О  НЕКОТОРЫХ  АКТУАЛЬНЫХ  ПРОБЛЕМАХ  НЕФТЕГАЗОВОГО  СОТРУДНИЧЕСТВА  РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН  И  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Ходько  Владислав  Вячеславович

студент  2  курса,  группа  ТХНГ-213,  Павлодарский  нефтегазовый  колледж,  Республика  Казахстан,  г.  Павлодар

E-mail:  demidov56@inbox.ru

Демидов  Сергей  Валентинович

научный  руководитель,  преподаватель  социальных  наук,  Павлодарский  нефтегазовый  колледж,  Республика  Казахстан,  г.  Павлодар

В  начале  «постсоветской  эпохи»  Республика  Казахстан  и  Российская  Федерация  подписали  Договор  о  дружбе,  сотрудничестве  и  взаимной  помощи  между  РК  и  РФ  от  25  мая  1992  года,  который  вплоть  до  настоящего  времени  служит  базой  двусторонних  отношений,  охватывая  все  фундаментальные  сферы  взаимодействия  двух  стран.

Уверенное  экономическое  развитие  Казахстана  и  России  положительно  сказывается  на  укреплении  двустороннего  сотрудничества,  основные  тенденции  и  перспективы  которого  хотелось  бы  выделить  особо,  тем  более  что  без  развития  торгово-экономических  отношений  между  нашими  странами  трудно  представить  себе  дальнейшую  эволюцию  и  социально-экономический  рост.  Для  Казахстана  очень  важно  состояние  экономики  России,  поскольку  оно  обеспечивает  дополнительную  базу  развития  отечественной  экономики,  придавая  стимулы  ее  росту.  Столь  же  важное  место  для  России  имеет  состояние  казахстанской  экономики,  сильную  сторону  которой  Президент  Казахстана  Н.А.  Назарбаев  оценил  так:  «Мы  первыми  в  СНГ  сформировали  современную  модель  рыночной  экономики»  [2,  с.  5]

Активно  развивается  реализация  многочисленных  в  нефтегазовой  сфере  в  виде  достаточно  совместных  проектов,  в  том  числе:

·     совместное  использование  нефтяных  месторождений  Каспия,

·     развитие  транспортных  коммуникаций,

·     транспортировка  энергоносителей  через  Россию  на  мировые  рынки;

·     общие  программы  в  промышленности,  энергетике,  инфраструктурной  сфере.

ЕврАзЭС  создано  с  целью  развития  экономического  взаимодействия,  торговли,  эффективного  продвижения  процесса  формирования  Таможенного  союза  и  Единого  экономического  пространства,  координации  действий  государств  сообщества  при  интеграции  в  мировую  экономику  и  международную  торгово-экономическую  систему.

Крайне  положительным  последствием  этих  процессов  является  понимание  необходимости  гармонизации  и  унификации  законодательства  в  важнейших  экономики  сферах:

·     финансовой,

·     энергетической,

·     транспортной.

Напомним,  что  стратегическими  целями  формирования  единого  экономического  пространства  являются  эффективное  функционирование  общего  рынка  товаров,  услуг,  капитала  и  труда,  что  подразумевает:

1.  создание  условий  стабильного  развития  структурной  перестройки  экономики  сторон  в  интересах  повышения  жизненного  уровня  их  населения,

2.  проведение  согласованной  налоговой,  денежно-кредитной,  валютно-финансовой,  торговой,  таможенной  и  тарифной  политики,

3.  развитие  единых  транспортных,  энергетических  и  информационных  систем,

4.  создание  общей  системы  мер  государственной  поддержки  развития  приоритетных  отраслей  экономики,  в  том  числе  нефтегазовой  сферы.

В  числе  конкретных  приоритетов  экономического  сотрудничества  Казахстана  и  России  находится  приграничное  сотрудничество,  а  также  сотрудничество  в  топливно-энергетической  сфере  с  мощным  развитием  производственно-кооперационных  связей  посредством  создания  совместных  финансово-промышленных  групп,  сотрудничество  в  освоении  природных  богатств  Каспийского  моря  и  научно-исследовательское  сотрудничество  в  нефтегазовой  сфере.

Естественно  в  бурно  развивающемся  сотрудничестве  не  может  не  быть  явлений,  требующим  максимально  быстрого  решения,  к  которым  мы  относим  следующие:  недостаточную  платежеспособность  значительной  части  хозяйствующих  субъектов  и  качество  нормативно-правовой  базы  по  созданию  и  функционированию  финансово-промышленной  группы.  Заметим,  что  базовыми  задачами  этих  групп,  на  наш  взгляд,  необходимо  отнести  следующие:

концентрация  инвестиций  на  приоритетных  направлениях  развития  экономики,  финансовое  обеспечение  технологический  инноваций,  содействие  конкурентоспособности  предприятий.

Одной  из  ключевых  проблем  в  области  нефти  и  газа  кроется  в  экспортной  пошлине,  так  как  России  крайне  невыгодно  поставлять  нефть  в  Казахстан  без  экспортной  пошлины,  не  получая  доход  с  нее.  В  свою  очередь,  В  то  время  это  очень  выгодно  Казахстану,  потому  что  он  может  свою  нефть  продать  на  экспорт,  а  российскую  взять  для  своих  нужд.

Бюджет  Казахстана  благодаря  этой  схеме  выигрывал  в  2011—2013  годах  около  $  200  млн.  ежегодно  до  понижения  цен  на  нефть.  Товарооборот  между  нашими  странами  достиг  рекордной  цифры  в  24  млрд.  долларов  на  2012  год,  превысив  докризисные  показатели.  С  учетом  нынешних  реалий,  правительство  Казахстана  бюджет  на  2015  год  рассчитывает,  исходя  из  цены  на  «черное  золото»  в  50  долларов  за  баррель.  В  связи  с  этим  в  этом  году  из-за  удешевления  нефти  ожидается  сокращение  доходов  республиканского  бюджета  на  1,3  трлн.  тенге.  В  2016  году  падение  доходов  прогнозируется  в  1,2  трлн.,  а  в  2017  году  —  1,161  трлн.  тенге  [1,  с.  180].

В  2012  году  цены  на  топливо  в  Казахстане  выросли  на  10%.  Причиной  этому  послужило  сокращение  беспошлинных  поставок  нефти  в  Казахстан  на  1  млн.  тонн.  Таким  образом,  с  января  2012  цена  повысилась  до  32  руб./л  АИ-92  в  феврале  2015  года,  хотя  при  этом  цена  нефти  упала  со  $  110  за  баррель  до  $  48.  Не  изменилась  ситуация  с  бензином  АИ-80,  в  изобилии  производимом  на  НПЗ  республики  [4,  с.  11].

Повышение  цен  на  топливо  во  многом  обусловлено  возросшим  спросом  на  него  в  Республике  Казахстан,  вследствие  чего  с  российскими  компаниями  были  заключены  дополнительные  контракты  на  поставку  ГСМ.  При  этом  экспертами  отмечается  отрицательный  экономический  эффект  от  этих  действий.

Ситуация  на  топливном  рынке  стабилизируется  к  тому  моменту,  когда  страны-участницы  экономического  союза  окончательно  оговорят  все  условия  купли-продажи  и  поставок  нефти.  Для  стабилизации  цен  и  количества  нефтепродуктов  на  рынке  Казахстана  необходимо:  повышение  экспортной  пошлины  на  нефть  в  республике,  чтобы  внутренний  рынок  ею  насытился  гибкое  законодательство  для  трейдеров  и  переработчиков  модернизация  заводов,  что  даст  увеличение  количества  и  качества  светлых  нефтепродуктов.

Б.  Сагинтаев,  директор  Павлодарского  ПНХЗ,  оценивая  значимость  вышеприведенных  условий  и  перспективы  дальнейшего  развития  сотрудничества,  отмечает,  что  по  итогам  8  месяцев  2013  г.  оборот  только  Павлодарской  области  с  Россией  достиг  2,6  млрд.  долларов,  то  есть  порядка  15  %  всего  оборота  двух  стран.  Кстати,  заметим,  что  доля  России  во  внешней  торговле  Павлодарской  области  занимает  70  %  [4,  с.  9].

Таким  образом,  мы  имеем  право  сделать  вывод  о  том,  что  экономическое  сотрудничество  Казахстана  и  России  с  учетом  новых  вызовов  глобального  сообщества  должно  быть  ориентировано  на  расширение  интеграционных  взаимосвязей  двух  стран.  При  этом  приоритетными  направлениями  интеграции  выступает  гармонизация  экономического  взаимодействия  Казахстана  и  России,  направленная  на:

·     развитие  зоны  свободной  торговли  в  рамках  СНГ  и  активизацию  процессов  реформирования  государств-участников  за  счет  заимствования  позитивного  опыта  экономических  реформ,  осуществленных  в  Республике  Казахстан  и  Российской  Федерации;

·     создание  единого  экономического  пространства  в  рамках  Евразийского  экономического  союза,

·     гармонизацию  реформ,  обеспечивающую  формирование  единого  экономического  пространства  в  рамках  Евразийского  экономического  сообщества,

·     углубление  торгово-экономических  отношений  Казахстана  и  России  на  основе  экономической  кооперации  в  рамках  ШОС.

По  мнению  Президента  РК,  республика  должна  «использовать  ресурсы  как  важное  стратегическое  преимущество»  [2,  с.  19]

В  целом,  успешное  экономическое  сотрудничество  Казахстана  и  России  содействует  расширению  экономической  интеграции  двух  стран  и  создает  предпосылки  для  дальнейшего  реформирования,  направленного  на  более  эффективное  вовлечение  национальных  экономик  в  международное  сообщество  и  создание  основ  устойчивого  развития  экономик  двух  стран,  способных  адекватно  реагировать  на  глобальные  вызовы  современности.

Сейчас  расчеты  между  государствами  ЕЭС  примерно  на  50  %  производятся  в  рублях,  на  40  %  —  в  долларах,  на  8—9  %  —  в  евро  и  около  1  %  —  в  других  валютах.  С  учетом  сильной  волатильности  национальных  валют  отказ  от  долларов  и  евро,  на  наш  взгляд,  неизбежен,  но  осуществлять  его  следует  весьма  постепенно.  На  это  обстоятельство  обратил  внимание  Н.А.  Назарбаев  в  марте  2015  года.  Ясное  дело,  что  держателям  доллара  и  евро,  а  именно  Евросоюзу  и  Америке,  это  не  понравится,  и  они  естественно  будут  сопротивляться.  Таким  образом,  ко  всем  проблемам  экономического  союза  добавляется  еще  и  «битва»  за  валюту,  которая  непосредственно  влияет  на  экономику  стран,  входящих  в  ЕврАзЭС.

Опираясь  на  вышесказанное,  мы  имеем  право  заметить,  что  Российская  Федерация  не  всегда  полностью  учитывает  потенциал,  реальные  возможности  и  интересы  Республики  Казахстан.  Некоторые  цели  не  выполняются,  ибо  нет  той  поддержки,  которую  задумывали  при  создании  союза.  Так,  5  марта  2015  года  Казахстан  был  вынужден  временно  запретить  ввоз  топлива  из  Российской  Федерации  в  целях  защиты  отечественного  производителя.  Такие  ситуации,  конечно,  не  являются  трагическими  и  судьбоносными,  но  они  не  должны  повторяться,  так  как  могут  возникнуть  и  определенные  политические  риски. 

Список  литературы:

1. Актуальные  проблемы  казахстанской  экономики:  проблемы  и  перспективы.  Алматы:  Наука,  2014.  —  325  с.
2. Назарбаев  Н.А.  Стратегия  Казахстан-2050.  Астана.2013.  —  48  с.
3. Основы  экономической  теории:  учебн.  пособие:  Астана,  2014  г.  —  246  с.
4. «Эксперт  Казахстан».  Астана,  2014.  №  40.