СТАНОВЛЕНИЕ  И  ЭВОЛЮЦИЯ  ПОНЯТИЯ  КОЛЛЕКТИВНАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ

Басова  Валерия  Леонидовна

магистрант  2  года  обучения,  кафедра  истории,  ЮУрГУ(НИУ),  РФ,  г.  Челябинск

E-mail:  lerik779@rambler.ru

Кривоногова  Светлана  Анатольевна

научный  руководитель,  канд.  ист.  наук,  доцент  кафедры  истории,  ЮУрГУ(НИУ),  РФ,  г.  Челябинск

Проблема  международного  порядка  —  одна  из  главных  в  науке  о  международных  отношениях.  Именно  поэтому  она  привлекает  внимание  исследователей,  которые  ставят  новые  вопросы  о  системности  международных  отношений.  В  существующей  на  данный  момент  ситуации  вокруг  межгосударственного  сотрудничества  возникает  все  больший  интерес  к  изучению  основ  ныне  действующей  системы  международных  отношений.  Все  чаще  на  первый  план  выходит  понятие  «безопасность»,  в  том  числе  коллективная  безопасность,  на  фундаментальных  положениях  которой  построена  работа  крупнейшей  международной  структуры  —  ООН.

Рассматривая  трансформацию  понятия  «коллективная  безопасность»  в  отечественной  историографии,  исследователи  сталкиваются  с  проблемой  одностороннего  взгляда  на  феномен.  Историческая  наука  имеет  в  распоряжении  монографии  и  справочные  издания  преимущественно  советского  периода  истории.  Безусловно,  это  является  своеобразным  барьером  в  изучении  коллективной  безопасности.  Однако  становление  историографической  базы  постсоветского  периода  по  данному  вопросу  находится  на  начальной  стадии.

На  сегодняшний  день  историографическая  ситуация  вокруг  термина  «коллективная  безопасность»  сложилась  следующим  образом.  Он  появился  в  1922  году  и  являлся  своеобразным  результатом  работы  Лиги  Наций  и  означал  взаимопомощь  государств  по  сохранению  мира  и  усмирению  актов  агрессии  [1,  с.  18].

Возвращение  к  проблеме  приходится  на  конец  50х  —  начало  60х  годов  ХХ  века.  Наиболее  точное  для  рассматриваемого  периода,  определение  коллективной  безопасности  дала  Н.В.  Захарова,  указав  что  это  всеобщее  противостояние  государств  агрессии,  реализующаяся  с  помощью  международных  организаций,  путем  достижения  соглашений,  закрепленных  документально.  Такого  рода  организации  функционируют  согласно  принципу  общей  ответственности  своих  членов  за  предупреждение  и  устранение  агрессии»  [2,  с.  18].  В  дальнейшем  изложении  она  подчеркивает,  что  термин  «коллективная  безопасность  означает  не  всякие  совместные  действия  государств,  а  только  определенную  группу  этих  действий».  К  таким  действиям  она  относит  коллективную  борьбу  государств  с  нерегулируемым  милитаризмом.

На  тесную  связь  коллективной  безопасности  и  международной  безопасности  обращают  внимание  авторы  четвертого  издания  «Дипломатического  словаря»,  понимая  под  коллективной  безопасностью  «международную  безопасность,  обеспечиваемую  совместными  усилиями  государств  в  мировом  или  региональном  масштабе».

Ведущий  отечественный  исследователь  В.К.  Собакин  в  монографии  сформулировал  следующее  определение  коллективной  безопасности:  «В  современном  мире  коллективная  безопасность  может  мыслиться  только  как  гарантия  мирного  сосуществования  государств  различных  социально-экономических  систем.  Международно-правовые  принципы  и  организационные  формы  коллективной  безопасности  должны  определяться  и  базироваться  во  всеобъемлющей  согласованности  с  принципами  мирного  сосуществования».  В  этом  определении  понятие  «коллективная  безопасность»  автор  связывает  с  проблемой  разоружения  и  одновременно  смешивает  понятие  коллективной  безопасности  с  понятием  системы  коллективной  безопасности  [4,  с.  24].

В  восьмидесятые  годы  широкое  распространение  получили  взгляды  о  том,  что  в  условиях  существования  военно-стратегического  паритета  Советского  Союза  и  Соединенных  Штатов  международная  безопасность  представляет  собой  сумму  национальных  безопасностей  всех  государств.  По  мнению  В.Ф.  Петровского,  возникновение  военно-стратегического  паритета  открывает  путь  обеспечения  международной  безопасности  не  через  военное  соперничество,  а  через  осуществление  принципов  мирного  сосуществования,  прекращение  гонки  вооружений,  разоружение  [3,  с.  32].

Близкую  к  указанной  точке  зрения  позицию  занимает  В.Н.  Федоров,  который  считает,  что  «международная  безопасность  означает  такую  организацию  межгосударственных  отношений,  которая  ликвидировала  бы  существующие  в  них  источники  угрозы  национальной  безопасности,  и  последняя  была  бы  обеспечена  в  максимально  возможной  для  данного  исторического  развития  степени»  [5,  с.  17].

В  советской  доктрине  сходное  понятие  обозначалось  термином  «общая  безопасность».  Оно  состояло  из  нескольких  частей,  таких  как  военная  безопасность,  государственная,  общественная,  режим  законности  и  правопорядка.  Данный  подход  к  структуре  общей  безопасности  является  не  совсем  правомерным  в  современных  условиях,  поскольку  он  характерен  для  периода  в  истории  международных  отношений  именуемого  «холодной  войной».  Хотя,  при  учете  ряда  факторов,  обостривших  нынешнюю  ситуацию  в  мире,  следует  уточнить,  что  это  не  преуменьшает  значение  военной  составляющей  в  обеспечении  безопасности.

Наиболее  точное  определение  коллективной  безопасности,  на  наш  взгляд,  дает  профессор  С.А.  Малинин.  Он  отмечает,  что  система  взаимодействий  стран  мира  или  отдельно  взятого  региона,  предпринимаемых  для  предупреждения  и  ликвидации  угрозы  является  коллективной  безопасностью  [2,  с.  162].  Из  этого  следует,  что  существуют  региональные  системы  и  глобальные,  что  способствует  сохранению  стабильности  и  надежности  в  международном  пространстве.

Междисциплинарный  характер  изучения  проблемы  предопределил  специфику  историографической  ситуации.  В  связи  с  этим  автор  выделяет  несколько  проблемных  исследовательских  полей  в  рамках  изучения  феномена  коллективной  безопасности.

Первое  поле  представлено  исследованиями  теоретического  характера  по  вопросам  международных  отношений,  в  рамках  которых  формируется  ряд  подходов  к  понятию  «коллективная  безопасность».  В  первую  очередь,  это  материалы  дипломатических  словарей  и  справочников,  в  которых  дается  определение  понятия.  Среди  них  можно  выделить  дипломатический  словарь  под  редакцией  А.А.  Громыко,  в  котором  авторы  представляют  «международную  безопасность,  обеспечиваемую  совместными  усилиями  государств  в  мировом  или  региональном  масштабе».  Особое  значение  имеют  работы  В.К.  Собакина,  С.А.  Малинина  и  П.А.  Цыганкова,  в  которых  коллективная  безопасность  является  центральной  проблемой,  а  также  рассматриваются  отдельные  ее  теоретические  аспекты.  Так  Собакин  связывает  понятие  «коллективная  безопасность»  с  проблемой  разоружения  и  одновременно  смешивает  понятие  коллективной  безопасности  с  понятием  системы  коллективной  безопасности.  Особый  интерес  представляет  статья  Малинина,  анализирующего  правовые  аспекты  деятельности  системы  коллективной  безопасности  в  современном  обществе.  Он  уточняет  понятие  коллективной  безопасности,  словами  «всего  мира  или  определенного  географического  района»,  указывая  на  глобальный  и  региональный  характер  феномена.  Таким  образом,  в  современной  теории  международных  отношений  коллективная  безопасность  —  трудность  широкого  диапазона.  Она  представляет  собой  комплекс  совместных  мер,  направленных  на  поддержание  порядка  на  региональном  и  глобальном  уровнях.

Изучение  истории  международных  отношений,  их  основных  закономерностях,  этапах,  исторических  формах  и  специфике  всегда  представляло  существенный  блок  работ  в  отечественной  историографии.  Свой  вклад  в  изучение  данной  проблемы  внесли  советские  и  российские  исследователи,  такие  как  Ф.Д.  Волков,  В.Л.  Исраэлян,  А.Н.  Красильников,  Ф.И.  Нотович.  Анализ  данных  работ  позволяет  говорить  о  наметившейся  в  последние  двадцать  лет  переоценке  отдельных  проблем.  В  частности  это  касается  исторического  значения  Лиги  Наций.  Так  для  советской  историографии  был  характерен  подход,  в  котором  Лига  Наций  являлась  инструментом  разоружения  империалистов  и  проектом,  призванным  остановить  колониальную  захватническую  политику  империй.  Однако  в  современной  литературе  Лига  Наций  оценивается  как  первая  организация,  базирующаяся  на  нормах  коллективной  безопасности.

Более  стабильной  является  оценка  деятельности  антигитлеровской  коалиции.  Отечественные  историки  придерживаются  мнения  о  том,  что  вынужденное  сотрудничество  стран  являлось  в  большинстве  своем  видимым.  В  частности  А.А.  Александров  расценивает  коалицию  как  вынужденную  меру,  не  способную  ликвидировать  противоборство  стран.  Советский  дипломат  В.М.  Фалин  видит  антигитлеровскую  коалицию  как  неисчерпаемое  противостояние  интересов.  Однако  часть  исследователей  кроме  того  видят  плодотворную  работу  антигитлеровской  коалиции,  выделяют  положительные  результаты  деятельности,  видят  в  ней  предтечу  ООН.  Так  историк  А.В.  Аляев  находит  в  совместных  действиях  элементы  принципов  коллективной  безопасности.  Но  коллективная  безопасность  не  являлась  центральной  проблемой  в  трудах  исследователей,  и  данный  феномен  в  истории  международных  отношений  не  подвергся  достаточному  осмыслению.

Пробел  в  области  исследования  принципов  коллективной  безопасности  отчасти  компенсируют  работы  частного  характера,  целью  которых  ставится  изучение  отдельных  аспектов  коллективной  безопасности  в  рамках  истории  международных  отношений.  Отечественные  и  зарубежные  исследователи  уделяли  особое  внимание  истокам  формирования  принципов  коллективной  безопасности,  находя  их  в  трудах  политических  деятелей  средневековья.  Так  Н.Н.  Ульянова  обращается  к  трактату  чешского  короля  Подебрада,  обратив  внимание  на  концепцию  мира  и  безопасности,  практически  полностью  идентичную  Гаагским  конвенциям  рубежа  XIX—XX  веков.

Весомыми  являются  исследования,  отражающие  в  себе  предпосылки  становления  Версальско-Вашингтонской  системы.  В  данной  области  следует  выделить  работу  биографа  Вудро  Вильсона  Р.С.  Бекера,  который,  будучи  очевидцем  подготовки  условий  Версальского  мира,  описывает  тщательность  и  значимость  документа,  отводит  ему  роль  «начала  нового  витка  международных  отношений».  Однако  часть  историков  считает,  что  сложившаяся  в  1919  году  система  не  оправдала  себя  и  деятельность  ее  привела  к  возникновению  новых  очагов  войны.  В  статье  В.М.  Зубок  и  А.А.  Кокошина  четко  прослеживается  дата  перелома  в  деятельности  Лиги  Наций  и  переориентация  направлений  международной  политики  от  мирного  регулирования  к  умиротворению  агрессора.  Историки  Академии  наук  СССР  в  исследовании  изложили  концепцию  начала  войны,  уделив  особое  внимание  краху  Версальско-Вашингтонской  системы.  Становление  нового  миропорядка  мозаично  представлено  в  работах  историков  посвященных  антигитлеровской  коалиции.  Практическая  составляющая  сотрудничества  рассматривается  А.А.  Морозовым,  который  указывает  значение  ленд-лиза,  как  связующего  звена  взаимоотношений  между  странами.  Историк  С.Н.  Михалев  показывает  элементы  стратегического  планирования  в  коалиции  и  за  ее  пределами,  указывая  на  способность  глав  государств  руководствоваться  основными  принципами  коллективной  безопасности.  Но  отсутствие  комплексного  подхода  к  изучению  трансформации  теории  и  практики  коллективной  безопасности  позволяет  говорить  о  существовании  проблемного  поля  в  истории  международных  отношений.

Таким  образом,  согласно  сложившемуся  в  научной  литературе  подходу  коллективная  безопасность  представляет  собой  систему  коллективных  мер,  которые  применяются  государствами  для  ликвидации  опасности  миру,  предупреждения  или  усмирения  опасных  действий  и  возобновление  международного  мира  и  безопасности.  В  более  упрощенном  виде  —  это  одна  из  форм  борьбы  государств  против  агрессии,  применения  любого  из  видов  оружия,  а  также  войны,  как  средства  достижения  целей  в  дипломатических  отношениях.

Список  литературы:

1. Захарова  Н.В.  Правовые  вопросы  обеспечения  коллективной  безопасности  в  Европе  [Текст]  :  монография  /  Н.В  ахарова.  М.,  1959.  —  109  с.
2. Малинин  С.А.  Право  международной  безопасности  [Текст]:  статья  /  С.А.  Малинин  //  Международное  право  /  Отв.  ред.  Г.И.  Тункин.  М.,  1982.  —  С.  161—444. 
3. Петровский  В.Ф.  Доктрина  национальной  безопасности  в  глобальной  стратегии  США  [Текст]:  монография  /  В.Ф.  Петровский.  М.,  1980.  —  333  с.
4. Собакин  В.К.  Коллективная  безопасность  —  гарантия  мирного  сосуществования  [Текст]:  монография  /  В.К.  Собакин.  М.:  изд.  ИМО,  1962.  —  518  с.
5. Федоров  В.Н.  Международная  безопасность  и  глобальные  проблемы  [Текст]:  учебное  пособие  /  В.Н.  Федоров.  М.:  Наука,  1982.  —  176  с.