ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ КАК ОСМОТР ЖИЛИЩА ПРИ ОТСУТСТВИЕ СОГЛАСИЯ ПРОЖИВАЮЩИХ В НЕМ

Конституция РФ признает и гарантирует человеку его права и свободы в соответствии общепризнанными принципами и нормами, так же она говорит, что данные права являются неотчуждаемыми и принадлежат с рождения каждому. Кроме этого, Конституция РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются нормами прямого действия. Они являются основой для содержания и применения законов РФ. И подходя к данному вопросу, Конституция РФ закрепляет в ст. 25 Неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воле проживающих в нем лиц, кроме как в случаях, прямо указанных в федеральном законе или как исключение из этого правила только по судебному решению. Данное конституционное положение нашло свое отражение и в отраслевом законодательстве, так ст.12 УПК РФ провозглашает одним из принципов уголовного судопроизводства неприкосновенность жилища.

Осмотр – это такое следственное действие, при производстве которого следователь изучает, изымает, фиксирует различные объекты материального мира, которые имеют отношение с расследуемым делом, с целью обнаружение каких либо следов или же обстоятельств, которые имеют отношение к уголовному делу с участие лиц указанных в законе.[4, с.41]

Но, анализируя судебную и следственную практику можно сделать вывод, что возникает ряд проблем, пробелов с реализацией данного конституционного права.

Изначально, на что я б хотел обратить внимание, так это на понятие слово жилище и что стоит принимать под жилищем и как трактует данное понятие отечественный законодатель.

Есть несколько понятий жилища, в зависимости от отрасли права. Так, оно упоминается, как и в гражданском, так и в уголовном праве и различно отличается от данного понятия в жилищном кодексе. В итоге, каждая отрасль права трактует его по разному, и что стоит принимать за единственное верное и это является проблемой современного законодательства. Данную проблему можно рассмотреть с нескольких сторон. С той, которая ухудшает положение, т.к. замедляет правоприменительную практику, но с другой стороны каждая отрасль права регулирует свои правоотношения и тес самым обладает своим предметом регулирования. Именно от этого одно и то же понятие может иметь разную смысловую нагрузку в зависимости от отрасли права, с помощью которого оно толкуется.

Так, Жилищный кодекс РФ ст.15 говорит нам, что под жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). А так же ст.16 данного кодекса называет перечень, что можно отнести к жилым помещениям жилой дом (или его часть), квартиру (часть квартиры), комнату.[2]

Российская Федерация не стала далеко уходить от общих понятий и принципов прав и свобод человека и гражданина и ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и в связи с этим статья 139 УК РФ претерпела изменения примечаниями, в котором дается понятие «жилища». Такое понятие, как жилище получило более широкое толкование, что и отразилось на отраслевом национальном законодательстве. Под жилищем в данной статье, а также во всех остальных статьях Уголовного кодекса понимают – индивидуальный жилой дом, с помещениями, которые в него входят, как живые, так и нежилые, и не зависимо от формы собственности, которое входит в жилищный фонд и пригодно для постоянного или временного проживания (ст.8).[3]

Далее нам следует разобраться, что понимается под понятием помещения. Помещение это часть жилого, служебного, административного, производственного строения, сооружения, которое предназначено для размещения людей или же материальных ценностей. Помещение может быть как постоянное, так и временное.[1 с.260]

Так же стоит обратить внимание, на то, что к жилищу нельзя относить. К жилищу не относятся постройки во дворе, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, которые отделены от других построек и не используются для проживания людей постоянного или временного. Так же, к жилищу не могут, отнесены быть, пускай даже и временному, места, где люди пребывают, когда путешествуют, комнаты теплоходов, вагоны поездов, ведь в первую очередь что теплоход, что поезд является транспортным средством.[1 с.262]

Так, же стоит разобраться, что стоит понимать под участками местности и входят ли они в понятие жилище. И так, участками местностями являются любые земельные участки вне зависимости от форм собственности, использования и назначения. Как уже упоминалось выше, транспортные средства не являются жилищем, даже если там временно проживают люди. К данным транспортным средствам относятся: автомобили, трамваи, поезда и другие механические средства. Так же, к последним относятся самоходные машины, троллейбусы, и иные транспортные средства которые осуществляют движения с помощью двигателя внутреннего сгорания и регулируются правилами дорожного движения. Так же сюда можно отнести весь воздушный транспорт.  Под участками местности следует понимать земельные участки вне зависимости от форм собственности, назначения и использования. К транспортным средствам относятся автомобили, трамваи и другие механические средства передвижения.[1 с.264]

Что касается осмотра такой местности, а именно садовых, дворовых, приусадебных, огородных и др. участков земли, которая находится в частной собственности, производится открыто с согласия собственника ( гласно) либо же негласно, то есть тайно и без согласия, что касается судебного решения на проведение такого следственного действия, то оно не требуется. Так же, можно Прочая местность содержит по существу, только один элемент обследования – осмотр. Объекты осмотра, которые имеют отношение к уголовному делу, определяются из необходимости и важности для каждого уголовного дела.

Ну, а теперь, что касается осмотра зданий, помещений, сооружений. Главная цель такого вида осмотра заключается в осмотре их внутренний части, с обнаружением и изъятием предметов имеющих значение для уголовного дела.

Тут следует разграничить виды осмотры таких объектов на те, которые ограничивают конституционные права граждан и проводятся только с разрешения суда и те, которые проводятся без данного разрешения на основании внутренних актов регулирования.

Перейдем непосредственно к тому виду осмотра, который ограничивает конституционные права и свободы человека и гражданина. Такой вид в свою очередь делится на две группы условий:

- общеобязательные условия;

- и необходимые(экстренные) условия.

К общеобязательным условиям мы относим, общий порядок такого следственного действия, то есть с наличием обязательного судебного решения (ч.2.ст.8).[5]

Что касается необходимых (экстренных) условий то их проведения можно разделить на несколько исключений:

1. Должен быть случай, при котором производство данного следственного действия не терпит отлагательства и может провести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления или данных о событиях которые могут создать угрозу безопасности РФ.

2. После проведения следственного действия, но в течении 24 часов уведомить суд.

3. Если в течении 48 часов с момента начала следственного действия получено судебное решение.

Исходя из выше написанного, можно сделать вывод, что государство на высшем законодательном уровне закрепила данное конституционное право, человека на неприкосновенность жилища и создал механизм минимального вмешательства в данное право и только в определенных случаях. Это говорит нам о том, что государство признает данное право, как высшее, Конституционное, данное человеку, гражданину, для нормального существования и развития в данных конкретных исторических условиях. Но так же мы видим ряд проблем которые упустил законодатель, на которые обращают вниманию ученые юристы. Пробелы, нет единого толкования понятий, процедуры, и конечно нестандартных случаев. Не проведена четкая граница между правомерным и необходим вмешательством и злоупотреблением властными субъектами своих полномочий. Для этого предлагаю на законодательном уровне, а именно в УПК РФ закрепить определенный императив, который будет давать понятие жилища и тем самым проведет границы вмешательства государства в личную жизни человека, т.к. уже было написано, нет прямой нормы указывающей на данные границы в УПК. Такая норма является отсылочной к другим отраслям законодательства.

Список литературы:

1. Горяинова К.К., Овчинского В.С., Синилова Г.К.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / . - М.: ИНФРА-М, 2006. - 832 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование). (переплет) ISBN 5-16-002437-9 - 832 с.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения 18.05.2016 г.)
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод// [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/ дата обращения 18.05.2016 г.)
4. Семенцов В.А. Следственные действия: Учебное пособие. – Екатеринбург: Издательство УрГЮА, 2003. – 195 с.
5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об оперативно-розыскной деятельности"// [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057 (дата обращения 18.05.2016 г.)