СОВРЕМЕННЫЕ  ИНСТРУМЕНТЫ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ  АГИТАЦИИ

Штуль  Даниил  Игоревич

студент  1  курса,  каф.  Истории,  политологии  и  права  МГОУ  (областной),  РФ,  г.  Москва

E -mail:  kurkuma2015@yandex.ru

Алексеев  Роман  Андреевич

научный  руководитель  канд.  политических  наук,  доцент  кафедры  политологии  и  права  МГОУ  (областной),  РФ,  г.  Москва

Есть  относительно  простые  поправки  к  тому,  как  подаётся  или  как  выстраивается  информация,  и  эти  поправки  могут  сыграть  решающую  роль  в  том,  какой  результат  будет  в  итоге  достигнут.

Малькольм  Гладуэлл 

В  эпоху  правления  Людовика  XIV,  «король-солнце»  не  без  лишней  скромности  отметил:  «Государство  —  это  я».  И  с  этим  не  поспоришь,  ведь  политическая  власть  находилась  в  руках  самого  монарха.

Шли  годы,  одна  за  другой,  менялись  эпохи,  и  вот  уже,  череда  индустриальных  революций  передала  власть  народу. 

Первоначально  слово  «агитация»  носило  негативный  оттенок.  Обратимся  к  «Толковому  словарю  живого  великорусского  языка»  В.И.  Даля,  1903  года  издания,  агитация  рассматривается  как  «народная  или  сословная  смуты,  подговоры,  наущенье,  волнения  и  тревога»  [4,  c.  11]. 

Лишь  в  начале  XX  века  смысл  слова  изменился  в  положительную  сторону  и  агитацию  стали  рассматривать  как  слово  близкое  к  современному  значению. 

Одно  из  определений  агитации  предложил  доктор  филологических  наук  С.А.  Кузнецов.  Под  агитацией  понимается  «распространение  политических  идей  и  лозунгов  среди  населения  для  формирования  общественного  мнения»  [5,  c.  13]. 

Чтобы  политическая  кампания  была  успешной  нужна  твёрдая  цель,  достаточно  сил  и  энергии,  чтобы  добиться  этой  цели. 

Какие  же  инструменты  помогут  в  этом? 

Для  этого  следует  располагать  точной  информацией  об  избирателях  и  в  случае  необходимости  уметь  вовремя  изменить  обстоятельства  так,  чтобы  можно  было  управлять  общественностью.

Эдвард  Бернейс,  один  из  крупнейших  специалистов  в  области  общественного  мнения  и  современной  науки  PR  технологий,  считал,  что  «современному  политику  необходимо  не  столько  умение  угождать  общественности,  сколько  умение  склонить  её  на  свою  сторону»  [1,  c.  37]. 

Политик  не  должен  быть  зависимым  от  стереотипов.  В  большинстве  случаев,  современные  политики  делают  упор  на  личность.  Партия,  программа,  социальная  политика  всё  преподносится  избирателям,  основываясь  на  личности  кандидата.  Политические  лидеры  подчёркивают  свою  индивидуальность  и  достигнутые  успехи,  как  правило,  в  преувеличенном  масштабе. 

Сотрудничество  с  лидерами  групп,  позволяет  политикам  устанавливать  контроль  над  общественным  мнением.  Показательна  предвыборная  кампания  Бориса  Ельцина.  Рейтинг  популярности  Бориса  Ельцина  в  начале  1996  года  по  опросам  общественного  мнения  едва  ли  составлял  3%.  Кандидат  с  таким  низким  рейтингом  на  старте,  приходит  через  несколько  месяцев  к  финишу  триумфатором.

Перед  политтехнологами  стояла  поистине  невероятная  задача  —  привести  кандидата  с  малой  поддержкой  у  населения  к  победе. 

Диаграмма  1.  Официальные  результаты  первого  тура  голосования,  16  июня  1996  год

Как  видно  из  Диаграммы  1,  по  результатам  первого  тура,  кандидат  Б.Н.  Ельцин  занимает  лидирующую  позицию. 

Но  как  же,  команда  Бориса  Ельцина  добилась  этого? 

Следует  отметить,  что  в  ходе  предвыборной  кампании,  Борис  Ельцин,  не  только  активно  проводил  встречи  с  избирателями,  но  и  важно  другое,  как  это  преподносилось  избирателям.  В  ходе  предвыборной  кампании  были  организованы  турне  по  российским  городам,  а  всё  происходящее  подробно  освещалось  в  СМИ.  Использовалась  адресная  рассылка  ветеранам.  Одним  из  наглядных  примеров  письменных  обращений  в  поддержку  Ельцина  были  именные  письма  москвичам  от  мэра  Ю.  Лужкова. 

В  мае  1996  года  Ельцин,  в  одной  из  таких  поездок  по  городам,  приезжал  в  Архангельск,  в  музей  под  открытым  небом  Малые  Карелы,  где  в  лесу  были  собраны  образцы  местного  деревянного  зодчества:  «поморские  избы,  звонницы,  ворота,  а  заодно  и  местные  жители»  [6].  Борис  Ельцин,  на  глазах  многочисленной  публики,  катался  на  качелях  и  плясал  с  ряжеными.  Об  этом  сообщили  не  только  местные  телеканалы,  но  и  многие  зарубежные.  Изображение  достоинства  личности  в  преувеличенном  виде,  есть  и  будет  одной  из  задач  политической  агитации.

Диаграмма  2.  Официальные  результаты  второго  тура  голосования,  3  июля  1996  год

Диаграмма  2   показывает,  что  во  2  туре  голосования  победил  Б.Н.  Ельцин,  его  результат  составил  53,82  %. 

Отсюда  следует,  что  команда  Б.Н.  Ельцина  провела  эффективную  предвыборную  кампанию,  а  Борис  Ельцин  стал  Президентом  Российской  Федерации.

Однако  как  бы  ни  был  успешен  кандидат,  партия  и  её  цели,  безусловно,  более  важны,  чем  личность  кандидата.  В  разумно  выстроенной  кампании  на  первый  план  должна  выходить  не  личность,  а  умение  кандидата  достойно  реализовать  программу  партии.

Предположим,  кандидат  баллотируется  на  платформе  снижения  тарифов  ЖКХ.  Он  непременно  скажет  по  телевидению:  «Голосуйте  за  меня  и  за  снижение  тарифов  ЖКХ,  поскольку  за  счёт  высоких  тарифов  снижается  уровень  жизни  населения».  Да,  он,  действительно,  имеет  преимущество  –  по  телевидению  он  обращается  к  миллионам  телезрителей.  Но,  если  политик  будет  ещё  и  профессиональным  агитатором,  то  он  при  помощи  телевидения  создаст  такие  обстоятельства,  при  которых  видна  истинность  его  заявлений. 

С  чего  же  начнёт  свою  работу  политический  лидер? 

До  того,  как  кандидат  выступит  с  публичным  заявлением  по  телевидению,  он  проинформирует  общественность  о  проблемах  значительно  раньше,  чем  сделает  официальное  заявление.

К  примеру,  на  основе  общественного  опроса  кандидат  установит  отношение  избирателей  к  действующим  тарифам  на  услуги  ЖКХ.

Диаграмма  3.  Мнение  россиян  на  тарифы  услуг  ЖКХ  (опрос  ВЦИОМ,  май  2013  г.)

Из  Диаграммы  3  видим,  что  наиболее  острая  проблема  для  россиян  —  это  действующие  тарифы  в  сфере  услуг  ЖКХ.

Политический  лидер  борется  за  снижение  тарифов  на  услуги  ЖКХ?  В  таком  случае,  политик  не  просто  расскажет  о  том,  что  за  счёт  повышения  тарифов  падает  уровень  жизни  населения,  он  организует  специализированные  выставки  и  конференции,  на  которые  пригласит  известных  людей,  которые  действительно  обеспокоены  ростом  тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального  хозяйства,  а  не  личностью  кандидата.  Он  обратиться  к  тем  социальным  группам  населения,  которые  наиболее  сильно  пострадали  от  повышения  тарифов,  и  предложит  им  вести  агитацию  за  снижение  тарифов  на  услуги  ЖКХ.  Политик  сошлётся  на  мнение  социальных  работников  о  том,  что  завышенные  тарифы  угрожают  здоровью  малообеспеченных  людей.  Он  подготовит  презентации  с  использованием  последних  опросов  ВЦИОМА  (Всероссийского  центра  изучения  общественного  мнения),  основываясь  на  оценке  россиянами  текущих  тарифов.  Так,  опрос,  проведённый  в  мае  2013  года,  показал,  что  для  71  %  респондентов  оплата  услуг  ЖКХ  является  серьёзной  нагрузкой  на  семейный  бюджет,  а  13  %  россиян  заявляют,  что  готовы  отказаться  платить  за  услуги  в  случае  дальнейшего  повышения  тарифов  [8]. 

А  вот  когда  кандидат  обратиться  к  миллионной  зрительской  аудитории,  которая  уже  успеет  заинтересоваться  этой  темой,  то  выступление  нашего  политика  станет  откликом  на  накопившиеся  вопросы  общественности.

Примечательна  кампания  по  выборам  главы  города  Екатеринбурга  Е.В.  Ройзмана,  кандидата  от  политической  партии  «Гражданская  Платформа».

Что  помогло  ему  одержать  победу?  Е.В.  Ройзман  не  подчёркивает  свою  оппозиционность,  более  того,  он  действует  альтернативно.  Он  делает  что-то  нужное  для  простых  людей,  для  тех,  кто  попал  в  беду,  пытается  спасти  конкретные  судьбы  и  жизни.  Поскольку  наступило  время  лидеров,  которые  борются  с  проблемами  на  местах,  где  живут  и  работают  сами,  это  помогло  Ройзману  выиграть  на  выборах. 

Дик  Моррис,  ныне  известный  политический  консультант,  считает,  что  всегда  важно  учитывать  мнение  общественности.  В  1977  году  в  Арканзасе,  он  встретился  с  молодым  генеральным  прокурором  по  имени  Билл  Клинтон.  На  примере  кинокомпаний  Моррис  показал,  как  можно  использовать  те  же  самые  методы  в  политической  рекламе  и  выступлениях.  «После  каждого  утверждения  спрашивайте  их  снова  и  снова,  за  кого  они  будут  голосовать,  тогда  увидите,  какие  аргументы  затрагивают  избирателей,  а  также,  сколько  и  каких  избирателей»  [2,  с.  143]. 

В  итоге,  Дик  Моррис  стал  главным  советником  уже  президента  Клинтона. 

А  что  же,  на  самом  деле,  сделал  Моррис?  Оказывается,  он  всего  лишь  попытался  перенести  в  мир  политики  принципы,  действующие  в  мире  бизнеса.  По  существу,  все  хотят  знать,  какие  скрытые  инструменты  управляют  окружающей  нас  действительностью.  К  примеру,  производители  продукции  хотят  знать,  что  думает  потребитель  о  качестве  их  продукции,  а  лучший  способ  узнать  это,  спросить  у  них  напрямую.  Наглядным  тому  подтверждением  является  телепередача  на  первом  канале  «Контрольная  закупка». 

Таким  образом,  получается,  что  в  мире  политики,  действуют  те  же  принципы,  что  и  в  мире  бизнеса,  а  значит,  общественный  опрос  —  это  необходимый  инструмент,  с  помощью  которого  можно  привести  политику  к  системному  анализу  и  оценке.

Человек  может  создавать  обстоятельства,  как  например,  лидер  кубинской  революции  Фидель  Кастро,  во  многом  способствовал  установлению  искренних  и  тёплых  отношений  между  Россией  и  Кубой.  Но  и  обстоятельства  могут  создавать  человека,  так  война  с  Кубой,  (Испано-американская  война,1898  г.)  создала  Рузвельта  как  политика.  Тут  важно  другое,  если  публичный  человек  ставит  перед  собой  цель,  то  он  должен  оценить  себя  объективно  и  создать  образ  соответствующий  его  цели. 

Существует  довольно  много  разнообразных  способов  агитации.  Одни  стары  как  мир,  другие  новы,  как,  например,  интернет.  Политический  лидер  должен  знать,  что  влияние  политической  агитации  на  массы  постоянно  меняется.  Сто  лет  назад  непревзойдённым  инструментом  политической  агитации  был  митинг.  Сегодня  на  митинги  ходят  далеко  немногие,  если,  конечно,  программа  не  включает  в  себя  что-нибудь  особенное.  В  свете  последних  событий,  таким  примером  могут  служить  митинги  по  вопросам  самоопределения  Украины.

Существуют  ли  приоритетные  каналы  влияния  на  электорат?  Одним  из  главных  средств  распространения  взглядов  и  идей,  по-прежнему  остаётся  система  средств  массовой  информации,  включая  телевидение.  Сегодня  никто  не  спрашивает,  является  ли  статья  в  газете  или  материал  в  интернете  агитацией,  важно,  что  это  новости.  Если  консультант  по  связям  с  общественностью  сможет  воплотить  идею  в  жизнь  и  поможет  ей  занять  достойное  место  среди  других  событий,  то  она  привлечёт  внимание  публики.  В  наши  дни  интернет  всё  интенсивнее  завоёвывает  информационное  пространство.  Сегодня  интернет  несомненный  лидер  по  численности  своей  аудитории.  Поэтому  ключевую  роль  в  процессе  создания  политической  рекламы  играют  веб-сайты.  На  их  площадках  размещается  баннерная,  видео-реклама,  текстовые  модули.  Каждый  политик  и  партии  имеют  свои  сайты,  которые  способствуют  объединению  электората.

С  одной  стороны  интернет  самый  быстрый  способ  распространения  информации,  например,  для  проведения  мероприятий  и  акций.  С  другой  стороны  возникает  опасность  чёрного  пиара,  посредством  которого  дискредитируют  оппонента  с  целью  обеспечить  поражение  на  выборах.  Агитация  в  крупных  интернет-ресурсах  позволяет  противостоять  телевизионной  изоляции  и  даёт  поддержку  альтернативным  кандидатам  заручиться  поддержкой  электората.

Что  же  касается  телевидения,  то  в  будущем  возможен  прогноз  —  снижение  его  роли  в  системе  политической  агитации.  Пока  ТВ  является  одним  из  самых  сильных  каналов  влияния  на  массы.  Но  данная  ситуация  постепенно  будет  меняться,  поскольку  интернет  уже  представляет  собой  мощный  инструмент,  позволяющий  конкурировать  с  телевидением.  И  вот  почему,  с  каждым  годом  число  постоянных  пользователей  интернета,  имеющих  право  избирательного  голоса,  растёт,  поэтому  наиболее  сложной  задачей  становится  аккумулировать  молодежь  и  направить  её  в  нужное  русло.  По  данным  опроса  Центра  социологических  и  маркетинговых  исследований  ФОРИС,  на  примере  Архангельской  области,  более  40  %  молодёжи  в  возрасте  от  18  до  30  лет  не  участвуют  в  выборах  [7].

Диаграмма  4.  Участие  молодёжи  в  выборах,  Архангельская  область,  соцопрос  ФОРИС,  октябрь-декабрь  2005  год

Чтобы  заинтересовать  молодёжь,  следует  выработать  лояльность  к  кандидату,  убедить  избирателя  в  его  исключительности,  в  необходимости  прийти  и  проголосовать,  и  самое  главное  —  привести  избирателя  на  выборы.  Молодёжь  является  наиболее  выгодной  площадкой  для  альтернативных  кандидатов.  Люди  старшего  поколения,  как  правило,  голосуют  за  действующую  власть.  Обе  группы  (оппозиция  и  действующая  власть)  ставят  целью  привести  на  выборы,  как  можно  больше  своих  сторонников.  Таким  образом,  получается,  интернет  в  скором  будущем  может  стать  мощным  современным  инструментом  для  привлечения  молодёжи  к  активному  участию  на  выборах.

Что  же  касается  метода  «от  двери  до  двери»,  он,  пожалуй,  самый  трудоёмкий  и  затратный.  Метод  подразумевает  обход  жильцов  по  домам.  Эффект  этого  метода  трудно  оценить  однозначно.  Несмотря  на  то,  что  уходит  много  времени  и  сил,  метод  можно  считать  вполне  приемлемым,  когда  кандидат  не  может  по  каким-либо  причинам  получить  поддержку  в  СМИ. 

Следующая  категория  —  это  газеты,  печатные  издания.  В  последнее  время  их  влияние  и  способность  к  распространению  информации  снизились,  но,  не  смотря  на  это,  они  остаются  достаточно  влиятельным  элементом  в  системе  политической  агитации.  Процесс  распространения  печатной  агитации  трудоёмок  и  связан  с  деятельностью  специально  привлекаемых  для  этого  людей.  Целесообразно  отметить,  что  производство  печатных  материалов  напрямую  зависит  от  себестоимости  бумаги,  которая  в  последнее  время  резко  увеличилась.  В  связи  с  удорожанием  бумаги,  печатная  агитация  требует  достаточно  серьёзных  затрат,  что  для  кандидатов  с  малым  бюджетом  может  оказаться  серьёзной  проблемой.  В  то  время  как  раздача  агитматериалов  на  улицах,  в  метро  имеет  свои  положительные  стороны,  она  вполне  может  заинтересовать  избирателей,  по  причине  наличия  у  них  свободного  времени.  По  сравнению  с  газетами,  листовка  обладает  меньшей  побуждающей  силой,  потому  как  формат  листовки,  ограничивается  минимальным  объёмом  информации.

Следует  учесть,  что  существует  определённая  категория  граждан,  которые  ни  при  каких  обстоятельствах  не  ходят  на  выборы.

Абсентеизм  —  сознательный  отказ  от  участия  в  выборах.  Он  выражается  в  пассивном  отношении  граждан  к  политической  жизни  общества.  Даже  вызвав  лояльность  доверия  к  политику,  это  вполне  может  не  убедить  публику  участвовать  в  выборах  и  проголосовать  за  кандидата.  Такая  категория  граждан,  как  правило,  придерживается  принципа  «не  моё  это  дело».  С  точки  зрения  результата,  люди  лояльные  к  политическому  лидеру,  но  не  голосующие  за  него,  не  представляют  поддержку  для  конкретного  политика.  Этот  показатель  негативно  сказывается  на  процентной  явке  на  выборах. 

Таким  образом,  задача  политтехнологов  не  только  удержать  сторонников  кандидата,  но  и  привлечь  на  свою  сторону  безразличных  к  политической  жизни  граждан.

Накануне  выборов  в  депутаты,  предвыборная  агитация  начинается  с  оглашения  кандидатов.  Далее,  представляются  предвыборные  программы.  Только  после  этого  задействуются  все  остальные  агитационные  инструменты.  Особое  место  в  системе  агитации  занимает  политическая  агитационная  реклама,  размещённая  на  билбордах.  Она  мгновенно  привлекает  внимание  публики  и  заставляет  обсуждать  кандидатов.  Что  же  касается  самих  слоганов,  используемых  на  билбордах,  то  сначала  избиратель  воспринимает  изображение,  и  только  потом  осознает  смысл  призыва.  Поэтому  информация  на  билбордах  должна  быть  проста  и  понятна  избирателю.

Не  менее  популярны  телевизионные  эфиры  и  теледебаты,  личные  встречи  кандидатов  с  избирателями,  это  создаёт  эффект  личного  общения  кандидата  с  избирателем.  Для  того  чтобы  привлечь  внимание  публики,  кандидаты  сообщают  обо  всех  своих  достижениях  в  государственной  и  профессиональной  деятельности.  При  этом  сообщается  о  своих  достижениях  в  прошлом,  и  говорится  о  том,  что  будет  сделано  в  будущем.  Что  же  касается  их  соперников,  то  тут  припоминаются  все  промахи,  которые  были  допущены.  Разумеется,  участники  теледебатов  широко  применяют  всевозможные  уловки  и  ораторские  приёмы,  позволяющие  загнать  оппонента  в  невыгодное  для  него  положение.  Но,  надо  учесть,  что  политический  лидер,  обладающий  яркой  харизмой,  и  умением  преподнести  себя  на  публике,  будет  иметь  ряд  преимуществ  перед  тем,  кто  в  достаточной  мере  не  обладает  такими  качествами.  Поэтому,  не  все  политики  посещают  такие  ток-шоу.  Примером,  такой  телепередачи  в  нашей  стране  являются  теледебаты  с  Владимиром  Соловьёвым  на  канале  «Россия»,  которые  приковывают  внимание  телезрителей  своими  острыми  дискуссиями. 

Однако  политическая  борьба  ведётся  в  разных  направлениях.  Не  всегда  действия  кандидатов  соответствуют  моральным  нормам.  Нередко  можно  услышать  довольно  громкие  обещания  с  каждой  стороны.  При  этом  кандидаты  не  слишком  беспокоятся,  поверит  им  избиратель  или  нет.  Чтобы  заручиться  поддержкой  электората,  некоторые  политики  нарушают  все  нормы  приличия  и  идут  на  подкуп  избирателей,  чтобы  избежать  ненужных  вопросов,  у  таких  политиков  готов  ответ,  дескать,  это  не  подкуп,  а  всего  лишь  подарок.  Основная  задача  политической  рекламы  это  мотивировать  избирателя  проголосовать  за  понравившийся  бренд  или  конкретного  представителя  политической  силы.

Не  всем  известен  тот  факт,  что  в  США  участвует  в  выборах  не  один  десяток  партий,  но  в  эфире  показывают  только  две  —  республиканцев  и  демократов,  а  у  других  просто  нет  финансовых  возможностей.  Поэтому  можно  сказать,  что  в  условиях  рыночной  экономики  для  проведения  успешной  политической  агитации  немаловажную  роль  играют  финансовые  ресурсы. 

Подводя  итог  вышесказанному,  следует  отметить,  что  сегодня  не  существует  отдельно  взятого  универсального  метода  политической  агитации,  наиболее  актуальный  —  это  комплексное  сочетание  различных  методов,  включая  общественный  опрос.  Ведь,  если  избиратели  смогут  получить  больше  достоверной  информации  об  окружающей  их  действительности,  то  они  будут  более  активны  в  принятии  своих  решений.  Общественный  опрос  способен  проанализировать  ситуацию  и  скорректировать  задачи  в  режиме  реального  времени.  Поэтому,  в  скором  будущем  необходимо  создать  систему  мониторинга  социальной  и  стратегической  информации  при  помощи  опросов.  С  дальнейшим  развитием  технологий  будут  меняться  и  инструменты  политической  агитации,  поэтому,  такая  система  позволит  спрогнозировать,  наиболее  эффективные  методы  политической  агитации. 

Список  литературы :

1. Бернейс  Э.  Пропаганда  /  Пер.  с  англ.  И.  Ющенко  М.:  Hippo  Publishing  LTD,  2010.  —  178  c.
2. Гладуэлл  М.  Озарение.  Сила  мгновенных  решений  /  Пер.  с  англ.  В.  Логвинов  М.:  Альпина  Паблишерз,  2010.  —  254  с.
3. Гладуэлл  М.  Переломный  момент  /  Пер.  с  англ.  В.  Логвинов  М.:  Альпина  Паблишерз,  2010.  —  256  с.
4. Даль  В.  Толковый  словарь  живого  великорусского  языка  Владимира    Даля  /  под  ред.  А.И.  Бодуэна  Куртене.  СПб.-М.:Товарищество  М.О.  Вольфа,1903.  —  877  с.
5. Кузнецов  С.А.  —  Современный  толковый  словарь  русского  языка  /  Гл.    ред.  С.А.  Кузнецов.  М.:  Ридерз  Дайджест,  2004.  —  960  с.
6. Летопись  полувека.  1996  год  //  ВГТРК  Поморье.  2013.  —  [Электронный    ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL: http://www.pomorie.ru/news/letopis.  (Дата  обращения:  10.02.2014). 
7. Отчёт  о  проведении  социологического  исследования  причин  низкой  электоральной  активности  молодёжи  Архангельской  области  (октябрь-декабрь  2005  года)  //  Центр  социологических  и  маркетинговых  исследований.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http//  www.arkhangelsk.izbirkom.ru/etc/ottchet_o_provedenii_issledovaniya_foris.pdf  (Дата  обращения:  22.03.2014).
8. 8.Оценка  россиянами  текущих  размеров  тарифов  на  услуги  ЖКХ  //  Всероссийский  центр  изучения  общественного  мнения.  —  2013.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http//www.gkhrazvitie.ru/userfiles/Files/вциом_отчет.pdf  (Дата  обращения:  20.04.2014).