РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ РАБОТЫ НКО С ЛЮДЬМИ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ

Статья посвящена рассмотрению роли некоммерческих организаций в развитии социальных услуг для людей старшего поколения. Автор приводит примеры практического опыта НКО в активизации жизнедеятельности пожилых людей. Подчеркивается необходимость развития НКО, расширения их влияния на повышение качества жизни пожилых людей.

Ключевые слова: социальная политика, некоммерческие организации, старшее поколение, проектная деятельность, социальные услуги.

В наше время все меньше стали говорить о том, что старость – это только малообеспеченность, немощность и одиночество. Конечно, проблем в жизни людей старшего поколения, по-прежнему, много, но изменилось само поколение пожилых. Сейчас пенсионного возраста достигли люди с иным уровнем образования и доходов, настроем на активный образ жизни. Для их обозначения появился даже новый термин «youngold». Если раньше система социальной защиты населения, в основном, была направлена на оказание социальных услуг пожилым людям, которые нуждаются в уходе и помощи, то современная политика в отношении людей старшего возраста должна строиться на активизации усилий их самих в решении своих проблем.

В формировании современной социальной политики в интересах старшего поколения участвуют различные субъекты, чья деятельность определяется конкретными социальными задачами. Важнейшим субъектом социальной политики является само государство. На федеральном уровне оно определяет стратегию действий в отношении людей старшего поколения. Региональные власти разрабатывают свои социальные программы с учетом особенностей развития регионов: уровней экономического и социального развития, историко-культурных, национальных и других особенностей.

Вместе с тем в настоящее время становится необходимым привлечение всех слоев общества к реформированию системы социальной работы с людьми старшего поколения.  Эта работа не может строиться без учета участия в ней некоммерческих организаций. Именно НКО создают предпосылки для полноценного социального функционирования тех групп граждан старшего возраста, которые имеют желание и возможность вести активную деятельность в различных сферах общественной жизни. «Ориентируясь на общественные интересы, некоммерческие организации обладают определенными преимуществами перед официальными властными структурами, потому что они свободны в определении приложения своих усилий и самостоятельно могут находить точку приложения своих действий» [5, с.-135 ].

Выделяются следующие направления работы НКО с гражданами старшего поколения по продлению их активного долголетия:

-представление социальной, психологической, материальной и медицинской помощи пожилым людям, в том числе на дому;

-организация и проведение культурно-массовых, досуговых и оздоровительных мероприятий для пожилых людей;

-социальная адаптация пожилых людей, включая профориентацию, переквалификацию и в ряде случаев трудоустройство;

-правовая защита и правовое обучение пожилых людей;

-самоорганизация, организация групп взаимопомощи и др.

Рассмотрим несколько примеров практического опыта работы НКО, ориентированной на различные группы пожилых людей и учитывающей как потребности, связанные с состоянием здоровья пожилого человека, так и его интеллектуальные запросы.

Одним из основных направлений деятельности Союза пенсионеров России является развитие сети университетов пожилого человека и организация бесплатных курсов компьютерной грамотности для пенсионеров, популяризация движения по овладению компьютерными технологиями для успешной социальной адаптации людей старшего возраста в информационной среде. Созданные по инициативе Союза пенсионеров России, сегодня университеты действуют в большинстве субъектов страны. А в таких регионах, как Республики Татарстан и Бурятия, Алтайский край, Курская, Курганская, Ленинградская области, университеты открываются десятками. С каждым годом ширится сеть бесплатных компьютерных курсов для пенсионеров. К этому движению подключаются министерства, ведомства, общественные организации, образовательные учреждения, бизнес.

Организации СПР принимают активное участие в грантовой работе на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основные темы проектов — обучение людей старшего поколения в системе университетов пожилого человека, организация компьютерных курсов, проведение спортивно- оздоровительных мероприятий, улучшение качества жизни пенсионеров, оказание адресной помощи наиболее нуждающимся. В 2013–2014 гг. социальные проекты региональных отделений СПР выиграли гранты на сумму 31,4 млн руб., в том числе 16 млн руб. по федеральным президентским грантам и 15,4 млн руб. по региональным и муниципальным [6, с. 510 - 512].

Региональный общественный фонд помощи престарелым «Доброе дело» (Москва) был создан в 2000 году для выполнения следующих миссий: улучшать качество жизни пожилых и старых людей, «групп повышенного риска» путем организации медико-социальной помощи на дому; содействовать становлению геронтологических НКО в регионах России; организовывать научные исследования в области социальной геронтологии.

 Фонд учредили два врача-геронтолога и медицинская сестра, многолетний опыт которых в сфере организации геронтологического ухода позволил разработать модель комплексной медико-социальной реабилитации престарелых на дому. Модель объединяет различные методы воздействия на физические, психологические и социальные (в том числе духовные) составляющие личности пожилого человека.

На сегодняшний день собственными силами и благодаря партнерским организациям Фонд оказывает помощь более чем 1500 пожилым людям, в 30 регионах России реализуются следующие программы Фонда:

1. Программа геронтологического ухода на дому. Врачи-специалисты Фонда (геронтолог, окулист, лор, хирург) проводят консультации на дому и в муниципальных ветеранских помещениях, при необходимости обеспечивают госпитализацию подопечных. Патронажные работники оказывают регулярную или разовую бытовую помощь одиноким престарелым. Фонд снабжает подопечных лекарственными препаратами, одеждой, домашней обувью, гигиеническими наборами, продуктами и витаминами.

 2. Программы становления геронтологических НКО. Фонд стремится помогать профильным региональным НКО с целью повышения их роли в системе социальной защиты пожилых и старых людей. В настоящее время установлены контакты со многими НКО от Калининграда до Дальнего Востока. Фонд проводит для них консультации через свой сайт и Ресурсный центр, через социальные сети и в рамках специальных мероприятий, посылает методическую литературу, встречается с представителями организаций в Москве и других городах, помогает в создании новых организаций. Анализ состояния региональных геронтологических НКО показал, что таких организаций пока очень мало, уровень их финансовой поддержки весьма невелик, потенциал часто не раскрыт. Для становления этого сегмента в 2006 году Фонд инициировал создание Межрегиональной коалиции организаций «Право пожилых» [4].

Автономная некоммерческая организация «Центр инновации в социально-медицинском обслуживании «Опека» - это служба, которая помогает пожилым людям и инвалидам, проживающим в одиночестве у себя дома, либо находящихся в отделениях сестринского ухода и домах престарелых.  Основными направлениями деятельности организации являются паллиативная медицинская помощь, услуги по подбору сиделки, проект скорой социальной помощи. Так, программа «Кнопка помощи» является инновационной технологией социальной, бытовой помощи, консультационно-информационной и психологической поддержки пожилых людей и людей с ограниченными физическими возможностями. Она позволяет им чувствовать частичку заботы и ощущать внимание 24 часа в сутки 365 дней в году, дарит уверенность и спокойствие пожилым людям и их близким [ 1 ].

Межрегиональный Благотворительный Общественный Фонд «София» был создан в 1998 году и осуществляет свою деятельность, направленную на социальную поддержку и помощь пожилым людям, находящимся в домах престарелых, инвалидам и одиноким пенсионерам.

БФ "София" собирает средства для очень важного проекта — оплаты кабинета бесплатного психологического консультирования для пожилых людей. Зачастую пожилые люди чувствуют себя особенно одиноко. Ощущение неполноценности, связанное с ухудшением зрения и слуха, затруднения в передвижении — такие перемены становятся для них настоящим стрессом. В кабинетах бесплатного психологического консультирования пожилые люди получают необходимую поддержку и помощь.

Проект «Активное долголетие» БФ "София" - это программа бесплатных экскурсий по Москве и Подмосковью для пожилых людей, для которых такие поездки – это и активный отдых, и возможность познакомиться и подружиться. Темы экскурсий очень разнообразны: «Путешествие сквозь века», «Парки и усадьбы», «Храмы и монастыри», «Литературное паломничество» и др.

Одна из благотворительных программ фонда носит название «Волонтеры Твери – удаленным домам престарелых Тверской области». В больших городах пожилые люди в домах престарелых не обделены вниманием волонтеров, но в дальние сельские дома-интернаты доехать трудно и дорого. Аренда микроавтобуса на одну поездку для 10 – 12 волонтеров стоит 7 – 8 тысяч рублей. Поэтому собираются средства для поездок волонтеров в отдаленные дома престарелых Тверской области, где их ждут пожилые люди с концертами, чаепитиями, подарками и просто для общения [ 3 ].

Карельская региональная общественная организация "Живая деревня" была создана в 2002 году в целях поддержки образования и культуры в сельской местности и защиты прав селян в области социального развития. В сентябре 2011 – феврале 2012 годов организацией осуществлён проект «Развитие активности пожилых селян через обучение, общение и социально-значимую деятельность» на средства гранта Благотворительного фонда «Ладога» и международной организации CAF в сумме 195 тыс. руб.

Цель проекта - улучшение качества жизни 150 пожилых граждан четырёх деревень и посёлков Олонецкого района посредством активного обучения в сельских школах взрослых, вовлечения селян в различные сельские сообщества и реализации их внутреннего потенциала в процессе социально-значимой деятельности. В ходе проекта в трёх населённых пунктах Олонецкого района были созданы Сельские школы взрослых для старшего поколения, на базе которых организовано 14 различных курсов и кружков для пожилых людей (проведено 450 занятий). На основе обучения организовано общение, обмен опытом и социально-значимая деятельность пожилых граждан: концерты художественной самодеятельности, выставки прикладного творчества, субботники по благоустройству, общесельские праздники. Проведены с участием пожилых людей два выезда сельского культурно-информационного автобуса в отдалённые деревни, где организованы для местных жителей старшего возраста социальное и медицинское обслуживание, торговля, даны концерты художественной самодеятельности.

КРОО «Живая деревня» последовательно, шаг за шагом, системно  создает условия для активной жизнедеятельности старшего поколения, вселяет в пожилых людей веру в то, что они востребованы в современной жизни и адаптируют их к ней [ 2 ].

Изучение опыта работы НКО в интересах людей старшего поколения в различных регионах РФ показывает, что для большинства из них характерны активная отзывчивость на запросы общества, гибкость, новаторский подход к оказанию услуг. Некоммерческие организации используют современные, подчас неожиданные и нестандартные способы решения социальных проблем пожилых людей.  Они часто выступают общественными генераторами идей, которые дают значительный положительный социальный эффект. Дальнейшее развитие НКО, расширение сферы их деятельности окажет еще большее влияние на повышение качества жизни пожилых людей.

Список литературы:

1. Сайт АНО «Центр инноваций в социально-медицинском обслуживании «Опека» [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL:  http://www.opeka365.ru (дата обращения: 20.07.2016).
2. Сайт КРОО «Живая Деревня».[Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: http://zivajaderevnja.jimdo.com/ (дата обращения: 21.07.2016).
3. Сайт межрегионального благотворительного общественного фонда «София». [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: http://www.sofiafond.ru/ (дата обращения: 20.07.2016).
4. Сайт Регионального общественного фонда помощи престарелым «Доброе Дело».  [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: http://dobroedelo.org/(дата обращения: 21.07.2016).
5. Шаламова Л.Ф. Проектная деятельность некоммерческих организаций как фактор развития гражданского общества в России/ Л.Ф. Шаламова// Социально-гуманитарные знания, -2016, №3, с. 132 - 138.
6. Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых людей в Российской Федерации / Под ред. проф. Е. И. Холостовой, проф. Г. И. Климантовой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015.  — 552с.