ПРОБЛЕМА  КОММУНИКАТИВНЫХ  ПРОЦЕССОВ  В  СЕЛЬСКИХ  РЕГИОНАХ  РОССИИ

Ситникова  Анна  Сергеевна

студент  4  курса,  кафедра  философии,  СибГИУ,  г.  Новокузнецк

E-mail:  larochca-19@mail.ru

Быкасова  Лариса  Валентиновна

научный  руководитель,  канд.  культурологии,  доцент,  СибГИУ,  г.  Новокузнецк

Одной  из  актуальных  проблем  современного  российского  общества,  связанной  с  удовлетворением  социально-гарантированных  услуг  и  потребностей  различных  групп  населения,  является  ограниченный  доступ  сельских  жителей  к  этим  услугам,  малое  количество  действующих  общественных  организаций  на  селе,  слаборазвитая  социальная  инфраструктура,  изолированность  и  территориальная  отдаленность,  отсутствие  конфиденциальности,  низкий  уровень  образования  сельских  жителей,  консерватизм  и  социальная  инертность  [3,  с.  283].

Поэтому  цель  статьи  —  выявление  и  рассмотрение  наиболее  эффективных  средств  коммуникации  между  работниками  социальной  сферы  и  жителями  сельской  местности.  На  примере  опыта  Кемеровской  области,  можно  рассмотреть  варианты  возможных  решений  проблемы  коммуникативных  процессов  на  селе,  а  также  организации  и  развития  социально-коммуникативной  сферы.

Следует  отметить,  что  в  последние  годы  во  многих  регионах  России  складывается  интересный  опыт  социальной  поддержки  и  помощи  сельскому  населению  [1,  с.  121].

Среди  большого  количества  проблем,  влияющих  на  жизнедеятельность  сельского  населения,  в  представленной  работе  можно  назвать  следующие:

·     разрушение  естественных  природных  основ  существования  человека  и  общества;

·     информационно-коммуникативную  революцию,  способствующую  разрушению  во  второй  половине  XX  века  традиционных  форм  жизни  сельского  населения,  увеличение  его  миграционной  подвижности,  смены  социально  –  нравственных  установок.

Теоретические  основы  социальной  работы  на  селе  были  заложены  в  работах  таких  ученых  как:  Гурьянова  М.П.,  Холостова  Е.И.,  Павленок  П.Д.,  Бочарова  В.Г.,  Госпорьян  А.С.  и  др.  Также  накоплен  важный  опыт  реформирования  социальной  работы  на  селе  с  помощью  общероссийской  общественной  организации  «Союз  социальных  педагогов  и  социальных  работников»  и  Российско-Европейского  фонда.

Как  отмечают  ученые,  социальная  работа  на  селе  организуется  в  условиях  ограниченных  социально-коммуникативных  ресурсов:  ограниченной  помощи  государственных  органов,  общественных  организаций,  частных  инвесторов,  дефицита  квалифицированных  кадров  социальной  сферы,  в  сложных  условиях  жизнедеятельности  человека  и  окружающей  его  социальной  среды.

Не  менее  значимы  проблемы  глубинного  плана,  от  решения  которых  в  немалой  степени  зависит  судьба  человека:  социальное  обслуживание  (в  разных  видах  и  формах),  повышение  культурно-образовательного  уровня  сельского  населения,  формирование  здорового  образа  жизни,  развитие  духовных  ценностей  в  сельском  социуме,  укрепление  института  семьи,  формирование  жизнеспособности  личности  в  условиях  социальных  катаклизмов  и  др.

Важным  средством  активизации  социальной  работы  на  селе  являются  опора  на  традиционные  источники  выживания  сельского  жителя,  использование  исконных  способов  организации  жизнедеятельности  человека  в  экстремальных  ситуациях,  восстановление  и  укрепление  традиций  общинной  жизни.  Позитивными  социально-психологическими  факторами,  которые  необходимо  учитывать  при  активизации  социальной  работы  на  селе,  являются:  тесное  срастание  сельских  жителей  со  средой  обитания,  личное  подворье,  приверженность  традициям,  роль  семьи,  роль  систем  неформальной  поддержки,  межсемейная  кооперация,  роль  общественного  мнения.

В  Кемеровской  области  статусом  муниципального  района  наделены  18  муниципальных  образований.  На  территории  муниципальных  районов  расположено  около  двухсот  городских  и  сельских  поселений.  Из  2838,5  тыс.  жителей  региона  555,7  тыс.  человек  составляют  граждане  пожилого  возраста.  В  городах  проживает  472  тыс.  граждан  пожилого  возраста,  а  численность  сельских  жителей  старшего  поколения  равна  130  тыс.  человек.  Основная  часть  пожилых  граждан  —  женщины  (72  процента).  По  возрастному  составу  граждане  пожилого  возраста  распределились  следующим  образом:  от  55  до  59  лет  —  17,  7  процента;  от  60  до  64  лет  —  14,7  процента;  от  65  до  69  лет  —  25,5  процента;  от  70  до  79  лет  —  15,6  процента;  80  лет  и  старше  —  9,8  процента  [1,  с.  87].

Бесспорным  приоритетом  социальной  помощи  на  селе  является  максимальное  продление  пребывания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в  домашней  обстановке  и  в  привычной  социальной  среде.  Для  этого  в  процессе  организации  системы  надомного  обслуживания  в  Кемеровской  области  предпринимались  последовательные  меры.  Одним  из  способов  обеспечения  доступа  к  социальным  услугам  непосредственно  по  месту  жительства  —  наличие  в  каждом  муниципальном  образовании  одного  центра  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  или  комплексного  центра.

Сельский  житель  нуждается  в  человеке-психологе  и  педагоге,  обладающем  достаточными  знаниями  не  только  в  перечисленных  областях,  но  способном  выслушать,  дать  квалифицированный  совет,  а  в  отдельных  случаях  и  помочь  реализовать  предложенное.  Функции  социальных  работников  в  сельской  местности  нередко  выходят  за  рамки  привычных  должностных  обязанностей.  Далеко  не  все  жители  отдаленных  поселков,  в  силу  малообеспеченности  или  проблем  со  здоровьем,  могут  лично  приехать  в  районный  центр  для  решения  социальных  вопросов  [2,  с.  40].

Помимо  ухода  на  дому  за  пожилыми  гражданами  и  инвалидами,  нуждающимися  в  постоянной  посторонней  помощи,  работники  центров  решают  вопросы  социальной  защиты  жителей  поселков  и  деревень,  многодетных,  неполных  и  малообеспеченных  семей.  Также  на  месте  решаются  вопросы  по  оформлению  нуждающихся  в  дома  интернаты;  содействию  в  оформлении  документов  в  Пенсионный  фонд,  оплате  налогов  на  землю,  строения  и  имущество;  оформление  льгот  на  топливо,  содействие  в  его  доставке.  Оформляются  документы  на  предоставление  субсидий.  Оказывается  практическая  помощь  в  прохождении  МСЭ  и  обеспечении  техническими  средствами  реабилитации  и  ухода,  лекарственными  препаратами  (приобретение  их  в  районной  аптеке  по  заявкам).

Кроме  этих  мероприятий,  с  целью  изучения  и  оперативного  решения  социальных  проблем  жителей  периферийных  районов  практически  во  всех  сельских  территориях  проводятся  выездные  комиссии,  в  составе  которых  есть  специалисты  органов  социальной  защиты  населения,  учреждений  социального  обслуживания,  Пенсионного  фонда  и  других  заинтересованных  служб.  Периодичность  выездов  различна,  но  эта  форма  работы  востребована.  Анализ  работы  выездных  комиссий  показал,  что  ее  эффективность  значительно  выше  там,  где  открыты  отделения  надомного  обслуживания  [1,  с.  88].

Одним  из  способов  сокращения  непроизводительных  затрат  времени,  связанных  с  дальними  поездками  и  ожиданием  транспорта,  является  максимальная  приближенность  отделений  социального  обслуживания  на  дому  к  месту  проживания  клиентов.  К  выполнению  трудоемких  услуг  во  всех  районах  области  привлекаются  добровольные  помощники.

Также  в  течение  нескольких  лет  проводился  и  такой  эксперимент,  как  обслуживание  клиентов  семейной  парой.  Как  показала  практика,  чередование  мужского  и  женского  труда  не  только  облегчает  условия  работы,  но  и  востребовано  клиентами.  Применение  принципа  разделения  труда  (предоставлением  трудоемких  услуг  занимается  так  называемый  «социальный  рабочий»)  в  Тяжинском  районе  позволило  значительно  увеличить  количество  дополнительных  услуг  (расчистка  снега,  доставка  воды,  колка  дров,  складирование  угля,  вскапывание  огорода,  мелкий  ремонт  строений)  [1,  с.  89].

Если  с  частью  поставленных  задач  работники  Центра  справляются  без  каких  либо  проблем,  предоставляя  конкретные  услуги  согласно  плану  мероприятии  по  уходу  и  перечню  гарантированных  услуг  и  содействия  клиенту  в  повышении  комфортности  бытовых  условий,  то  осуществление  психологической  помощи  нередко  затруднено.

Данная  проблема  объясняется,  прежде  всего,  ограниченностью  сферы  общения  сельских  жителей.  Это  зачастую  приводит  к  снижению  самооценки  у  большинства  граждан  пожилого  возраста  и,  как  следствие,  к  обострению  чувства  одиночества,  переживаемого  очень  эмоционально.  В  связи  с  этим  обостряются  соматические  заболевания,  проявляются  реальные  или  мнимые  болезни,  пассивность,  агрессия  [2,  с.  36].

Этот  вопрос  проще  решается  в  районных  поселках,  где  относительно  налажена  работа  с  пожилыми  людьми  (есть  хор  ветеранов,  ведется  клубная  работа  при  библиотеке,  больше  возможностей  для  информирования  населения,  организовано  взаимодействие  школьников  и  пожилых  граждан).  В  малых  отдаленных  селах  с  населением  от  50  до  100  человек,  как  правило,  пенсионеры  лишены  такой  возможности.

Одним  из  путей  выхода  из  сложившейся  ситуации  специалисты  Центра  определили  вовлечение  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в  активную  деятельность  по  реализации  их  индивидуальных  потребностей.  Были  организованы  мини-клубы  по  интересам.

Например,  в  посёлке  городского  типа  Итатский,  функционирует  клуб  «Встреча».  Он  создан  для  граждан,  вышедших  на  пенсию,  но  имеющих  большой  потенциал  активной  деятельности.  Члены  клуба  под  руководством  социального  работника  проводят  различные  конкурсы,  организовывают  выставки,  оказывают  посильную  помощь  другим  пенсионерам.  При  систематическом  проведении  данных  мероприятий  пожилые  граждане  успешнее  преодолевают  состояние  одиночества,  ведут  более  активную  жизнь  [1,  с.  93].

Изменения  в  социально-экономической  жизни  России  пока  не  принесли  облегчения  селу.  На  селе  произошло  возрастание  социальных  проблем,  среди  которых  наиболее  существенными  являются:  падение  уровня  жизни  населения,  увеличение  безработицы,  алкоголизм,  снижение  уровня  культуры  и  многие  другие  аспекты.  Все  это  обуславливает  острые  противоречия  социально  экономического  и  социокультурного  развития  среды  жизнедеятельности  селян,  ведет  к  состоянию  стагнации  и  деморализации  социально-коммуникативного  пространства  в  сельской  местности  [4,  с.  95].

В  настоящее  время  социальную  работу  для  сельского  населения  следует  ориентировать  не  на  пассивные,  а  на  активные  формы  её  проведения.  Социальная  работа  для  сельского  населения  в  условиях  современных  реформ  должна  стать  одной  из  важнейших  задач  органов  государственного  и  муниципального  управления.

Список  литературы:

1.Бондаренко  И.Н.,  Дашкина  А.Н.  Социальное  обслуживание  пожилых  людей  и  инвалидов  на  селе:  инновационные  формы  и  методы.  Москва,  ООО  «Шацк-Принт»,  2008,  —  213  С. 

2.Камышникова  Л.Л.  Деятельность  участковой  социальной  службы.  Работник  социальной  службы.  Саратов,  МОО  «Ассоциация  Работников  Социальных  Служб»  —  2010.  —  №  3  —  С.  35—51.

3.Павленок  П.Д.  Теория,  история  и  методика  социальной  работы.  М.,  Издательско-торговая  корпорация  «Дашков  и  К.»,  2007.  —  428  с.

4.Холостова  Е.И.  Социальная  работа  на  селе:  История  и  современность  М.:  Издательско-торговая  корпорация  «Дашков  и  К»,  2004.  —  136  с.