ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

АННОТАЦИЯ

Данная статья отображает всю новизну трудового законодательства. Трудовое право не стоит на месте, оно постоянно меняется, преобразуется, улучшается и с учетом этого необходимо внятно классифицировать трудовые отношения и правоотношения, которые тесно связаны с трудовой деятельностью.

Ключевые слова: Трудовой кодекс РФ, законодательство, правоотношения, государство, цели, принципы, система, закон.

Под целями трудового законодательство принято считать установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, а также создание оптимальных условий труда, защиту прав и интересов, как работников, так и работодателей. Подробное описание цели законодательства о труде находится в первой главе ТК РФ.

Е.В. Воробьева, в научных трудах отмечает, что основные задачи трудового законодательства — воспроизведение необходимых правовых условий для достижения достойного согласования интересов сторон трудовых правоотношений, интересов государством, в том числе включая правовое регулирование трудовых правоотношений и других, непосредственно связанных с ними правоотношений:

• по организации труда и его управлению;
• по трудоустройству у конкретного работодателя;
• по профессиональной подготовке, переподготовке или повышению квалификации работников;
• по социальному партнёрству или же по ведению коллективных переговоров;
• по вопросам материальной ответственности в области труда;
• по контролю над соблюдением норм трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы российского трудового права;
• по вопросам обязательного социального страхования, исключительно, в тех случаях, которые предусмотрены федеральными законами [5].

Можно сделать вывод, что нынешняя редакция трудового права, довольно-таки четко урегулировала права и обязанности работников и работодателя, а также те случаи, в которых ситуация выходит за рамки контроля.

Если анализировать цели и задачи трудового законодательства в более узкой сфере, то можно отметить, что они сводятся к тому, чтобы защищать обе стороны разногласий. Работники и работодатель могут защищать свои права и интересы самостоятельно, а также могут воспользоваться помощью различных организаций.

Что касается задач трудового законодательства, то здесь можно трактовать закон Российской Федерации, который указывает о том, что государство несет ответственность, за тем как должны соблюдаться права граждан. Помимо этого, государство должно осуществлять контрольные функции, за тем, насколько четко и добросовестно работодатель соблюдает свои обязанности перед работниками.

В отечественной правовой литературе не раз упоминалось о том, что право выступает в виде определённых запретов, велений или дозволений. Право также является регулятором отдельных сторон поведения людей. Для того чтобы разъяснить содержание и значение предписаний, требуется сначала проанализировать нормы права, в которых они закреплены. Именно подобного рода задачи выполняют правовые принципы, которые содержат общее описание, как системы права, так и отдельных ее частей.

Разумеется, что принципы не возникают просто так, они являются отражением независимо существующих правоотношений между людьми, в основе которых лежит трудовое законодательство. Исходя из этого, большинство авторов делают вывод о том, что принципы — это исходные начала, выраженные в законодательстве, которые характеризуют основополагающее содержание правового регулирования общественных отношений.

Многие юристы в настоящее время разграничивают правовые принципы от конкретных правовых норм. Как правило, при установлении общего правила поведения, исключительно, на основе главенствующей идеи, правовой принцип никогда не содержит в себе основных элементов правовой нормы, к сожалению, не могут урегулировать определенные правоотношения между организацией и работником, но при этом, все же, правовой принцип предоставляет возможность, верно, охарактеризовать значение правовой нормы, регулирующей подобные правоотношения. Помимо этого, правовые принципы восполняют промежутки в законодательном регулировании отдельных сторон в общественных правоотношениях. Тем самым помогают практическим органам в решении проблем, которые еще не упорядочены нормами права. Именно в этом и заключается основополагающее значение правовых принципов.

По своей юридической природе правовые принципы, принято разделять на следующие виды:

1. общеправовые принципы, как правило, они свойственны всем отраслям права это и принцип законности, и принцип демократизма, и принцип защиты прав человека и т.д.;
2. межотраслевые принципы, в их основе заложены основополагающие начала о существенном в нескольких отраслях права, например, принцип свободы труда относится не только к трудовому, но также и к административному и гражданскому праву в частности;
3. отраслевые принципы, отражают своеобразность норм конкретней отрасли права, в том числе и их направленность. Принципы трудового права являются ярким примером того, как нормы отрасли тесно связаны с составляющими ее правовыми институтами;
4. внутриотраслевые принципы, отражают содержание норм конкретного института отрасли права, например, принцип порядка рассмотрения индивидуальных и (или) коллективных трудовых споров.

Таким образом, можно сделать вывод, что основную природу норм трудового права составляют многочисленные принципы, которые в свою очередь относятся к разным этапам правовой иерархии. Все принципы взаимообусловлены единством экономической, политической и социальной основ российского общества, а также находятся в неразрывной связи друг с другом.

Многие авторы отмечают, что принципы имеют регулятивное значение, они стабильны и, практически, всегда выражают сущность многих норма права. Стало быть, принципы трудового права устанавливают зафиксированные в законодательстве руководящие начала правовой политики в сфере трудовой деятельности.

Как система юридических норм, регулирующих общественно-правовые правоотношения, отрасль трудового права состоит из множества различных нормативно-правовых актов. Это и законы, и указы Президента, и постановления Правительства, а также нормы локальных актов, которые действуют в определенных производственных и непроизводственных организациях. Все данные акты находятся в подчинении единых конституционных принципов общественной организации труда.

К.Н. Гусов, отмечает, что источники — это нормативно-правовые акты, которые относятся к трудовому праву в нашей стране. Они составляют основную систему, включающую в себя различные, по своему характеру, юридической силе и в том числе сферы действия актов. Подобного рода систему принято называть системой трудового законодательства [7].

В содержание норм трудового права Российской Федерации отражены материальные стороны жизни российского общества. Поэтому с изменениями жизни общества меняются и источники трудового законодательства.

Многие авторы отмечают тот момент, что нормы трудового права отражаются в таких актах, которые в свою очередь являются источниками других отраслей права. Например, Конституция РФ, являющаяся краеугольным камнем текущего законодательства, закрепляет главенствующие права и обязанности граждан в сфере труда. Конституция РФ уже окончательно закрепила такие положения, как свободу труда, запрет принудительного труда, ситуации, касающиеся вопросов дискриминации в сфере труда и др.

Второе место в юридической иерархии источников трудового права Российской Федерации занимают Федеральные законы. Федеральные законы принимаются Государственной Думой, в соответствии с Конституций РФ. Принято выделять три основных вида законов:

• федеральные конституционные законы;
• федеральные законы;
• законы субъектов РФ.

Самое важное место среди законов занимает кодифицированный нормативный акт — Трудовой кодекс РФ. ТК РФ регулирует весь комплекс общественных правоотношений, которые составляют предмет трудового права. Ныне действующий ТК РФ был принят 21 декабря 2001 года Государственной Думой и официально одобрен 26 декабря 2001 года Советом Федерации. Последняя редакция ТК РФ приходится на  5 февраля 2018 года.

Третье место в списке источников занимают указы Президента РФ. Они является обязательными для исполнения, и применяются, абсолютно, на всей территории Российской Федерации. Указы Президента так же, как и Федеральные законы не должны противоречить нормам Конституции РФ. Например, указами Президента РФ являются следующие акты:

• «Об оплате труда руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти» от 30.09.2014 г. № 1260;
• «Об оплате труда Председателя Следственного комитета Российской Федерации» от 14.01.2011 г. № 40;
• «Об оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации» от 15.11.2005 г. №1332 и др.

В компетенцию Президента РФ входит отмена постановлений и распоряжений Правительства РФ, если они противоречат принципам Конституции РФ.

Постановления Правительства РФ также составляют отдельную ячейку источников трудового права Российской Федерации. Они издаются во исполнение Конституции РФ, Федеральных Законов, Указов Президент РФ и представляют собой акты органов исполнительной власти Российской Федерации, которые носят, исключительно, подзаконный характер. По общему правилу Постановления Правительства РФ принимаются, только, большинством голосов от всего состава его членов и подписываются Председателем Правительства РФ. Свое отражение Постановления Правительства находят в Собрании законодательства РФ. Самыми известными постановлениями являются следующие акты:

• Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 г. № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда»
• Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
• Постановление Правительства РФ от 19.04.2008 г. № 373 «О трудовых книжках» и др.

Немаловажное значение имеют и локальные нормативные акты в сфере труда. Локальные нормативные акты являются одной из разновидностей источников трудового права, которые связаны с социально-партнёрской деятельностью. Данная деятельность осуществляется, непосредственно, в организациях между работником и работодателем. Большинство юристов относят к локальным нормативным актам — приказы администрации организаций, в пределах определенной компетенции.

В.М. Лебедев, указывает, что локальные акты относятся к категории уже подзаконных актов и находятся на низшей ступени юридической иерархии источников трудового права. Отличительной чертой локальных актов является их ограниченный круг распространения, по сравнению с вышеперечисленными источниками.[8]

Таким образом, перечень источников трудового права России в целом не мал. Начиная от главы государства — Президента РФ до простого соглашения между работником и работодателем нормативные акты охватывают все возможные вопросы, которые стоит урегулировать только с их помощью.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации / [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/   (дата обращения 20.05.2022)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 (ред. от 25.02.2022) / [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/   (дата обращения 20.05.2022)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.01.2018) / [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/   (дата обращения 20.05.2022)
4. Барышников М.Ю., «Защитительные» принципы в трудовом праве; журнал «Вестник экономик, права и социологии» Юридические науки/ М.Ю. Барышников, 2015. — № 35. — С. 83-85.
5. Воробьева Е.В., Трудовое договор: учебное пособие / Е.В. Воробьева — М.: Айси Групп, 2014, 144 с.
6. Гребенщиков А.В., Трудовое право России: учебник для высших учебных заведений/ А.В. Гребенщиков — М.: Инфа-М, 2015, 607 с.
7. Гусов К.Н., Достоинства и недостатки Трудового кодекса РФ; журнал «Вестник Пермского университета» Юридические науки/ К.Н. Гусов, 2013. — №41. — С. 18-22.
8. Лебедев В.М., Некоторые проблемы развития трудового права России; журнал «Вестник Томского государственного университета»/ В.М. Лебедев, 2014. — №23. — С. 158-166.
9. Певцова А.Е., Трудовое право. Правовая культура в правовой деятельности: учебник для высших учебных заведений/ А.Е. Певцова — М.: Юстиция, 2017. 206 с.
10. Федин В.В., Трудовые споры: теория и практика/ В.В. Федин — М.: Юрайт, 2015. 527 с.