Телефон: +7 (383)-202-16-86

Статья опубликована в рамках: VIII Международной научно-практической конференции «Инновации в науке» (Россия, г. Новосибирск, 11 апреля 2012 г.)

Наука: Экономика

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции, Сборник статей конференции часть II

Библиографическое описание:
Прокопьева Е.Л., Прокопьев И.В. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА СПОРТИВНО-РАЗВИВАЮЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАК ФАКТОРА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА // Инновации в науке: сб. ст. по матер. VIII междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск: СибАК, 2012.
Проголосовать за статью
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов
Статья опубликована в рамках:
 
 
Выходные данные сборника:

 

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА СПОРТИВНО-РАЗВИВАЮЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАК ФАКТОРА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА

Прокопьева Евгения Леонидовна

канд. экон. наук, доцент, Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова, г. Абакан

E-mail: 

Прокопьев Игорь Владимирович

студент, Хакасский технический институт —

филиал Сибирского федерального университета, г. Абакан

 

В рамках научно-исследовательской работы рассматривается вопрос о целесообразности строительства детского спортивно-развивающего центра в городе Абакане республики Хакасия. Для того, чтобы определить реальную потребность в учреждениях подобного типа, проведём анализ обеспеченности ими региона.

Следует заметить, что в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития России в качестве ключевой задачи определено развитие человеческого потенциала, которое выражается, в частности, в повышение доступности качественных услуг образования и здравоохранения. Для этого выделяются немалые финансовые ресурсы, как из федерального бюджета РФ, так и из бюджетов субъектов РФ. Рассмотрим, насколько в действительности имеется потребность в строительстве учреждений, способствующих развитию человеческого потенциала в регионах РФ и как ситуация меняется в динамике.

Для наиболее адекватной оценки достаточности спортивных и образовательных учреждений, проведём сравнение по регионам РФ. В таблице 1 представлены данные, характеризующие количество образовательных и спортивных муниципальных учреждений по РФ и федеральным округам и, в частности, в Сибирском федеральном округе (СФО) и республике Хакасия (РХ).

 

Таблица 1.

Количество муниципальных учреждений на 01.01.2011

Показатели

Число муни­ципальных образований

Уд. вес, %

Учреж­дения
образо­вания

Уд. вес, %

Учреж­дения спорта

Уд. вес, %

Российская Федерация

23304

100

96668

100

6819

100

Центральный фед. округ

5049

21,67

19924

20,61

3558

52,19

Северо-Западный фед. округ

1705

7,32

6632

6,86

333

4,88

Южный фед. округ

1744

7,48

8752

9,05

431

6,32

Северо-Кавказский фед. округ

1712

7,35

5927

6,13

299

4,38

Приволжский фед. округ

6189

26,56

25094

25,96

904

13,26

Уральский фед. округ

1351

5,8

8652

8,95

531

7,79

Дальневосточный фед. округ

1391

5,97

5428

5,62

136

1,99

Сибирский фед. округ

4163

17,86

16259

16,8

627

9,19

в т.ч. Республика Хакасия

100

0,43

383

0,4

21

0,31

 

Из таблицы можно увидеть, что удельные веса образовательных учреждений по регионам РФ примерно соответствуют удельным весам муниципальных образований в них. А вот, что касается учреждений спорта, здесь наблюдается существенный дисбаланс. Более половины спортивных муниципальных учреждений сосредоточено в Централь­ном федеральном округе. В большинстве других регионов их доля не превышает 10 %, сюда относится и Сибирский федеральный округ, ку­да входит республика Хакасия. Эта зависимость не случайна и являет­ся отражением как неравномерного развития строительной отрасли в регионах, так же и ограниченных финансовых возможностей регио­нальных бюджетов.

Также для оценки достаточности учреждений подобного типа рассмотрим их количество на душу населения (таблица 2).

 

 

Таблица 2.

Обеспеченность образовательными и спортивными учреждениями на 100 тысяч человек населения

Численность

населения

Все население, тыс. чел.

Уд. вес, %

Кол-во учреждений образования на 100 тыс. чел. населения

Кол-во учреждений спорта на 100 тыс. чел. населения

Российская Федерация

142 865

100

677

48

Центральный фед. округ

38 446

26,91

518

93

Северо-Западный фед. округ

13 626

30,54

487

24

Южный фед. округ

13 851

9,7

632

31

Северо-Кавказский фед. округ

9 439

6,61

628

32

Приволжский фед. округ

29 880

20,91

840

30

Уральский фед. округ

12 087

8,46

721

44

Дальневосточный фед. округ

6 285

4,4

864

22

Сибирский фед. округ

19 252

13,48

845

33

в т.ч. Республика Хакасия

539

0,38

720

39

 

По данным таблицы 2 можно сделать аналогичные выводы. Количество образовательных учреждений на 100 тысяч человек насе­ления распределяется по России относительно равномерно и в целом по стране составляет 677, в Сибирском Федеральном округе — 845, а в Хакасии — 720. Отсюда можно сделать вывод, что обеспеченность образовательными учреждениями в регионах достаточная. Число спортивных учреждений на 100 тысяч человек так же распределено крайне неравномерно. Примечательно, что в Центральном федераль­ном округе число муниципальных спортивных учреждений на 100 ты­сяч человек населения составляет 93, что почти вдвое больше, чем в среднем по Российской Федерации. В то же время в остальных феде­ральных округах данный показатель значительно ниже, чем в среднем по России, в Сибирском федеральном округе он составляет 33, а по Хакасии — 39.

Рассмотрим более детально число спортивных объектов в респуб­лике Хакасия и в Абакане в динамике (таблица 3).

 

Таблица 3.

Показатели, характеризующие развитие спортивных объектов в республике Хакасия и г. Абакане

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Число спорт. сооружений в РХ

877

882

898

895

931

Число спорт. сооружений в Абакане

137

141

179

155

188

уд. вес в показателе по РХ, %

15,6

16

19,9

17,3

20,2

Число муниципальных спортивных сооружений всего

107

106

149

118

148

уд. вес в общем числе спортивных учреждений по Абакану, %

78,1

75,2

83,2

76,1

78,7

Число детско-юношеских спортивных школ в Абакане

7

7

10

10

11

Численность занимающихся в ДЮСШ Абакана, чел.

3218

3354

4187

6267

6893

Число муниц. спорт. сооружений на 1000 учащихся ДЮСШ в Абакане

33,3

31,6

35,6

18,8

21,5

 

По данным таблицы 3 можно увидеть, что в течение последних пяти лет число спортивных учреждений как в Хакасии, так и в Абакане несколько возросло, причём если в республике за рассматриваемый период их прирост составил 6 %, то в Абакане — 37 %. В то же время удельный вес количества спортивных объектов в городе составляет всего 20 % соответствующего показателя по РХ. Это ничтожно мало, если учесть, что доля населения Абакана — это треть всего постоян­ного населения республики (таблица 4).

Таблица 4

Численность постоянного населения в Республике Хакасия

Состав населения

на 01.01.2010

на 01.01.2011

тыс. чел.

уд. вес, %

тыс. чел.

уд. вес, %

все население

538,6

100

539,3

100

городское население

375

69,6

363,8

67,5

в.т.ч. жители Абакана

163,4

30,3

171,2

31,7

сельское население

163,6

30,4

175,5

32,5

 

Так же из таблицы 3 видно, что в кризисный 2009 год объёмы строительства спортивных объектов несколько снизились как в Хакасии, так и в Абакане, но уже в 2010 году рост соответствующих показателей возобновился.

Доля муниципальных спортивных учреждений составляет порядка 80 % всех спортивных объектов города. При этом их число за пять лет увеличилось на 38 %. В то же время численность детей, посе­щающих такие учреждения, за тот же период возросла более чем в 2 раза (темп роста составил 214 %). Таким образом, если в 2006 году на 1000 детей, посещающих детско-юношеские спортивные школы, при­ходилось 33 муниципальных спортивных сооружения, то в 2010 году их стало 21,5. Это подтверждает необходимость строительства спор­тивных объектов в г. Абакане.

Частично проблема недостаточности муниципальных спортив­ных учреждений решается за счёт функционирования коммерческих спортивных организаций, созданных за счёт частных инвестиций. Однако стоимость услуг таких организаций зачастую в несколько раз выше, поэтому социальную значимость строительства именно муници­пальных объектов за счёт бюджетных средств сложно переоценить.

Приведём структуру спортивных объектов города и республики по видам сооружений (рисунки 1 и 2).

Рисунок 1. Спортивные объекты в республике Хакасия

Рисунок 2. Спортивные объекты в городе Абакане

На приведённых рисунках видно, что как в республике, так и городе крайне малое число плавательных бассейнов и стадионов. Однако строительство подобных объектов связано со значительными инвестициями, а финансовые ресурсы бюджетов субъектов Федерации очень ограничены.

Приведём данные, характеризующие объёмы инвестиций в основной капитал в республике Хакасия (таблица 5).

Таблица 5.

Инвестиции в основной капитал в Республике Хакасия

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Инвестиции в основной капитал — всего, млн. руб.

19516

17420

13312

12837

22109

38064

Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.

36315

32444

24762

23834

41548

71521

 

Из таблицы видно, что объём инвестиций в регионе за 6 лет воз­рос в 2 раза, в том числе и на душу населения. Распределение инвес­тиций по источникам финансирования представлено на рисунке 3.

Рисунок 3. Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

На рисунке видно, что начиная с 2008 года, существенно увели­чилась доля бюджетных инвестиций в основной капитал. Это обуслов­лено реализацией федеральных и республиканских экономических программ, действующих в рамках Концепции долгосрочного социаль­но-экономического развития РФ.

Таким образом, количество спортивных учреждений в респуб­лике Хакасия и, в частности, городе Абакане, является недостаточным для полноценного физического развития детей дошкольного и младшего школьного возраста. Несмотря на увеличение бюджетных ассигнований, объёмы строительства малы по сравнению с потреб­ностью в таких услугах.

В нашем исследовании рассматривается вопрос о целесообраз­ности строительства учреждения, оказывающего также услуги допол­нительного образования для детей дошкольного и школьного возраста. Для школьников широкий перечень услуг дополнительного образова­ния на сегодняшний день предоставляется при школах. Это наиболее удобный вариант для такого контингента. Именно поэтому основная категория детей, посещающих учреждения дополнительного образова­ния — это дошкольники, причём для многих детей — это основной способ развития и образования, так как они не имеют возможности посещать дошкольные учреждения в силу ограниченности мест в них.

Рассмотрим обеспеченность детей города Абакана учреждениями дошкольного образования (таблица 6).

Таблица 6.

Учреждения дошкольного образования в городе Абакане

Показатели 

2006

2007

2008

2009

2010

Число дошкольных учреждений

155

161

165

169

163

Численность воспитанников в дошкольных учреждениях, чел.

18362

19332

20466

21158

22983

Число мест в дошкольных учреждениях

20203

20497

21058

21739

23113

Число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек

91

94

97

97

99

Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1—6 лет, %

52,6

54,3

55,2

53,5

н.д.

Из таблицы можно увидеть, что число дошкольных учреждений в городе явно недостаточно. Их количество возросло за 5 лет всего на 5 %, в то время как рождаемость увеличивается более быстрыми темпами. И, несмотря на ежегодный ввод в эксплуатацию в Абакане по одному детскому саду, как видно из таблицы, чуть больше половины всех детей в возрасте 1—6 лет посещают дошкольное учреждение. Таким образом, частично функцию подготовки к школе и дополнительного развития детей могут взять на себя учреждения дополнительного образования.

Особенно важно развитие муниципальных учреждений дополни­тельного образования и спорта для детей в рамках социальной полити­ки, так как это даёт возможность получать образовательные услуги бесплатно или за минимальную плату. Далеко не все родители могут себе позволить отдать ребёнка в платные секции и кружки. Особенно актуально это для регионов со сравнительно низким уровнем доходов, куда, в частности, относится и республика Хакасия.

Потребность в детских спортивных и образовательных учрежде­ниях подтверждается и данными социологических опросов, проведён­ных среди граждан Абакана. Практически все граждане, имеющие детей, отмечают, что в целях повышения образовательного уровня, а также улучшения состояния здоровья детей в Абакане целесообразно строительство спортивно-развивающего детского центра.

Таким образом, в рамках инновационного социального и эконо­мического развития регионов России в качестве первоочередного нап­равления должно быть строительство детских учреждений. Однако основ­ная проблема заключается в финансировании подобных меро­приятий. Хакасии для этих целей, безусловно, требуется выделение субвенций из Федерального бюджета, так как собственных доходов республиканского бюджета едва хватает для выполнения текущих обязательств.

Список литературы:

  1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
  2. http://gks.ru. Федеральная служба государственной статистики (дата обращения: 05.04.2012).
  3. http://hakasstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (дата обращения: 08.04.2012).
  4. http://ru.wikipedia.org. Википедия — свободная энциклопедия (дата обращения: 07.04.2012).
Проголосовать за статью
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

Оставить комментарий