ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА

В настоящее время вопросы контроля качества строительства регламентируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятым 29 декабря 2004 года. Статья 53 этого кодекса под названием «Строительный контроль» имеет более широкий смысл, чем просто контроль качества строительства. Контролю в строительстве подлежит не только качество выполняемых работ, но и соответствие их проектной документации, требованиям технических регламентов, т.е. действующим правилам и нормам, результатам инженерных изысканий и требованиям градостроительного плана земельного участка.

Если застройщик сам осуществляет строительство хозяйственным способом, то он же и проводит строительный контроль. Если строительство осуществляется подрядным способом, то строительный контроль проводит генподрядная организация, в этом случае застройщик также проводит строительный контроль.

Со стороны государства строительный контроль проводят органы государственного строительного надзора.

Первые в лице органов государственного технического надзора и других уполномоченных органов на федеральном уровне проводят строительный контроль при строительстве государственных объектов за рубежом, автодорог федерального значения, объектах в морских водах, объектов обороны, аэропорты, тепловые электростанции, сооружения связи, уникальных объектов высотой более 100 м и пролетами более 100м.

Вторые в лице органов государственного строительного надзора субъектов Российской Федерации проводят контроль объектов, строящихся на территории субъекта.

Согласно статье 48 градостроительного кодекса проектная документация не требуется при строительстве индивидуальных жилых домов с количеством этажей не более чем три, а также для производственных и непроизводственных зданий общей площадью до 1500м² и количеством этажей не более чем два. Эти объекты не подлежат государственному строительному контролю.

По результатам проведенной проверки госстройнадзора составляется акт, на основании которого застройщику выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Организация контроля качества строительства

В практике строительного производства сложились следующие виды контроля качества:

• входной;
• технологический;
• промежуточный;
• приемочный.

Качество здания или сооружения зависит от качества проектной документации и от качества строительных материалов, поступающих на строительную площадку. Поэтому их качество должно контролироваться. Такой контроль называется входным. К входному контролю также относится проверка квалификационного состава бригад с целью определения возможности допуска их к выполнению работ.

Качество стройматериалов и изделий определяется визуально путем внешнего осмотра, соответствия их сопроводительным документам и размерам. Тщательно качество стройматериалов проверяют в строительных лабораториях. В этом случае их подвергают испытаниям, в результате которых определяют прочностные и другие характеристики бетона, раствора, кирпича, щебня и т.д.

Технологический или операционный контроль осуществляется в процессе производства строительно-монтажных работ. Этот вид контроля следует считать главным, т.к. основной его целью является обнаружение отклонений от проектной документации и нарушение строительных норм.

Технологический контроль должны ежедневно осуществлять рабочие, бригадир, мастер, прораб. Недопущение отклонений и нарушение в ходе производства работ в большей степени зависит от квалификации рабочих и их мастера. Наиболее эффективной формой контроля является самоконтроль, когда рабочий сам контролирует качество своей работы и не допускает нарушений.

Для осуществления технологического контроля используют простые измерительные инструменты – уровни, шаблоны, рулетки, отвесы. Особо значение имеет геодезический контроль.

Промежуточный контроль осуществляется при приемке отдельных видов законченных работ или готовых строительных конструкций. Промежуточный контроль имеет периодический характер и осуществляется после завершения строительного процесса.

Цель промежуточного контроля заключается в том, чтобы убедиться, что часть здания выполнено качественно, и можно приступать к следующему процессу.

Согласно градостроительному кодексу промежуточный контроль должны осуществлять:

• генподрядная строительная организация;
• субподрядные организации, участвующие в строительстве;
• застройщик или заказчик;
• орган госстройнадзора.

Главным лицом, ответственным за качество строительства является строительная фирма.

Приемочный контроль – завершающий этап контроля качества строительств. Осуществляется после завершения всех строительно-монтажных работ.

С 2004 года вопрос о том, принимать объект в эксплуатацию или нет, решают застройщик и генподрядная строительная организация. При положительном решении застройщик обращается в соответствующий орган с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции или капитального ремонта в соответствии на строительство и соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно Градостроительному кодексу к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо приложить следующие документы:

1. Документы, подтверждающие право застройщика пользоваться земельным участком, на котором построен объект.
2. Градостроительный план земельного участка, на этом плане указываются: границы участка; информация о видах разрешенного использования земельного участка; сведения о существующих зданий расположенных на этом земельном участке; границы зон действия сервитутов, данные о технических условиях подключения объектов строительства к инженерным сетям; информация о возможности разделения земельного участка на несколько участков.
3. Разрешение на строительство.
4. Акт приемки готового объекта в эксплуатацию.
5. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технических регламентов и подписанным лицом, осуществляющий строительство.
6.  Документ, подтверждающий соответствие параметров объекта с проектной документацией. Подписывается застройщиком.
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям подключения к инженерным сетям.
8. Схему расположения построенного объекта и инженерных сетей на земельном участке.
9. Заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта. В разрешении должны содержаться сведения об объекте, необходимые для постановки построенного объекта на государственный учет.

Список литературы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2008.
2. Организация, планирование и управление строительным производством. Под ред. И.Г. Галкина. – М.: Высшая школа, 1978.
3. Хадонов З.М. Организация, планирование и управление строительным производством. Часть 1. Организация строительного производства. Учебное пособие. –М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2009. -368 с.