, (14) сроков переходного периода по переводу делопроизводства в электронную форму, (15) учета специфики работы отдельных категорий работников (работающих вахтовым методом, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и т. д.) и госслужащих.

Решение указанных выше вопросов позволит создать эффективный механизм ведения электронного документооборота организации, что, безусловно, положительным образом отразится на повышении произ­водительности труда, эффективности производства, а также стимули­ровании экономического роста.

Прежде всего, необходимо определиться с используемыми в отношении данного вопроса такими терминами как система электронного документооборота, электронный документооборот, электронный доку­мент, электронная подпись, сканирование документа, электронный образ документа, участники электронного взаимодействия, корпоративная информационная система, информационная система, информационно-телекоммуникационная сеть, информация. Все указанные термины содержатся в Федеральном законе от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об элек­тронной подписи» [3], Приказе Роскомнадзора от 31.03.2014 N 49 [4], Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, инфор­мационных технологиях и о защите информации» [5], Федеральном законе от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» [6].

Система электронного документооборота определяется как информационная система, обеспечивающая сбор электронных доку­ментов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним.

Электронный документ – это документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Электронный документооборот - документооборот с применением информационной системы.

Электронный образ документа - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе.

Под электронной подписью понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подпи­сывающего информацию.

Участники электронного взаимодействия определяются как осуществляющие обмен информацией в электронной форме государ­ственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также граждане.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычисли­тельной техники.

Корпоративной информационной системой является информа­ционная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют определенный круг лиц.

Сканирование документа - получение электронного образа документа.

Как представляется, основным принципом, которым необходимо руководствоваться при переходе на электронный документооборот, является принцип добровольности, поскольку использование элек­тронного документооборота, очевидно, связано со значительными финансовыми затратами, в частности, по приобретению серверов хранения данных, средств электронной подписи, компьютерного оборудования и т. п. Важно предусмотреть возможность частичного использования электронного документооборота, что позволит учитывать особенности отдельных видов производства.

Таким образом, статью 9 ТК РФ следует дополнить частями три - семь, следующего содержания:

«В целях настоящего Кодекса работодатель вправе использовать в своей деятельности электронный документооборот путем создания системы электронного документооборота с использованием работо­дателем и работниками квалифицированных электронных подписей в порядке, установленном настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами работодателя.

В случаях, когда настоящий Кодекс, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты, предусматривают необходимость утверждения документа или информации и/или подтверждения факта ознакомления с ними, в том числе путем проставления собственноручной подписи, в системе электронного документооборота подтверждением осуществления указанных действий является подписание таких документов или информации квалифицированной электронной подписью.

Информация или документ в электронной форме, подписанные квалифицированной электронной подписью, признаются электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Порядок функционирования системы электронного документо­оборота, а также категории работников, в отношении которых применяется система электронного документооборота, устанавли­ваются работодателем в локальном нормативном акте с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Корректировка сведений, содержащихся в базах данных электронного документооборота, осуществляется по правилам, установленным в локальном нормативном акте о системе электронного документооборота, согласно законодательству Российской Федерации в области персональных данных.»

Актуальным является также вопрос о том, какую именно электронную подпись необходимо использовать в электронном доку­ментообороте. Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифици­рованной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью [3]. Таким образом, с целью обеспечения и защиты прав работников в трудовых правоотношениях целесообразным является использование именно квалифицированной электронной подписи.

Безусловно, работодатели, принявшие решение о переходе доку­ментооборота в электронную форму, будут обязаны финансировать ее функционирование за счет собственных средств. Таким образом, ч. 2 ст. 22 ТК РФ следует дополнить следующим положением:

«В случае, если работодателем используется система электронного документооборота, работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить предоставление работникам, а также представительному органу работников программных, программно-аппаратных, технических средств, необходимых для отображения информации, подписываемой с использованием указанных средств.»

Очевидно, что хранение и использование документов в отношении работников в электронной форме потребует дополнительного регулиро­вания с точки зрения обеспечения их защиты. Таким образом, во‑первых, необходимо, чтобы все документы и информация, находящиеся на основном сервере, автоматически копировались бы на дополнительный сервер (виртуальный сервер) с целью предотвращения их утери в случае возникновения сбоя, а, во-вторых, необходимо обеспечить безопасность персональных данных, содержащихся в системе электронного доку­ментооборота, путем применения организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, определения угроз безопасности персональных данных при их обработке, а также совершения иных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Исходя из указанного выше, ст. 87 ТК РФ может быть изложена в следующей редакции:

«Порядок хранения и использования персональных данных работников, в том числе с использованием системы электронного документооборота, устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

В случае использования работодателем системы электронного документооборота, работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить хранение и резервное копирование на серверном оборудовании всех документов и информации, относящихся к трудовой деятельности работников, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и иных федеральных законов.»

При определении объема и содержания обрабатываемых персо­нальных данных работника, необходимо учитывать, что при обработке содержащихся в системе электронного документооборота документов и информации работодатель обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, ТК РФ и иными федеральными законами.

В отношении порядка предоставления работникам, представи­тельному органу работников и государственным органам сведений из системы электронного документооборота представляется целесо­образным дополнить ч. 2 ст. 22 ТК РФ следующими положениями:

«в случае использования системы электронного документооборота предоставить работнику постоянный доступ к системе электронного документооборота ко всем документам и информации, относящимся к его трудовой деятельности, а по просьбе работника в течение трех рабочих дней выдать ему заверенную копию запрашиваемого документа, связанного с его трудовой деятельностью, на бумажном носителе;

в случае использования системы электронного документооборота предоставить федеральному органу исполнительной власти, уполномо­ченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, иным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим госу­дарственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, по требованию таких органов доступ к системе электронного документооборота ко всем документам и информации, относящимся к трудовой деятельности работников.»

С целью обеспечения прав коллектива работников и представи­тельного органа работников в системе электронного документооборота ст. 53 ТК РФ следует дополнить частью третьей следующего содержания:

«В случае использования работодателем системы электронного документооборота, работодатель обязан в течение одного рабочего дня, следующего за днем запроса, предоставить в распоряжение работников или их представительного органа по их запросу в виде электронного документа информацию, связанную с трудовой деятель­ностью работников.»

Ст. 62 ТК РФ может быть дополнения частью четвертой следую­щего содержания:

«В случае использования работодателем системы электронного документооборота, работодатель по заявлению работника обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления, а в отно­шении сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работника не позднее одного рабочего дня, следующего за датой предоставления таких сведений органом, осуществляющим индивидуальный (персони­фицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, выдать работнику копии электронных документов на бумажном носителе, указанных в части первой настоящей статьи.»

Актуальным также является вопрос о порядке перевода имеющихся в распоряжении работодателя документов на бумажном носителе в электронную форму, а также передаче электронных документов в государственный (муниципальный) архив в случае прекращения деятельности организации.

Очевидно, что в данном отношении Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Минтруду России, Росархиву совместно с заинтересованными федеральными органами исполни­тельной власти при разработке законодательства о формировании реестровой модели хранения данных понадобится выработать единый подход в отношении передачи уже имеющихся документов на бумажном носителе, а также электронных документов, что потребует внесения изменений в законодательство об архивном деле и электронной подписи (в части унификации требований к её созданию и использованию).

Как было отмечено выше, представляется нецелесообразным установление каких-либо сроков перехода работодателей к системе электронного документооборота, поскольку его использование является исключительным правом работодателя и возможность такого перехода зависит как от специфики осуществляемой им экономической деятель­ности, так и от его финансового положения.

Наиболее актуальным на данный момент является перевод бумажных трудовых книжек в электронную форму. Как известно, начиная с 2017 г. для всех страхователей были введены новые правила предоставления отчетности в Пенсионный фонд РФ. Все работодатели обязаны, среди прочего, предоставлять в Пенсионный фонд РФ отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, содержащую сведения о стаже лица, застрахованного в системе страхования РФ. Законодательством также предусмотрена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ иной отчетности в отношении взносов, доходах работников и прочего.

Таким образом, в настоящий момент система взаимоотношений между Пенсионным фондом РФ и организациями в отношении предоставления сведений о стаже работников является достаточного налаженной.

Вместе с тем, для перевода бумажных трудовых книжек в электронную форму потребуется внесение изменений и дополнений в ТК РФ.

Ст. 66 ТК РФ может быть изложена в следующей редакции:

«Статья 66. Сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Учет сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работника осуществляется органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан предостав­лять в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основании прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе в порядке, по форме и в сроки, установленные органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до 01 января 2020 года является трудовая книжка установленного образца. Сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу, а также о награждении за успехи в работе у данного работодателя, внесенные работодателем в трудовую книжку работника до 01 января 2020 года, передаются работодателем в орган, осуществляющий индивидуальный (персони­фицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в порядке, по форме и в сроки, установленные таким органом.

После предоставления работодателем в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о работнике, внесенных работо­дателем в трудовую книжку работника до 01 января 2020 года, трудовая книжка подлежит передаче работнику с внесением записи о прекращении ее ведения.»

В часть первую ст. 62 ТК РФ потребуется внесение изменений следующего содержания:

«По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления, а в отношении сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работника не позднее одного рабочего дня, следующего за датой предоставления таких сведений органом, осуществляющим индивидуальный (персонифи­цированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, выдать работнику сведения о его трудовой деятельности и трудовом стаже трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.»

«Часть четвертую ст. 62 ТК РФ – исключить.»

Часть 5 ст. 80 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работника работодатель обязан предоставить в орган, осуществляющий инди­видуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения об увольнении работника, а также выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.»

«Часть третью ст. 65 ТК РФ – исключить.»

Изложить ч. 4 ст. 84.1 в следующей редакции:

«В день прекращения трудового договора работодатель обязан предоставить в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифи­цированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения об увольнении работника выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. В случае использования работодателем системы электронного документооборота, в последний день работы работодатель по письменному заявлению работника обязан выдать работнику электронные документы или по желанию работника заверенные копии электронных документов на бумажном носителе, связанные с его работой и произвести с ним окончательный расчет.»

Изложить ч. 5 ст. 84.1 в следующей редакции:

«Сведения Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора, передаваемые в орган, осущест­вляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, должна должны быть внесены производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.»

«Часть шестую ст. 84.1 ТК РФ – исключить.»

Часть девятую ст. 165 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«в связи с несвоевременным предоставлением работодателем в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведений об увольнении работника задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;»

Часть четвертую ст. 234 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«непредставления или несвоевременного предоставления работо­дателем в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифици­рованный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведений об увольнении работника, указания в сведениях, передаваемых в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;»

Ст. 309 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан предоставлять сведения о трудовой дея­тельности и трудовом стаже работника в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации вести трудовые книжки на каждого работника в порядке.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не передает в орган, осуществляющий индиви­дуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, под­тверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.»

«Часть шестую и часть седьмую ст. 312.2 ТК РФ – исключить.»

Часть девятую ст. 341.2 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«Частное агентство занятости обязано предоставлять вносить сведения о работе по договору о предоставлении труда работников (персонала) у принимающей стороны в трудовую книжку работника в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифици­рованный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

Часть первую ст. 392 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки предоставления сведений об увольнении работника в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.»

Часть восьмую ст. 394 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения, предоставленная в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.»

Безусловно, описанный выше механизм ведения электронного документооборота в организации, а также перехода на электронные трудовые книжки, нуждается в дополнительной проработке как с точки зрения юридической техники, так и с точки зрения содержания, однако в целом может быть использован в качестве основы для подготовки проекта федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // «Собрание законодательства РФ», 15.05.2017, N 20, ст. 2901.
2. Заседание Правительства // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://government.ru/news/33037/ (Дата обращения: 18.08.2018).
3. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» // «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, N 15, ст. 2036.
4. Приказ Роскомнадзора от 31.03.2014 N 49 // СПС КонсультантПлюc (Дата обращения: 18.08.2018).
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.
6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451.