ПАВОДКИ.  МЕЖДУНАРОДНЫЙ  ОПЫТ  И  ОПЫТ  УКРАИНЫ  В  БОРЬБЕ  С  ПАВОДКАМИ

Засидко  Ирина  Богдановна

студент  5  курса,  кафедра  экологии,  Ивано-Франковский  национальный  технический  университет  нефти  и  газа,  г.  Ивано-Франковск

E-mail:  Pernerolik@mail.ru

Пернеровская  София  Витальевна

научный  руководитель,  аспирант  Ивано-Франковского  национального  технического  университета  нефти  и  газа,  г.  Ивано-Франковск

Для  людей,  которых  зацепила  стихия,  каждый  паводок  —  это  личная  катастрофа,  большая,  нежели  просто  значительный  материальный  ущерб:  люди  теряют  уверенность  в  безопасности  своего  существования.  И  потеря  уверенности  влияет  на  качество  жизни  больше,  чем  непосредственный  урон  от  паводка.  Это  тем  более  справедливо  для  высокотехнологического  европейского  общества,  которое  уже  привыкло  к  тому,  что  все  возможные  риски  под  контролем. 

Паводок  случается  каждый  раз,  когда  на  протяжении  короткого  периода  времени  большое  количество  воды  попадает  в  долины  ручьев  и  рек.  Обильные  дожди,  которые  продолжаются  несколько  дней  и  при  которых  выпадает  несколькосот  литров  воды  на  квадратный  метр,  падают  на  всю  площадь  водосбора  и  приводят  к  паводкам  в  долинах  наибольших  рек.  За  последние  десятилетия  увеличилось  и  количество  катастрофических  паводков,  и  их  масштабы.  Во  время  паводка  в  Германии  8  июля  1927  года,  после  сильных  ливней  на  реках  Готтлэйба  и  Мюглиц  в  восточном  Эрцгебирге,  паводковые  воды  смыли  165  автомобильных  и  железнодорожных  мостов,  разрушили  196  домов.  Сто  пятьдесят  восемь  людей  утонуло  и  погибло  под  руинами  домов,  а  в  январе  1995  года  по  реке  Мозель  прошло  приблизительно  3  миллиарда  кубических  метров  воды.  В  некоторых  местах  вода  стояла  на  улицах  более  10  дней  [2]. 

Катастрофический  паводок  2008  года  на  территории  Украинских  Карпат  охватил  6  областей,  свыше  1000  населенных  пунктов,  около  100  тыс.  гектаров  земли  попало  под  разрушительное  действие  воды.  За  период  с  23  до  27  июля  2008  года  на  территории  Ивано-Франковской,  Львовской  и  Черновицкой  областей  выпали  2—4  месячных  нормы  опадов.  Уровень  воды  на  реках  Днестр  и  Прут  поднялся  на  8—10  м,  что  привело  к  затоплению  огромных  территорий,  разрушения  берегов  рек,  жилых  домов  и  промышленных  сооружений,  дорог,  мостов,  дамб,  гибели  39  людей.

Рисунок  1.  Катастрофический  паводок  2008  года

Наводнение  на  Дальнем  Востоке  в  июле  2013  года  стало  крупнейшим  в  этой  части  России  с  XIX  века,  уровень  воды  в  Амуре  достиг  980  сантиметров.  В  зоне  паводка  находилась  Амурская  область,  Хабаровский  край  и  Еврейская  автономная  область,  общая  площадь  затопленных  территорий  составила  более  8  миллионов  квадратных  километров.  Было  эвакуировано  несколько  тысяч  человек,  общий  ущерб  оценивается  в  миллиарды  рублей,  количество  пострадавших  составило  100  тысяч  человек,  ущерб  для  сельского  хозяйства  оценен  в  6,6  миллиарда  рублей.

Для  уровней  паводка  исключительно  важную  роль  имеют  способность  растений  удерживать  воду,  верхний  слой  грунта,  рельеф  поверхности  и  сеть  речного  стока.  Каждая  среда  может  накапливать  определенное  количество  воды  и  удерживать  ее  на  протяжении  определенного  времени.  Если  объемы  природных  накопителей  води  большие,  то  скорость  подъема  уровней  воды  будет  небольшой  и  паводок  будет  относительно  незначительным;  небольшая  способность  среды  к  накоплению  воды  приводит  к  быстрому  подъему  уровней  и  большим  паводкам.

Причин  паводков  много,  но  некоторые  из  них  усугубляются  людьми.  Одна  из  главных  причин  катастрофических  паводков  это  интенсивная  эксплуатация  лесов.  У  природы  путем  эволюции  создалось  определенное  экологическое  равновесие  и  обусловленность.  Увеличение  повторяемости  высоких  паводков  ученые  и  специалисты  объясняют  негативными  изменениями  на  водосборах  —  первое,  масштабным  вырубкой  горных  лесов.  По  данным  экологических  организаций,  например  только  в  Закарпатской  области,  на  1990—1996  гг.  вырублено  около  60  тыс.  га  лесов.  В  1997  г.  лес  здесь  рубили  около  600  фирм.  Значительное  количество  осадков,  при  наличии  теплого  климата,  содействовало  формированию  высокопроизводительных  лесов,  которые  в  свою  очередь  становились  мощным  водорегулирующим  фактором  [1].  Лесные  массивы  могут  поглощать,  удерживать  и  понемногу  отдавать  большое  количество  воды,  эффективно  переводить  поверхностный  сток  во  внутренне-грунтовий.  Экологически  необоснованное  освоение  территорий  лесов  и  расточительное  использование  природных  ресурсов  увеличивает  отрицательное  влияние  хозяйственной  деятельности  на  формирование  паводков  и  на  развитие  отрицательных  экзогенных  геодинамических  процессов.  Примером  того  служит  неграмотная  вырубка  лесов  и  снижение  лесистости  территорий.  Другая  причина  паводков  —  это  неправильное  землепользование  [3].  В  настоящее  время  небывало  активизировалась  несанкционированная  или  санкционированная  (юридически  безосновательно)  застройка  пойм.  Действующее  законодательство  отводит  в  общее  пользование  полосу  суши  вдоль  берегов  водных  объектов,  признавая  ее  принадлежностью  водного  объекта.  Однако  здания  и  сооружения  нередко  возводятся  непосредственно  у  уреза  воды,  полностью  занимая  прибрежную  полосу.  А  в  случае  наводнения  власть  должна  выплачивать  страховые  суммы  их  владельцам,  тогда  как  их  следует  привлечь  к  ответственности  за  нарушение  законов,  приведшее  к  ликвидации  общего  права  на  береговую  полосу.  Ситуация  парадоксальная:  население,  права  которого  нарушены,  будет  через  государственные  страховые  выплаты  компенсировать  ущербы  лицам,  нарушившим  его  право.  Застройка  и  распашка  не  защищенных  искусственными  сооружениями  пойм  не  должна  допускаться.  Но  это  не  исключает  традиционного  использования  пойменных  земель  для  заготовки  сена,  выпаса  скота,  сбора  лекарственных  растений.

Общество  всегда  пыталось  отвернуть  паводки.  Регулирование  паводкового  стока  с  помощью  противопаводковых  емкостей  известно  человечеству  из  давних  времен.  По  данным  летописных  источников,  которые  приводятся  в  Геродота,  впервые  в  истории  человечества  большая  противопаводковая  плотина  была  построена  в  Древнем  Египте  на  р.  Нил  около  3000  лет  до  н.  э.  Сделал  это  египетский  царь  Мин,  основатель  первой  династии,  который  создал  столицу  объединенного  царства  на  стыке  Верхнего  и  Нижнего  Нила.  Он  построил  плотину  Кошиш  и  защитил  город  от  наводнений.  Плотина  была  размещена  выше  по  течения  реки  на  расстоянии  30  км  от  города.  Она  имела  длину  около  450  м  и  высоту  15  м.

В  Европе  регулирования  паводкового  стока  начали  внедрять  в  ХІХ  веке.  Одним  из  первых  защищенных  объектов  было  город  Видень.  Выше  города,  по  течению  в  пределах  сниженной  части  речной  долины  были  построены  семь  бассейнов  с  вымащиванием  их  ложа  камнями,  которые  исполняли  роль  паводкозадерживающих  емкостей.

Особенно  широкое  распространение  в  мире  регулирования  паводкового  стока  приобрело  в  середине  прошлого  века  с  возникновением  високоиндустриальних  способов  строительства  противопаводковых  емкостей,  польдеров,  регулирующих  гидротехнических  сооружений  (плотин  и  полузагат),  которые  замедляют  скорости  движения  воды  на  притоках  основных  рек.  Все  эти  способы  борьбы  с  наводнениями  дополняют  друг  друга,  их  общее  использование  в  зависимости  от  конкретных  условий  позволит  найти  оптимальное  решение  [1].

Современные  мировые  тенденции  в  противопаводковой  защите  направлены  в  пользу  управления  паводковым  стоком  и  основным  направлением  в  решении  проблем  борьбы  с  паводками  принят  комплексный  подход:  регулирование  паводкового  стока  с  помощью  специальных  противопаводковых  емкостей,  польдеров,  что  замедляют  скорость  движения  воды  на  основных  притоках  рек,  в  сочетании  с  регулированием  русел,  усилением  системы  противопаводковых  дамб,  проведением  лесозащитных,  противоэрозийных  и  противоселевых  мероприятий  в  горной  части.

Большое  внимание  уделяется  прогнозированию  паводков.  В  Норвегии  в  городе  Тромсо  прошла  международная  конференция  «Инновации,  достижения  и  внедрения  технологий  прогнозирования  паводков»,  организованная  тремя  наибольшими  проектами  в  сфере  прогнозирования  паводков,  которые  реализовываются  в  рамках  5-й  программы  Европейского  Союза,  —  FloodMan,  FloodRelief  и  Actif.  Свыше  100  участников  —  ученых,  разработчиков  программного  обеспечения,  практиков-пользователей  моделей  из  разных  стран  Европы,  Центральной  Азии,  Ближнего  Востока,  Китая  и  США  презентовали  последние  достижения  и  опыт  использования  систем  прогнозирования  паводков  в  разделах  -  интеграция,  ассимиляция  и  управление  данными  в  прогнозировании  паводков,  мониторинг  в  режиме  on-line,  разработка  новых  программных  продуктов,  дистанционное  зондирование  Земли,  использования  спутниковых  и  радарных  снимков  в  прогностических  моделях,  количественное  прогнозирование  осадков,  методы  оценки  нестабильности,  системы  принятия  решений  и  наилучшие  практики  в  применении  моделей  прогнозирования.

В  Украине,  на  Закарпатье  создана  и  действует  система  АИВС  «Тыса».  На  горных  реках  Закарпатья  установлено  40  гидрометеорологических  постов,  которые  в  автоматизированном  режиме  каждые  15  минут  передают  в  центр,  находящийся  в  Ужгороде,  информацию  об  осадках,  уровне  речной  воды  и  другие  количественные  и  качественные  параметры  поверхностных  вод.  Соответствующие  службы  оперативно  принимают  управленческие  решения  по  поводу  безаварийного  пропуска  паводков.  В  2012  году  именно  поэтому  удалось  своевременно  предупредить  население  Закарпатья  о  двух  значительных  паводках  и  принять  все  необходимые  меры  для  защиты  от  затопления.  Эта  система  имеет  модемную  связь  с  угорскими  специалистами,  а  сам  международный  проект  заслуживает  на  внимание  как  пример  научно-технического  обеспечения  управления  водными  ресурсами. 

Интерес  к  этой  проблеме  закономерен,  ведь  надежная  защита  от  разрушительного  действия  воды  является  одной  из  самых  острых  и  сложных  водохозяйственных  проблем.  Вследствие  паводков  и  половодья,  населения  и  экономика  страны  несут  значительные  потери.  Так,  среднегодовые  убытки  населения  и  экономики  Закарпатской  области,  например,  выросли  с  16,7  млн.  грн  в  1976—1985  годах  до  175,1  млн.  грн  в  1996—2002  годах  более  чем  в  10  раз.  Планомерное  развитие  производительных  сил  на  основе  использования  всех  видов  природных  ресурсов  в  крае  отошло  на  второй  план  —  основная  деятельность  органов  власти  сосредотачивается  на  выполнении  мероприятий  по  ликвидации  последствий  разрушительных  паводков.  Несмотря  на  такой  интерес  к  проблеме,  причины  формирования  паводков  с  катастрофическими  последствиями  при  обсуждении,  к  сожалению,  остаются  без  внимания,  все  свелось  к  недостаточному  финансированию  строительства  водозащитных  гидротехнических  сооружений.

Технические  противопаводковые  сооружения  есть  частью  общественной  инфраструктуры,  так  же  как  и  дороги  и  телекоммуникации.  Стараясь  построить  новые  противопаводковые  сооружения,  нельзя  недооценивать  конечные  эффект  и  необходимость  поддержки  в  нормальном  состоянии  существующих  сооружений.  Только  выполнение  пакета  мероприятий,  который  включает  природную  задержку  воды,  технические  сооружения,  превентивные  мероприятия  по  уменьшению  рисков,  разъяснение  опасности  остаточных  рисков  и  индивидуальные  превентивные  мероприятия  могут  привести  к  улучшению  противопаводковой  защиты.  Поэтому  нужно  сравнивать  готовность  к  изменениям  с  тем,  насколько  можно  достичь  поставленных  целей  и  с  тем,  насколько  на  международном  уровне  могут  быть  внедрены  необходимые  ограничения  на  использование  земли. 

Если  мы  хотим,  чтобы  ситуация  с  поводками  поменялась,  цели  и  действия  каждого  тоже  должны  изменится  —  и  вдоль  водных  объектов,  и  на  водосборных  территориях  —  повсюду.  Цели  противопаводковой  защиты  не  будут  достигнуты,  если  придерживаться  принципа  «Все  должно  улучшиться,  но  ничего  не  должно  изменится».

Список  литературы:

1.Карпатский  рекреационный  комплекс.  К.:  Наукова  думка,  1984.  —  148  с.

2.Кирилюк  М.И.  Водный  баланс  и  качественное  состояние  водных  ресурсов  Украинских  Карпат  /  М.И.  Кирилюк.  М.:  Рута,  2001.  —  246  с.

3.Шпак  И.С.  Влияние  леса  на  водный  баланс  водосборов  /  И.С.  Шпак.  М.:  Наук.думка,  1968.  —  142  с.