PR-ТЕХНОЛОГИЯ  ПО  ИСПОЛЬЗОВАНИЮ  ПРОПАГАНДИСТСКОЙ  СОСТАВЛЯЮЩЕЙ  В  РАБОТЕ  ПО  ЗАКРЕПЛЕНИЮ  И  ПРИВЛЕЧЕНИЮ  МОЛОДЕЖИ  НА  ТЕРРИТОРИИ  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ

Панова  Елена  Владимировна

студент  3  курса,  кафедра  социальной  работы  и  социологии  ДВИУ-ф  РАНХиГС,  РФ,  г.  Хабаровск

E-mail:  ellfee@mail.ru

Халикова  Ольга  Михайловна

студент  3  курса,  кафедра  социальной  работы  и  социологии  ДВИУ-ф  РАНХиГС,  РФ,  г.  Хабаровск

E-mail: 

Кривоносова  Людмила  Александровна

научный  руководитель,  д-р  соц.  наук,  профессор  РАНХиГС,  РФ,  г.  Хабаровск

На  сегодняшний  день  правительственными  структурами  Хабаровского  края  была  поставлена  задача  остановить  отток  населения  с  данной  территории,  а  также  осознана  необходимость  решения  данной  проблемы  различными  средствами.  Одной  из  рентабельных  форм  урегулирования  миграционной  ситуации  представляется  пропагандистская  работа  посредством  пиар-технологии  по  формированию  положительного  отношения  к  Хабаровскому  краю  в  сознании  молодежи.

Для  полного  осмысления  сложившейся  демографической  ситуации  в  крае,  и  ее  состояния  на  сегодняшний  день,  необходимо  провести  исторический  дискурс  миграционного  развития  на  протяжении  всего  времени  освоения  и  существования  Дальнего  Востока.

В  контексте  заданной  темы,  история  переселенческого  фактора,  как  одна  из  составляющих  целостной  картины  демографического  состояния  в  Хабаровском  крае,  представляет  одну  из  главных  функциональных  частей  предлагаемого  авторами  социального  проекта.  Конкретное  понимание  проблематики  проектной  темы,  в  предлагаемом  авторами  ракурсе,  поспособствует  выработке  современной  эффективной  миграционной  политики,  направленной  на  улучшение  демографической  ситуации.

Следует  отметить,  что  открытие  и  освоение  русскими  землепроходцами  земель  Крайнего  Северо-Востока  и  Приамурья  берет  свое  начало  с  XVII  века,  задача  которых  состояла  не  только  в  открытии  и  присоединении  земель,  но  и  оценка  их  на  пригодность  для  проживания.  Уже  на  этом  этапе  начало  формироваться  население,  занимающееся  сельским  хозяйством.  В  числе  основных  первооткрывателей  Дальневосточных  земель  были,  отряды  С.  Дежнева,  И.  Москвитина,  В.  Пояркова,  Е.  Хабарова.  О.  Степанова  и  других  основателей  первых  русских  острогов  и  зимовий  на  этой  территории.  В  конце  XVII  в.  в  России  не  нашлось  тех  должных  сил  на  Дальнем  Востоке,  которые  поспособствовали  бы  дальнейшему  освоению  земель,  вследствие  чего  по  Нерчинскому  договору  она  вынуждена  была  оставить  приамурские  земли,  которые  впоследствии  пустовали  более  полутора  веков. 

После  заключения  Айгунского  и  Пекинского  договоров  1858—1860  гг.  возобновилось  активное  заселение  дальневосточной  окраины,  и  начался  новый  этап  формирования  русского  населения  в  регионе,  чему  способствовало  освобождение  крестьян  от  крепостной  зависимости.  Так  же  значительную  роль  в  освоении  земель  сыграл  внешнеполитический  фактор,  так  как  границы  на  Востоке  России  предстояло  закреплять  в  условиях  внешнеполитической  борьбы  с  соседними  азиатскими  государствами,  поэтому  этот  фактор  превалировал  над  всеми  другими  на  протяжении  всей  истории  Хабаровского  края  в  данный  период  времени.  Причиной  оказался  и  тот  факт,  что  в  колонизации  принимали  участие  не  только  выходцы  из  России,  но  и  представители  азиатских  стран.  Заселение  Дальнего  Востока  поощрялось  царским  правительством  и  велось  под  контролем  государства  ввиду  той  роли,  которую  регион  играл  во  внешней  политике  России.  А  также  управление  Приамурским  краем  в  1850—1870-е  гг.  в  большей  степени  носило  военно-патриархальный  характер,  преобразование  гражданской  жизни  края  происходило  бессистемно  и  очень  медленно,  так  как  государство  несло  значительные  затраты  на  переселение  и  организацию  сельскохозяйственного  производства  [2,  с.  44].

Эффективным  методом,  поспособствовавшим  активному  переселению  в  Дальневосточные  края,  послужило  высочайше  утвержденное  26  марта  1861  г.  Положение  Сибирского  Комитета  о  правилах  для  поселения  русских  и  иностранцев  в  Амурской  области  и  приморской  областях  Восточной  Сибири  разрешающее  льготное  добровольное  переселение  всем  желающим.  И  самыми  действующими  оказались  семейные  переселения,  так  как  семья  была  более  способной  к  экономической  и  социально-демографической  адаптации  на  новом  месте,  которая  обладала  меньшей  миграционной  подвижностью.  Такому  переселению  еще  способствовал  и  тот  факт,  что  семье  переселенцев  предоставлялась  финансовая  помощь  и  льготы,  гарантировавшие  в  будущем  возврат  ссуд  и  кредитов,  так  как  члены  семьи  несли  коллективную  ответственность  за  получение  от  властей  материальных  ценностей.

В  советский  период  основными  государственными  формами  привлечения  населения  на  Дальний  Восток  были  следующие:  организованный  набор  рабочих;  сельскохозяйственное  переселение  семей,  общественные  призывы  молодежи,  перевод  на  работу  в  другую  местность.  Органы  государственной  власти,  в  целях  привлечения  и  закрепления  переселенцев  на  данной  территории,  использовали  систему  льгот  и  надбавок  к  зарплате.  Также  в  системе  стимулирования  добровольного  переселения  на  Дальний  Восток,  очень  эффективно  работал  социально-психологический  фактор,  людям  внушали  мотив  на  переезд,  широко  внедряя  в  массовое  сознание  понимание  огромной  важности  для  всей  страны  освоения  Дальнего  Востока.  Действенным  было  вознаграждение  не  только  материальное,  но  и  моральное  —  в  виде  общественного  уважения.  Численность  населения  на  данной  территории  за  годы  советской  власти  увеличилась  втрое,  и  в  демографическом  отношении  это  было  наиболее  активная  часть  СССР  [2,  с.  73].

Последние  десятилетия,  по  данным  проводимых  в  разные  годы  исследований  миграционного  потенциала  молодежи  позволяют  заключить,  что  56,1  %  от  общего  числа  опрошенных  в  Хабаровском  крае  собираются  навсегда  покинуть  свое  место  жительства,  то  есть  ориентируется  на  переезд,  при  этом  многие  считают  наиболее  привлекательными  те  регионы  Российской  Федерации,  о  которых  хорошо  известно  по  всей  территории  страны,  потому  что  там  находятся  либо  важные  административно-территориальные  центры,  либо  центры  туризма  и  средоточие  «благоприятного  климата».  «27,3  %  опрошенных  уверены,  что  наиболее  благоприятен  для  жизни  и  работы  центральный  регион  страны,  26,6  %  —  северо-западный,  12,9  %  —  южный  и  только  8,2  %  назвали  таковым  дальневосточный  регион»  [3,  с.  145—147].  Иными  словами,  молодежь  в  своем  выборе  может  находиться  под  влиянием  качественной  имиджевой  политики  регионов,  а  не  руководствоваться  фактами  тщательно  взвешенных  умозаключений.

Ориентируясь  на  данные,  полученные  в  ходе  исследования  планов  молодежи  на  ближайшее  будущее,  можно  прийти  к  выводу,  нацелены  не  на  переезд  как  таковой,  а  на  улучшение  условий  своей  жизни,  формирование  уверенности  в  завтрашнем  дне.  Переезд  находится  на  втором  месте  и  даже  на  третьем  в  иерархии  приоритетов.  «Переехать  в  европейскую  (иную)  часть  страны  хотят  22,3  %,  переехать  за  рубеж  —  13,4  %.  При  этом  повысить  уровень  материальной  обеспеченности  хотят  52,4  %,  устроиться  на  хорошую  работу  —  60,9  %,  приобрести  жилье  или  улучшить  жилищные  условия  —  55,4  %»  [3,  с.  145—147].  Вероятно,  что  улучшение  условий  жизни  молодые  люди  связывают  с  изменением  места  жительства:  новое  место  –  новые  возможности.  Необходимо  раскрыть  молодёжи  перспективы  по  изменению  условий  жизни  непосредственно  на  территории  края,  представить  ряд  преимуществ,  которые  несет  в  себе  закрепление  молодежи  на  его  территории  уже  известными  способами,  а  также  при  использовании  и  инновационных.

Кроме  того,  исследование  указывает,  что  у  большинства  студентов  Хабаровского  края  миграционный  опыт  связан  с  необходимостью  получать  образование  и  до  момента  поступления  в  вуз  они  не  имели  миграционного  опыта.  «30,5  %  приехали  учиться  в  город,  но  проживают  в  другом  населенном  пункте  края,  а  61,8  %  опрошенных  указал,  что  живет  в  том  населённом  пункте,  из  которого  приехал  учиться,  с  самого  рождения»  [3,  с.  145—147]. 

Что  же  касается  возможных  путей  влияния  на  сознание  молодёжи  посредством  пиар-технологий,  то  можно  предложить  целый  ряд  способов  привлечения  внимания  и  повышения  интереса  к  истории,  природе,  культуре  и  современному  состоянию  Хабаровского  края,  реальным  перспективам  его  развития,  которые  отражены  в  государственных  документах. 

Ряд  PR-технологий  уже  апробированы  на  территории  края  и  дали  положительные  результаты,  их  можно  использовать  в  более  расширенном  варианте,  ориентируясь  на  целевую  аудиторию.  На  наш  взгляд,  необходимо  в  первую  очередь,  сделать  ставку  на  геоклиматическую  особенность  Хабаровского  края,  в  рамках  рубрики  «7  чудес  Хабаровского  края».  В  подготовленных  блоках  социальной  рекламы  на  телевидении  могут  быть  подготовлены  короткие  тридцатисекундные  ролики,  наглядно  демонстрирующие  и  называющие  эти  достопримечательности:  Дуссэ-Алинь,  петроглифы  Сикачи-Аляна,  мост  через  Амур,  озеро  Амут,  цветок  лотоса,  Шантары  —  Шантарские  острова,  амурский  тигр.

Каждому  ролику  будет  соответствовать  наружная  реклама  в  виде  биллборда,  кратко  характеризующая  «чудо».  Наружную  рекламу,  в  рамках  проекта,  планируется  разместить  в  7  наиболее  крупных  по  числу  жителей  городах  Хабаровского  края.

В  рамках  формирования  благоприятного  имиджа  Хабаровского  края  и  Хабаровска  планируется  выпуск  ряда  плакатов,  брандмауэров,  вывесок  и  прочих  средств  наружной  рекламы,  концептуальный  замысел  которых  будет  сводиться  к  продвижению  слоганов  вроде  «Хабаровск  —  город  изменений»,  «Хабаровск,  который  ты  можешь  создать»  с  видами  футуристического  развитого  города,  а  также  края  с  налаженной  инфраструктурой,  комфортным  и  доступным  жильем.

Необходимо  модернизировать  информацию  о  почетных  и  выдающихся  гражданах  города  Хабаровска.  Постамент  с  информацией  находится  возле  центрального  универмага,  сочетает  в  себе  блеклые  бело-голубые  цвета  и  не  привлекает  внимание  горожан.  Способом  привлечения  внимания  будет  создание  электронного  хранилища  фото  и  заслуг,  которые  будут  размещены  на  центральных  уличных  мониторах  города.  Кроме  этого  можно  преобразовать  сам  постамент  в  электронный  дисплей.

Значительное  место  среди  пиар-технологий  отведена  ежегодной  межвузовской  студенческой  конференции,  озаглавленной  «Перспективы  развития  Хабаровского  края  глазами  студенческой  молодежи»,  которая  будет  проводиться  по  инициативе  ДВИУ-ф.  РАНХиГС.  В  ходе  данной  конференции  будет  проводиться  пленарное  заседание,  заслушиваться  доклады  студентов  из  разных  ВУЗов,  с  проектами,  совершенствующими  положительный  имидж  края.  Тематика  докладов  будет  зависеть  от  области  знания,  в  рамках  которой  будет  работать  студент,  но  должна  быть  напрямую  связана  со  спецификой  развития  Хабаровского  края  и  быть  направленной  на  модернизацию  региона,  а  также  на  решение  проблемы  закрепления  и  привлечения  молодежи  на  территории  региона,  в  том  числе,  посредством  привлечения  к  решению  этой  проблемы  самой  молодежи. 

В  число  мероприятий,  сопровождающих  традиционное  празднование  Дня  Хабаровского  края  предлагается  включить  творческий  конкурс  для  молодежи  края.  Ключевое  название  конкурса  «Край,  в  котором  я  живу».  Конкурс  должен  содержать  несколько  основных  номинаций,  а  именно:  эссе,  пейзажный  рисунок,  художественная  фотография,  авторская  песня,  фильм,  архитектурный  макет.  Обязательное  условие  участия  в  конкурсе  —  создание  своей  работы  с  ориентацией  на  особенности  края,  его  природы,  менталитета  жителей,  инфраструктуры. 

Одной  из  центральных  составляющих  PR-технологий,  предлагается  телевизионная  реклама  «Нами  можно  гордиться»,  которая  ориентирована  на  демонстрацию  (констатацию)  сведений  о  проделанных  работах  в  различных  сферах  общественной  жизни,  как  в  крае,  так  и  регионе  в  целом.  Акцентуация  внимания  на  достижениях  и  успехах  края,  планах  на  перспективу  и  ярких  идеях.

В  целях,  информационного  обеспечения  населения,  а  именно  молодежи,  о  специфике  развития  Хабаровского  края  и  ДВ  в  целом,  предлагается  разработка  официального  сайта  Хабаровского  края,  заглавие  которого  будет  звучать  так:  «Хабаровский  край:  регион,  в  котором  хочется  жить».  В  рамках  головного  сайта,  предлагается  интеграция  форсайт-проекта  —  «Мы  сами  создаем  свой  край»,  направленного  на  активизацию  проявления  общественной  деятельности  населения,  особенно  молодежи,  где  каждый  из  жителей  края,  может  предложить  свой  вариант  развития  своей  территории.

  В  рамках  популяризации  Дальневосточного  искусства  и  творчества,  презентации  его  специфических  и  характерных  черт,  предлагается  PR-технология  —  перевозной  музей.  В  арсенале  которого  будут  находиться  экспозиционные  объекты,  носящие  исключительно  региональную  специфику  народного  творчества.  В  состав  которых  будут  входить  картины,  нарисованные  художниками  Хабаровского  края,  региона,  символы  Дальнего  Востока,  сувенирные  экспозиции,  ремесленные  и  отраслевые  поделки  различных  мастеров  в  своей  области  знаний,  костюмы  народов  Востока,  предметы  бытовой  утвари,  а  также  наглядная  визуализация,  посредствам  фотографий  и  к  ним  прилегающих  текстовым  комментариям  Дальневосточных  богатств,  самобытных  и  находящихся  только  на  данной  территории  природных,  краевых  и  региональных  особенностей.  Маршрутный  план  переездной  выставки  будет  состоять  из  тура  по  различным  городам  края  и  округа.  В  частности,  планируется  посетить:  Хабаровск,  Комсомольск-на-Амуре,  Амурск,  Советская  Гавань,  Николаевск-на-Амуре,  Бикин,  Вяземский,  Владивосток  и  Белогорск,  сельские  поселения.

Для  привлечения  молодежи,  предлагается  проведение  тематической  ночи  в  музее  «По  волнам  истории  Хабаровского  края»,  центральной  задачей  которого,  является  образовательный,  воспитательный,  и  ментально  духовный  аспекты  жизнедеятельности.  Ознакомление  молодого  поколения  с  историей  Дальнего  Востока,  проведение  историко-  хронологического  дискурса  от  начала  его  освоения  до  сегодняшних  дней.

Следующий,  идейный  замысел  заключается,  в  организации  проведения  культурного  мероприятия,  в  виде  предоставления  населению  книжных  тематических  экземпляров  на  открытом  воздухе,  которое  будет  осуществляться  на  стадионе  им.  Ленина.  Касающихся  непосредственно  истории  и  развития  Дальнего  Востока,  его  краев  и  областей.  Цель  мероприятия  -  информирование  жителей  и  гостей  города,  популяризация,  посредствам  различных  нестандартных  технологических  идей,  специфики  данного  края,  его  культурного  наследия,  природных  богатств,  привлекая  тем  самым  людей  остаться  на  постоянное  место  проживания  в  Хабаровском  крае. 

Связеобразующим  элементом  среди  предлагаемых  мероприятий  является  пиар-технология  «Культурно-историческое  наследие»  (КИН),  основной  целью  которой  является  выработка  представлений  о  культуре  и  истории  региона,  как  стержневых  факторах,  влияющих  на  его  современное  состояние  для  оптимизации  процесса  формирования  положительного  имиджа  региона  и  желания  приобщиться  к  его  основополагающим  ценностям.  Данная  технология  реализуется  посредством  применения  различных  пиар-технологий  и  через  прохождение  последовательных  этапов. 

Одним  из  ключевых  компонентов  проекта  по  созданию  инновационных  идей,  является  PR-технология  МиВ  (Молодежь  и  Власть),  которая  ориентирована  на  урегулирование  общественно-политических  коммуникаций  краевой  власти  и  молодежи. 

Основным  элементом,  данной  технологии,  разработка  механизмов  содействия  органов  власти  местного  самоуправления,  совместно  с  активной  молодежью  края,  приемлемых  условий,  для  осуществления  стратегии  пиар  -  технологии,  как  одного  из  фактора  способствующего  закреплению  молодежи  на  территории.

Одной  из  предложенных  форм  (МиВ),  является  создание  представительного  органа  молодежной  политики,  призванного,  посредством  квалифицированных  кадровых  ресурсов,  отстаивать  молодежные  права  и  интересы  на  территории  Хабаровского  края,  в  том  числе,  регламентировать  причастность  властных  структур  в  общесоциальном  процессе  коммуникации  молодежных  движений  и  организаций  с  органами  местного  самоуправления. 

Все  предложенные  технологические  манипуляции,  необходимо  внедрить,  как  одну  из  составляющих  имиджевой  политики,  в  стратегию  развития  Хабаровского  края,  способствующей  созданию  положительного  образа  и  повышении  рейтингового  показателя  данной  территории.

На  стадии  моделирования  необходимо  провести  операционализацию  базовой  категории  —  «Культурно-историческое  наследие»  с  учетом  условий  региона.  Далее  осуществляется  выбор  нескольких  приоритетных  тем  для  реализации  технологии,  согласно  результатам  операционализации.  Важным  звеном  является  согласование  технологических  мероприятий  с  правительственными  структурами  для  внедрения  их  в  программы  и  стратегии  развития  региона,  или  программы  по  закреплению  населения  на  территории  Хабаровского  края. 

Таким  образом,  одной  из  ресурсных  возможностей  миграционной  стабилизации  в  регионе  является  работа  с  целевыми  аудиториями,  в  нашем  случае  с  молодежью.  Молодежь  Дальнего  Востока  представляет  собой  достаточно  внушительный  демографический  кластер.  Так  молодежь  Хабаровского  края  —  это  почти  40  %  трудовых  ресурсов.  Естественно,  что  данная  демографическая  группа  играет  существенную  роль  в  социально-экономических  и  социально-политических  процессах  региона. 

Список  литературы:

1. Александров  В.А.  Россия  на  дальневосточных  рубежах  (вторая  половина  XVII  в.).  Хабаровск,  1984.  —  С.  44—47.
2. Васильченко  О.А.,  Васильченко  Э.А.  Переселение  и  организация  жизнедеятельности  семей  на  Дальнем  Востоке  России  (1806—1941  гг.)  /  О.А  Васильченко.  Владивосток:  Изд-во  Дальневосточного  ун-та.  —  С.  73.
3. Отчет  о  научно-исследовательской  работе  «Миграционный  потенциал  и  механизмы  закрепления  молодых  специалистов  в  регионе»,  Хабаровск:  ДВИУФ  РАНХиГС,  2012.  —  С.  145—147.