ВНЕШНЕЕ  ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ  РЕГИОНА  КАК  КУЛЬТУРНАЯ  ПОЛИТИКА

Жданова  Екатерина  Дмитриевна

студентка  I  курса  магистратуры,  кафедра  Политологии  НИ  ТГУ,  РФ,  г.  Томск

Щербинина  Нина  Гаррьевна

научный  руководитель,  д-р  полит.  наук,  профессор  кафедры  Политологии  НИ  ТГУ,  г.  Томск

Обращение  к  теме  внешнего  позиционирования  региона  во  многом  обуславливается  прогрессирующим  уровнем  развития  региональных  систем,  занимающиеся  непосредственно  конкурентоспособностью  и  привлекательностью  территорий.  Одним  из  центральных  факторов  формирования  позитивного  положения  и  единой  стратегией  развития  региона  в  целом  является  принцип  позиционирования  территории.  Понятие  «позиционирование»  выражается  в  непосредственном  процессе  отождествлении  субъекта  в  широкомасштабном  категориальном  пространстве.  В  данном  контексте,  под  позиционированием  мы  будем  понимать  непосредственное  отождествление  субъекта  в  широкомасштабном  символическом  пространстве.  «Позиционирование  (от  англ.  position  —  положение,  нахождение)  —  это  создание  оптимальной  «ниши»  благоприятной  для  политического  объекта,  обладающего  особыми  отличительными  характеристиками  и  выражающего  потребности  определенного  сегмента  политического  рынка»  [1,  с.  83].

В  сознании  человека,  регион  в  котором  он  непосредственно  находится  и  живет,  выражается  в  виде  сконструированного  образа  в  реальности  его  повседневной  жизни.  Это  своеобразная  «ниша»,  положение  которой  благоприятно  сказывается  на  проживающих  субъектах.  Ощущаемое  окружение  региона  представляет  собой  хотя  и  широкий,  но  определимый  и  связный  сюжет  —  связный  в  том  смысле,  что  его  определяют  сходные  формы  осознания.  Власть  этим  сознанием  может  манипулировать  с  помощью  некоторых  средств  и  для  большинства  населения  региона,  внутри  их  сознания  составные  части  общего  символического  образа  региона,  в  достаточной  степени  сцеплены  между  собой.  Поэтому  позиционирование  региона  —  это  продолжительное  искусство,  включающее  в  себя  задачи  улучшения  качества  положения  региона  относительно  других.  С  его  помощью,  в  воображениях  целевой  аудитории  формируется  такой  образ,  который  выделяется  с  наибольшей  выгодой  от  других  конкурентов,  как  при  помощи  реальных,  так  и  воображаемых  характеристик.  Позиционирование  представляет  в  виде  спроектированной  системы  мероприятий,  в  результате  которой,  в  сознании  людей  формируется  стереотип  в  виде  определенной  позиции.  Стереотип  играет  ключевую  роль  в  поиске  выгодных  отличий  субъекта.  Это  характеризует  состояние  соотнесения  индивида  со  своим  регионом.  Индивид  воспринимает  все  характерные  черты  региона  по  отношению  к  его  окружению,  к  связанным  с  ним  цепочкам  событий,  к  памяти  о  прежнем  опыте.  В  его  сознании  регион  выражается  в  некотором  роде  как  пространственная  модель,  сочетающая  в  себе  все  моменты  окружающей  его  жизнедеятельности.

В  условиях  существования  единого  глобального  информационного  пространства,  репутация  и  удельный  политический  вес  региона  на  региональном  уровне  во  многом  зависят  не  только  от  внутренней  мощи,  но  и  от  мощи  внешней.  Позиционирование  —  это  создание  образа  субъекта  в  умах  людей,  и  именно  поэтому,  местом  позиционирования  является  сознание  людей.  От  того,  как  индивид  соотносит  себя  со  своим  регионом  и  зависит  качество  региональной  идентичности.  Основной  целью  позиционирования  региона  является  определение  его  конкурирующего  местоположения  на  политическом  пространстве  располагающихся  регионов  и  проектирование  его  дальнейших  шагов  на  пути  эффективного  брендинга  среди  региональной  российской  и  международной  конкуренции.

Имидж  региона  —  это  символ,  т.  е.  культурный  архетип,  который  недоступен  непосредственному  наблюдателю,  он  раскрывается  лишь  косвенно  —  через  его  ориентацию  на  другие  имиджи  регионов.  Поэтому  имидж  региона  можно  рассматривать  как  структурный  элемент  символического  мира.  Общественно  -  политическая,  социокультурная,  финансово-экономическая  привлекательность  регионов  —  это  управляемый  процесс,  он  является  следствием  сформированного  и  актуализированного  имиджа.  Имидж  является  одним  из  определенных  факторов  восприятия  регионов  в  системе,  как  внутригосударственных  связей,  так  и  международных  отношений.  Имидж  региона  приобретает  статус  одного  из  основных  ресурсов,  который  предопределяет  его  экономические,  политические  и  социальные  перспективы  [2,  с.  33—35].  Стратегия  формирования  внешнего  имиджа  региона,  представляет  собой  не  столько  единую  доктрину,  сколько  метод  анализа,  складывающийся  для  региона  ситуаций  и  оценку  направлений  их  возможного  развития.  Немаловажную  роль  в  процессе  выстраивания  позитивного  имиджа,  также  играет  сопоставление  внешнего  образа  региона,  т.  е.  каким  он  видится  другими  регионами  и  с  другими  региональными  интересами.  В  данной  связи,  задача  региональной  политической  власти  состоит  в  построении  позитивного  имиджа  региона.

Для  действующей  политической  силы,  в  руках  которой  находится  непосредственное  управление  регионом,  в  приоритетных  задачах  необходимым  элементом  должно  стоять  установление  положения  региона  на  высший  приоритетный  уровень  среди  других  региональных  сообществ  во  всеобщем  региональном  пространстве.  На  сегодняшнем  этапе  развития  современного  общества,  культурная  политика  играет  немаловажную  роль.  От  ее  состояния  зависит  уровень  культурного  обновления  региона,  степень  нравственности,  духовности  и  морали.  Региону  необходимо  проводить  последовательную  работу  по  организации  своего  образа  в  глазах  регионального  сообщества  и  добиваться  того,  чтобы  его  восприятие  было  объективным  и  рациональным.  На  мой  взгляд,  именно  формирование  культурной  политики  должно  стать  приоритетным  в  данной  деятельности  и  на  ее  разработку  региональным  властям,  необходимо  выделять  столько  внимания  и  средств,  сколько  и  на  развитие  экономики.  Также  региональные  власти  должны  развивать  собственные  эффективные  способы  информационного  влияния  на  общественное  мнение  за  пределами  заданного  региона.  Но  для  полного  и  целесообразного  отображения  региональной  части,  необходим  спроектированный  имидж  региона.  Половину  всей  мощи  внешнего  позиционирования  региона,  составляет  тщательно  выстроенный  имидж  региона.  Построению  имиджа  всего  региона  является  продуктивная  работа  структурных  и  региональных  властей,  отвечающих  за  выстраивание  всеобщего  позитивно-настроенного  сконструированного  целого  внешнего  облика  территории.  «Более  успешными  регионами  оказываются  те,  которые  сделали  акцент  на  объективные  факторы  регионального  развития,  регионы,  которые  могут  себе  позволить  стимулировать  интерес  к  своим  внутренним  успехам  и  достижениям  посредством  больших  ресурсов  (природных,  финансовых,  материальных).  И  сегодня  они  получают  отдачу  от  затраченных  на  формирование  имиджа  средств  в  виде  внимания  властей  и  инвесторов.  А  территории,  которые  не  в  состоянии  обратить  внимание  на  свои  гораздо  более  скромные  успехи,  остаются  неузнаваемыми  и  безликими»  [3,  с.  67].

Создаваемый  позитивный  образ  всего  региона  должен  в  первую  очередь  отличатся  от  других  символических  конструктов  спроектированных  в  разных  территориях.  У  каждого  индивида  своя  картина  мира,  но  людей  одного  территориального  жизненного  пространства  объединяет  сходство  этих  картин  по  большинству  параметров,  некое  общее  их  ядро.  Отличительность  региона  выступает  главным  критерием  в  разработке  стратегии  формирования  общего  имиджа  региона.

Опознаваемость,  или  образная  структура  регионального  масштаба,  суть  нечто  эзотерическое  и  потаенное,  в  то  время  как  для  большинства  людей  весь  регион  или  его  крупный  фрагмент  —  это  очевидное  жизненное  пространство.  Основной  шаг  на  пути  содержательного  оформления  внешней  политики  всего  региона,  должная  стать  стратегия  культуры  и  развития  в  рамках  регионального  сотрудничества.  В  данной  форме  стратегия  должна  быть  ориентирована  на  практические  аспекты  реализации  сотрудничества  и  раскрывающей  главные  механизмы  культурных  связей  региона  с  российскими  и  зарубежными  партнерами.  Основной  принцип  здесь  —  «культура  ради  будущего».  Именно  развитие  через  культурное  сотрудничество  должно  стать  определяющим  вектором  современной  внешней  культурной  политики  региона.  Наступило  время  пересмотра  сложившихся  отношений  и  между  регионами  и  между  гражданами  проживающих  на  данных  территориях.  Это  время,  когда  вопросы  теории  и  практики  региональной  культурной  политики  выступают  на  государственном  уровне  не  в  роли  чего-то  второстепенного,  на  что  можно  обратить,  а  можно  и  не  обратить  внимание,  а  выходят  —  наконец  —  на  первый  план  в  глобальных  обсуждениях.  Это  уже  процесс  решения  вопросов  не  на  местном  уровне,  а  уже  на  уровне  межрегиональных  решений  и  документов,  как  вероятная  панацея  от  возможных  процессов,  гибельных  для  человечества. 

Культура  неотделима  от  индивидуальных  особенностей  личности.  Ее  даже  можно  назвать  внешним  выражением  самосознания.  Культура  региона  включает  в  себя  образ  жизни  индивидов,  их  систему  ценностей,  традиции  и  мировоззрения.  Культура  в  регионе,  является  важным  фактором  в  процессе  формирования  общественного  самосознания  и  гражданской  региональной  идентичности,  а  также  она  является  залогом  стабильного  развития  и  потенциально  приводит  к  увеличению  экономических  благ.  Культура  сама  по  себе  является  существенной  составляющей  любого  региона,  претендующего  на  важные  позиции  среди  других  регионов  по  критерию  конкурентоспособности.  Если  посмотреть  это  через  практическую  деятельность,  то  это  предполагает  модернизацию  работы  культурных  центров,  реализацию  программ  по  реставрации  памятников  культурного  прошлого,  разработку  стипендиальных  программ  культурного  сотрудничества  среди  университетов,  организацию  межрегиональных  конференций  и  семинаров  по  актуальным  проблемам  культуры,  развитие  связей  в  области  музыкального  творчества,  киноиндустрии,  театрального  творчества  и  изобразительного  искусства.

Основной  целью  внешней  культурной  политики  региона  должно  стать  сохранение  и  развитие  материального  и  нематериального  культурного  наследия  граждан  региона  как  одной  из  немаловажной  части  гуманитарного  развития,  а  ее  конкретными  задачами  —  поддержка  культурной  индустрии,  расширение  творческих  движений,  создание  условий  для  культурного  самовыражения  поощрение  культурного  разнообразия  в  регионе.  Культурная  политика,  выступающая  в  качестве  одного  из  связующих  звеньев  политики  в  рамках  программ  устойчивого  развития  существующей  системы  региона,  также  должна  осуществляться  в  целостном  комплексе  с  остальными  формами  общественной  политики  на  основе  интегрированного  подхода.  Культуру  как  таковую,  любая  политика  развития  обязательно  должна  учитывать  в  своих  политических  действиях.

Помимо  самой  главной  цели  культурной  политики  —  сохранение  целостности  общества  перед  лицом  возникающих  проблем  —  существуют  и  другие  задачи,  которые  эта  политика  призвана  решать.  В  настоящее  время  важнейшими  задачами  культурной  политики  региона  являются  создания  нравственно-культурных  учреждений  культуры,  поддержка  и  партнерство  социально-общественных  организаций,  направляющих  свою  деятельность  на  развитие  культуры  в  целом.  Проблемы  культуры  региона,  вопросы  о  состоянии  дел  в  деятельности  представителей  департамента  культуры  и  повышение  доступности  культурных  благ  и  услуг  должны  подниматься  политическими  лидерами  не  только  в  период  выборной  компании,  но  и  на  протяжении  всего  срока  действий  их  полномочий.  Также  среди  них  должны  быть  поставлены  задачи,  напрямую  связанные  с  проблемами  сохранения  и  усовершенствования  уровня  благополучия  и  культурного  потенциала  региона,  а  также  осознания  регионом  себя  как  саморазвивающегося  субъекта,  осознание  ценностей  своей  сложившейся  исторической  культуры  и  перспективы  самореализации  в  условиях  ориентации  региона  на  инновационный  путь  развития.

На  сегодняшний  день,  Президентом  России  был  подписан  указ,  в  соответствии  с  которым  2014  год  в  РФ  объявлен  годом  культуры  [4].  Это  шаг  на  пути  реконструкции  и  модернизации  культурной  политики  по  всей  России,  включая  все  основные  муниципалитеты  провинциальных  городов,  и  особенно  это  касается  очагов  культуры  в  регионах  страны.  Преобразование  культуры  в  целом,  должно  проводится  под  девизом  важности  признания  культурных  аспектов  развития,  уважения  и  формирования  культурного  самосознания,  расширения  участия  в  культурной  жизни,  а  также  развития  международного  культурного  сотрудничества.  Власть  в  данном  случае,  должна  выстроить  и  спроецировать  тактику  модернизированного  преобразования  культурной  политики  не  только  на  уровне  страны,  но  и  суметь  пробраться  в  отдаленные  регионы  и  постараться  преобразовать  старые  сложившиеся  стереотипы  относительно  состояния  всей  культурной  политики. 

Список  литературы:

1. Вылегжанин  Д.А.  Введение  в  политическую  имиджеологию.  М.:  Флинта,  2008.  —  136  c.
2. Короткин  К.Р.  Необходимость  и  особенности  формирования  имиджа  региона.  Барнаул,  2008.  —  128  с. 
3. Кудашова  Ю.  Позиционирование  как  технология  формирования  конкурентоспособной  позиции  региона  в  политическом  пространстве  /  Власть,  2010,  №  10.
4. Официальный  интернет-портал  правовой  информации.  Указ  Президента  Российской  Федерации  от  22.04.2013  №  375  «О  проведении  в  Российской  Федерации  Года  культуры»  /  Pravo.gov.ru  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?41178  (Дата  обращения  22.02.2014).