СОЦИАЛЬНОЕ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО  КАК  МЕХАНИЗМ  СОЦИАЛЬНОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  В  СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ

Трясина  Дарья  Владиславовна

студент  4  курса,  кафедра  философии,  СибГИУ,  г.  Новокузнецк

E-mail: 

Быкасова  Лариса  Валентиновна

научный  руководитель,  канд.  культурологии,  доцент,  СибГИУ,  г.  Новокузнецк

Для  развития  социального  обеспечения  в  России  огромное  значение  имеет  изучение  и  использование  опыта  социального  предпринимательства,  накопленного  в  разных  странах  мира.

Родоначальником  социального  предпринимательства  в  его  современном  масштабе  и  значении  стал  Билл  Драйтон.  Он  является  основателем  некоммерческой  организации  «Ашока:  новаторы  для  общества»  (Ashoka:  Innovators  for  the  Public),  которая  основной  своей  целью  видит  поддержку  и  развитие  социального  предпринимательства  по  всему  миру.  Благодаря  широкомасштабной  деятельности  этой  организации  мир  смог  познакомиться  с  деятельностью  социального  предпринимательства  в  его  различных  интерпретациях,  основной  особенностью  которого  были  социальные  изменения  в  областях,  нуждающихся  в  поддержке  со  стороны,  достигаемые  путем  новаторских  решений  и  экономических  средств. 

В  данном  виде  деятельности  одновременно  используются  новые  идеи  и  ресурсы,  которые  в  совокупности  помогают  развивать  как  весь  рынок  в  целом,  так  и  отдельно  взятый  сектор.  На  этом  основывается  капитализм,  но  так  же  это  дает  нестандартные  пути  решения,  экономичный  и  эффективный  результат,  достижение  которого  было  бы  невозможно  путем  проверенных  и  привычных,  лишенных  изобретательности  действий  государства  и  некоммерческих  организаций. 

Если  выделять  конкретные,  присущие  социальному  предпринимательству  как  виду  деятельности,  отличному  от  просто  предпринимательства,  черты,  то  наиболее  важным  является  его  социальная  направленность,  стремящаяся  искоренить  или  ослабить  воздействие  негативного  фактора  или  тенденции  в  определенной  области  взаимоотношений.  Также  применение  бизнес-идей  обеспечивает  рассмотрение  проблемы  под  другим  углом  зрения,  помогает  найти  новые  идеи,  ранее  не  используемые  в  третьем  секторе.  Особенностью  данных  организаций  является  самоокупаемость,  конкурентоспособность  и  независимость  от  грантов,  хотя  и  не  исключает  их  полностью.  Немаловажную  роль  играет  этическая  составляющая,  которая  выражается  в  отстаивании  своей  идеи,  направленность  на  достижение  результата  путем  решений,  не  противоречащих  нормам  морали  и  не  ущемляющих  другие  стороны  взаимоотношений,  поэтому  все  участники,  включая  лидера,  должны  быть  прежде  всего  сфокусированы  на  социальной  миссии,  отодвигая  получение  прибыли  на  второй  план.

Говоря  о  России  на  современном  этапе  развития,  то  само  социальное  обеспечение  населения  еще  находится  не  на  должном  уровне.  После  распада  Советского  Союза  открылся  путь  на  рынок  и  права  граждан  были  значительно  расширены,  но  на  деле  это  не  привело  к  ожидаемым  результатам.  Провозглашаемые  свободы  и  гарантии  не  находят  своего  применения,  а  обещания  и  недальновидные  действия  правительства  не  решают  проблем  граждан.  Напротив,  наблюдается  возрастание  неблагополучия  общества,  распространение  его  на  новые  категории  лиц,  а  также  дифференциация  проблем  в  зависимости  от  социальных  потребностей.  Нужно  сказать,  что  эти  проблемы  не  возникли  сегодня  на  новом  этапе  исторического  развития,  они  существовали  и  ранее,  но  зачастую  умалчивались,  а  в  связи  с  внезапно  возникшей  в  стране  свободой,  прорвались  с  двойной  силой  и  сейчас  требуют  безотлагательных  решений.  К  таким  социальным  проблемам  можно  отнести  бездомность,  безработицу,  наркоманию  и  алкоголизм.  Упомянутые  социальные  трансформации  также  служили  катализаторами  или  возбудителями  таких  явлений  в  обществе,  т.  к.  люди  потеряли  ориентиры  в  жизни  и  нашли  утешение  в  алкоголе  и  наркотиках,  либо  не  смогли  приспособиться  к  условиям  рынка  и  оказались  за  чертой  бедности.  Поэтому  сейчас  существует  дисбаланс  между  увеличением  скорости  роста  задач,  требующих  решения  и  нехватка  средств  для  их  реализации.

Объяснение  такого  сегодняшнего  положения  социального  обеспечения  в  России  следует  искать  в  прошлом  страны,  когда  все  действия  и  нововведения  были  инициированы  сверху,  решения  государства  были  единоличными  и  не  терпели  осуждений,  что  в  итоге  коренным  образом  закрепило  в  государственном  аппарате  и  в  умах  народа  этатистские  принципы.  Инструментами  государства  в  работе  с  народом  были  партийные  организации  и  профсоюзы,  глубоко  пропитанные  идеями  коммунизма,  основывающиеся  на  авторитаризме  власти  и  непреложности  ее  постановлений.  Таким  образом,  данные  организации  не  выполняли  своих  конкретных  функций,  заключающихся  в  отстаивании  интересов  простых  людей,  путем  донесения  и  представления  их  потребностей  до  института  власти.  Можно  сказать,  что  они  являлись  придатком  власти,  призванным  поддерживать  ее  авторитет  и  сохранять  общественную  стабильность.  Но  проблемы  и  желания  людей  никуда  не  исчезали,  более  того,  они  накапливались  и  в  дальнейшем  выросли  до  предела,  с  которым  государству  стало  не  под  силу  справиться.  Иными  словами,  на  месте  прямой  связи  между  государством  и  обществом  существовала  пустота,  заполняемая  формальными  организациями.  Эта  пустота  сохраняется  и  сегодня.  До  сих  пор  нет  высокоэффективных  и  независимых  структур,  способных  на  реальные  действия  по  борьбе  за  права  граждан.  Организованные  группы  инициатив,  профсоюзы  до  сих  пор  еще  не  достаточно  сильны  и  независимы,  чтобы  апеллировать  государству.  Для  повышения  уровня  социального  обеспечения,  а  соответственно  и  уровня  жизни  людей,  необходимо  признание  государством  легитимности  общественных  структур,  их  права  на  полноценное  участие  в  политике,  на  выдвижение  инициатив.  Причем,  эта  работа  не  должна  быть  просто  для  создания  видимости,  не  должна  носить  формальный  характер,  а  она  должна  быть  действенной  и  результативной,  имеющей  за  собой  качественное  изменение  жизни  людей.

В  статье  7  конституции  Российской  Федерации  указано,  что  она  является  социальным  государством,  но  в  действительности  до  этого  еще  далеко.  Создание  такого  государства  является  весьма  сложной  задачей.  Для  ее  решения  необходимо  немало  экономических  ресурсов.  По  мнению  А.Н.  Аверина,  «социальное  государство  призвано  создавать  условия  для  повышения  уровня  благосостояния  своих  граждан,  развитие  человеческого  потенциала  членов  общества.  Для  работающего  населения  создаются  условия,  обеспечивающие  возможность  получения  дохода  за  счет  собственной  экономической  деятельности.  Людям,  которые  по  независящим  от  них  причинам  не  могут  самостоятельно  зарабатывать  средства  для  нормального  ведения  образа  жизни,  социальное  государство  оказывает  социальную  помощь.  Можно  сказать,  что  социальным  является  такое  государство,  которое  обеспечивает  достойную  жизнь  и  свободное  развитие  человека,  его  социальную  защиту  и  выполняет  масштабные  по  своему  объему  социальные  функции»  [1,  с.  107].  И  здесь  на  помощь  могут  прийти  российские  предприниматели.  Фактом  является  то,  что  российский  бизнес  постепенно  набирает  оборот.  И  уже  сегодня  на  лицо  существование  инициатив  частного  бизнеса,  который  путем  социального  предпринимательства  выполняет  государственные  социальные  функции,  причем,  зачастую  намного  успешнее  и  быстрее,  тем  самым  выводя  социальную  сферу  на  новый  уровень.  Сейчас  только  1  %  предпринимателей  задействованы  в  сфере  социального  обеспечения.  Они  оказывают  социальные  услуги,  выступая  альтернативой  государству,  но  на  других  условиях.  Нельзя  путать  данную  деятельность  с  благотворительностью,  это  бизнес,  получающий  выгоду  от  продажи  товаров  и  оказания  услуг,  который  существует  по  определенным  законам  и  одновременно  помогает  обществу.  Также  приоритетной  особенностью  является  использование  бизнес-стратегии,  с  помощью  которой  социальный  предприниматель,  по  опыту  обычного  предпринимателя  может  просчитать  свои  действия,  выявить  слабые  стороны  и  найти  оптимальное  решение.

Такой  вид  деятельности  развивает  только  в  некоторых  регионах  страны.  В  основном  этому  препятствуют  предвзятые  мнения  о  нем,  когда  привычные  шаблоны  не  уступают  место  в  сознании  людей  инновационным  понятиям.  Существует  кризис  доверия  коммерческим  структурам,  основывающийся  на  их  низкой  социальной  ответственности  и  нацеленности  исключительно  на  получении  прибыли.  Так,  по  мнению  директора  Фонда  региональных  социальных  программ  «Наше  будущее»,  вносящего  весомый  вклад  в  развитие  социального  предпринимательства  в  России,  Н.  Зверевой,  «в  массовом  сознании  россиян  понятие  «социальное  предпринимательство»  практически  отсутствует,  но  предпосылки  для  его  формирования  имеются.  Общество  готово  к  инновациям  в  социальной  сфере,  к  позитивному  восприятию  бизнес-структур,  которые  работают  над  решением  социальных  проблем.  В  данном  случае  эффективность  информационной  кампании  определяют  примеры  успешного  применения  механизмов  социального  предпринимательства,  решающих  понятные  россиянам  насущные  проблемы.

Расширение  сети  социальных  предприятий  должно,  прежде  всего,  идти  в  регионах  России,  что  предполагает  конструктивное  отношение  к  ним  со  стороны  местных  органов  власти.  В  данном  случае  невозможно  ограничиться  лишь  демонстрацией  успешных  примеров  социального  бизнеса.  Вопрос  признания  социального  предпринимательства  особым  видом  деятельности  вновь  выходит  на  первый  план.  Твердая  позиция  федеральных  органов  власти,  поддерживающих  инициативы  в  этой  области,  существенно  облегчит  развитие  социальных  предприятий  в  регионах»  [2]. 

Еще  одна  препона  для  повсеместного  распространения  данного  вида  деятельности  это  недостаток  предпринимателей-новаторов,  способных  осваивать  его  и  идти  на  риск,  выдвигая  на  первый  план  целью  не  увеличение  прибыли,  а  реальное  решение  социальной  проблемы.  В  связи  с  вышеупомянутой  патерналистской  системой  люди  привыкли  жить  в  ожидании  действий  от  государства,  не  беря  на  себя  инициативы  и  ответственности  за  свою  жизнь,  поэтому  увеличение  количества  таких  инициативных  и  креативных  деятелей  потребует  времени  и  работы.  Здесь  необходимо  выделить  основополагающую  функцию  государства  по  работе  с  гражданами,  заключающуюся  в  пропаганде  самостоятельного  решения  своих  проблем,  и  в  первоначальной  стартовой  поддержке  малого  бизнеса,  ориентированного  на  социальные  цели.  Тем  самым,  в  дальнейшем  государство  получает  двойную  выгоду  за  счет  фискальных  поступлений  и  переноса  «со  своих  плеч»  части  государственных  функций. 

На  данный  момент  социальным  предпринимателям  оказывается  поддержка  фондами,  осуществляемая  в  виде  займов  на  возвратной  основе.  Такой  критерий  является  базовым  отличием  социального  предпринимательства  от  благотворительности  и  позволяет  ему  систематически  получать  поддержку,  что  увеличивает  устойчивость  предприятия  на  рынке.  Но  главная  помощь  должна  заключаться  в  законодательном  закреплении  данного  термина,  которое  до  сих  пор  отсутствует,  в  урегулировании  правовой  базы,  которое  позволит  ему  беспрепятственно  развиваться.  Важными  компонентами  являются  определение  критериев,  соотносящих  данное  предприятие  с  социальным  предпринимательством,  а  также  нормативов  его  бюджетной  организации  и  государственного  участия. 

Еще  одной  существенной  преградой  на  пути  повсеместного  распространения  таких  организаций  является  отсутствие  информационного  сопровождения  о  такой  деятельности,  что  приводит  к  неосведомленности  о  них  среди  населения.  Возможно,  что  многие  люди  имеют  желание  и  возможность  предложить  что-то  новое  на  благо  обществу,  но  не  знают,  посредством  кого  это  сделать.  Поэтому  здесь  первостепенную  роль  приобретает  просветительская  кампания.

Социальное  предпринимательство  нуждается  в  привлечении  специалистов,  которые  знают  данную  сферу  общественных  отношений  и  могут  правильно  выбрать  направления  для  реформирования.  Это  не  обычный  бизнес,  а  социальный,  который  предполагает  изменение  самой  общественной  структуры,  которая  является  устойчивой,  а,  следовательно,  трудноизменяемой.  Поэтому  специалист,  работающий  в  данной  области  должен  в  деталях  знать  ту  область  общественных  отношений,  над  усовершенствованием  которой  он  ведет  работу,  а  также  иметь  обширный  кругозор  и  смекалку,  чтобы  связывать  ее  с  событиями,  происходящими  извне.  Профессиональный  опыт  и  квалификационная  степень  играют  решающую  роль,  т.  к.  социальный  предприниматель  не  только  бизнесмен,  который  должен  знать  рыночные  законы,  чтобы  его  предприятие  оставалось  самоокупаемым  и  конкурентоспособным,  но  и  который  должен  знать  особенности  своих  клиентов,  предлагаемых  им  продуктов  и  услуг.  Как  подтверждает  опыт  социального  предпринимательства  в  нашей  стране,  именно  знание  проблем  и  нюансов  своей  целевой  группы,  инструментов  для  их  разрешения  и  усовершенствования,  имеет  за  собой  фундамент,  в  виде  профессионального  образования  и  многолетнего  опыта  работы  с  конкретной  категорией  людей.  Творческий  подход  к  реализации  своей  идеи  необходим  предпринимателю  уже  на  стадии  своей  работы  с  клиентами  и  их  проблемами.  Он  должен  определить  искомый  продукт  или  услугу,  одним  словом  решение,  из  чего  оно  состоит  и  как  работает,  а  затем  найти  пути  его  коммерческой  реализации. 

Спрос  на  социальное  предпринимательство  в  нашей  стране  имеется.  Люди  все  чаще  стали  задумываться  над  условиями  своей  жизни,  над  экологией,  над  получаемым  образованием  и  медицинским  обслуживанием,  над  «собственной  полезностью».  Поэтому  есть  креативные  и  образованные  люди,  которые  готовы  решать  актуальные  и  злободневные  проблемы  нашего  общества.  Недостатки  услуг,  оказываемых  бюджетными  учреждениями,  повышают  заинтересованность  в  развитии  малого  и  среднего  бизнеса,  имеющих  социальную  направленность.  Чем  больше  таких  компаний  будет  создаваться,  тем  больше  шанс  на  повышение  уровня  жизни  общества.  Конечно,  в  ближайшем  будущем  нельзя  ожидать  стремительного  роста  таких  предприятий,  но  их  число,  бесспорно,  начнет  увеличиваться  и  расширять  свою  географию.  Это  станет  переломным  моментом  во  взглядах  людей,  что  является  шагом  на  пути  к  гражданскому  обществу.

Список  литературы:

1.Аверин  А.Н.  Социальная  политика.  Теория  и  методология:  учеб.  пособие.  М.:  РАГС,  2010.  —  178  с.

2.Социальное  предпринимательство:  взгляд  в  будущее:  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.nisse.ru/business/article/article_1640.html