КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НАДЫМСКОГО РАЙОНА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ И ЦЕЛОСТНЫЙ ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

INTEGRATED APPROACH TO STUDYING THE STATE OF THE LAND AND PROPERTY COMPLEX OF NADYM DISTRICT AS A SOCIO-ECONOMIC CATEGORY AND INTEGRATED OBJECT OF MANAGEMENT

Ivan Shumkov

master student of the Department of Geodesy and Cadastral Activities, Tyumen Industrial University,

Russia, Tyumen

Nikita Loginov

master student of the Department of Geodesy and Cadastral Activities, Tyumen Industrial University,

Russia, Tyumen

Dmitry Kucherov

scientific director, candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor, Department of Geodesy and Cadastral Activities, Tyumen Industrial University,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

Исследование, представленное в статье, обусловлено важностью процессов реформирования законодательства в земельной сфере, а также проблемами правового регулирования сделок с участками земли.

ABSTRACT

The study presented in the article is due to the importance of the processes of reforming legislation in the land sector, as well as the problems of legal regulation of transactions with land

Ключевые слова: землеустроительные работы; кадастровая деятельность; земельно-имущественный комплекс; арендная плата.

Keywords: land surveying; cadastral activities; land property complex; rent.

Целью является анализ и исследование состояния земель Надымского района как земельно-имущественного комплекса.

Задачи исследования:

- рассмотреть земельно-имущественный комплекс района как социально-экономическая категорию и целостный объект управления;

- провести анализ использования земель Надымского района.

Земельный фонд Надымского района – это все земли, которые находятся в его распоряжении. Распределение земельного фонда Надымского района по категориям земель представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Распределение земель г. Надым по категориям земельного фонда [2]

Анализируя таблицу 1 видно, что за последние восемь лет произошли следующие изменения. Земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году стало меньше на 3785 га, по сравнению с 2010 годом. Уменьшение площади земель этой категории произошло в основном за счет расширения границ населенных пунктов. Земли населенных пунктов в 2018 году увеличились на 3743 га. Также можно проследить увеличение земель промышленности, они увеличились на 42 га.

Так как весомую часть земельного фонда составляют земли сельскохозяйственного назначения, то рассмотрим подробнее их структуру. Они состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.

Рассмотрим динамику земель сельскохозяйственного назначения по видам сельскохозяйственных угодий.

На рисунке 1 видно, что наибольшую площадь имеют пашни. И, несмотря на то, что за последние восемь лет их площадь уменьшилась на 3512 га, они остаются приоритетным сельскохозяйственным угодьем, так как ежегодно обрабатываются и используются под посев сельскохозяйственных культур. Также сократилась площадь многолетних насаждений на 202 га и площадь пастбищ на 63 га.

В настоящее время в Надымском районе создана и действует система установления размера арендной платы за землю, когда размер арендной платы за землю определяется исходя из кадастровой стоимости, вида разрешенного использования земельного участка и категории арендатора. Однако этот подход к оценке земли является слишком универсальным и не учитывает детально особенности каждой категории земли и ее месторасположения.

Рисунок 1. Динамика изменения площади земель по видам сельскохозяйственных угодий Надымского района

В целях формирования обоснованной арендной платы в Надымском районе предлагаются следующие рекомендации:

- принимать за основу при расчете формирования арендной платы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, рыночную стоимость на дату сдачи земельных участков в аренду;

- ввести в методику расчета арендной платы коэффициенты местоположения и динамики рынка недвижимости с целью повышения объективности формирования стоимости земельного участка при сдаче его в аренду;

- использовать предлагаемый алгоритм расчета арендной платы и ожидаемого дохода в бюджет Надымского района за год использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Предлагаемые рекомендации позволят установить рыночно обоснованную плату за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, соответствующую определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры и обеспечит максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов г. Надым и арендаторов земельных участков.

Целесообразно с целью обоснования введения (не введения) коэффициентов, применяемых в ряде методик формирования арендной платы за пользование земельными участками, в том числе и в других регионах РФ, рассмотреть такие, как: коэффициент местоположения; коэффициент функционального использования территории; коэффициент динамики рынка недвижимости; корректирующий коэффициент; коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора; коэффициент престижности; коэффициент социальной значимости; коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов [1, c. 64].

Методика расчета арендной платы позволяет:

– избежать субъективной оценки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности;

– создать необходимый алгоритм для справедливого расчета арендных платежей.

Таблица 2.

Алгоритм расчета арендной платы и ожидаемого дохода в бюджет г. Надым за год использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Предлагаемые рекомендации охватывает все необходимые характеристики земельных участков Надымского района (местоположение, ценность и другие) при формировании арендной платы, что в будущем положительно отразится в двух аспектах:

– прогнозирование поступлений бюджет от арендной платы;

– повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Формирование арендной платы земельных участков Надымского района, находящихся в муниципальной собственности, предложено осуществлять включая коэффициенты, расчет которых позволяет проанализировать пополнение бюджета города.

Список литературы:

1. Ильиных А. Л. Использование дифференцированных характеристик при вычислении кадастровой стоимости земель населенных пунктов с применением открытых геоданных / А. Л. Ильиных. – Новосибирск : СГУГиТ, 2016. – № 3. – С. 11–126.
2. Официальный сайт муниципального образования Надымский район [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nadymregion.ru/nadym-raion/territorial/nadym.php (дата обращения: 01.05.2020).
3. Подковырова, М. А. Ландшафтно-экологические положения организации использования земель поселений на основе комплексной оценки (на материалах г.Омска и его пригородной зоны): дис…. канд. с.-х. наук: 25.00.26/ Подковырова Марина Анатольевна. – Москва, 2005. – 194 с.
4. Подковырова, М. А. Научно-методические основы функционирования земельно-имущественного комплекса: учеб. пособие [Текст] / М. А. Подковырова, А. М. Олейник. – Тюмень: 2018. – 94 с.