СИРИЯ:  ДВА  ГОДА  ПОЛИТИЧЕСКОЙ  ЛАБИЛЬНОСТИ

Лукьянов  Максим  Алексеевич

студент  3  курса,  кафедра  политических  наук  КемГУ,  г.  Кемерово

E-mail:  mlofficial@mail.ru

Коновалов  Александр  Борисович

научный  руководитель,  д-р  ист.  наук,  профессор  КемГУ,  г.  Кемерово

На  протяжении  двух  последних  лет  внимание  крупнейших  мировых  СМИ  приковано  к  маленькой  ближневосточной  стране,  в  которой  не  прекращается  литься  кровь,  не  смотря  на  все  миротворческие  усилия  мирового  сообщества.

То,  что  сейчас  происходит  в  Сирии,  можно  кратко  охарактеризовать  как  гражданская  война.  Но  возникает  вопрос  о  том,  насколько  этот  термин  выражает  всю  сложность  политической  ситуации  в  стране.  Начавшись  как  одна  из  революций  так  называемой  «большой  арабской  весны»,  политическая  ситуация  сначала  переросла  в  кризис,  то  есть  невозможность  правящего  режима  оперативными  и  не  кровопролитными  мерами  справиться  с  волнениями,  потом  перешла  в  стадию  гражданской  войны  (причем  с  значительным  участием  иностранцев  на  стороне  антиправительственных  войск,  что  делает  термин  «гражданская  война»  не  совсем  корректным),  сопряженной  с  продолжающимся  кризисом  и  попыткой  решить  эту  проблему  «всем  миром»,  то  есть  при  участии  иностранных  государств  и  различных  организаций,  сейчас  ситуация  приближается  к  тому,  чтобы  трансформироваться  в  гуманитарную  и  геополитическую  катастрофу  регионального  масштаба.

Определенно,  сирийские  события  необходимо  рассматривать  в  региональном  и  глобальном  международно-политическом  контексте,  что  продиктовано  широким  участием  внешних  сил  во  внутрисирийском  кризисе.

Система  власти  в  Сирии  складывалась  на  протяжении  последних  пятидесяти  лет  и  является  весьма  специфическим  отображением  социальной  структуры  страны.  Порядка  15  %  населения  Сирии  являются  представителями  секты  алавитов  —  одного  из  направлений  шиитского  ислама,  10  %  —  христиане  разных  толков  (католики,  несториане,  монофизиты),  около  70  %  —  это  мусульмане-сунниты  [12].  Так  исторически  сложилось,  что  военную  элиту  страны  составляют  алавиты,  а  значительную  часть  интеллигенции  —  христиане.  Современная  Сирия  балансирует  на  трех  основах:  во-первых,  аппарат  силовиков,  собранный  из  представителей  алавитского,  друзского  и  курдского  меньшинств;  во-вторых,  экономическая  элита  и  интеллигенция,  состоящая  из  выходцев  вестернизированных  суннитских  семей,  христианского  и  армянского  меньшинств;  в-третьих,  весьма  радикально  настроенное  суннитское  население  пригородов  и  «периферии»  [15].  Таким  образом,  сложная  социальная  система  Сирии  всегда  нуждалась  в  «конслодидирующем  факторе»,  способном  уберечь  страну  от  развала.  На  протяжении  десятилетий  в  роли  такого  фактора  выступает  партия  «Баас»  и  политический  клан  Ассадов,  ныне  во  главе  с  Башаром  Ассадом,  президентом  страны.  Президент  является  ключевой  фигурой,  благодаря  которой  поддерживается  хрупкий  баланс  сложившейся  политической  системы,  в  которой  доминирует  алавитско-христианское  меньшинство  и  удается  избегать  конфликтов  на  конфессиональной  почве.  Президент  не  является  президентом  алавитов,  христиан  или  суннитов,  он  —  президент  сирийцев,  то  есть  фигура  единой  сплоченной  нации.  Поэтому  пребывание  у  власти  президента  является  своего  рода  залогом  единства  страны.

«Живучий  миф»

Все  два  года,  пока  в  Сирии  продолжается  кризис,  мировые  СМИ,  прежде  всего  западные  стран  Персидского  залива,  проводят  идею  о  том,  что  режим  Башара  Ассада  не  является  легитимным,  то  есть  не  поддерживается  народом.  Проведение  этой  идеи  настолько  сильно,  что  это  становится  более  похожим  на  травлю  или  охоту  на  жертву.  Каналы  и  информагентства  не  устают  повторять,  что  народ  Сирии  требует  отставки  президента.  Но  так  ли  на  самом  деле  обстоят  дела  с  поддержкой  населением  правления  Башара  Асада?  Определенно,  значительная  часть  населения  страны  сейчас  понимает,  что  после  передачи  власти  так  называемой  оппозиции,  страна  ввергнется  в  еще  большую  разруху  и  дестабилизация,  чем  это  есть  сейчас,  в  военное  время.  К  тому,  затянувшаяся  война  подтверждает,  что  люди,  желающие  мира,  стабильности  и  процветания,  не  желают  смены  режима  и  борются  за  его  сохранение.

Есть  два  значимых  тренда:  один  означает  динамику  общественного  мнения  об  Асаде  внутри  страны,  другой  —  за  ее  пределами,  в  регионе  и  в  мире  в  целом.  Эти  два  тренда  коррелируют,  но  не  являются  аутентичными.  В  декабре  2011  года  на  авторитетном  портале  YouGov  были  опубликованы  данные  опроса  населения  Сирии  и  других  арабских  стран  по  вопросу  отношения  к  президентству  Асада.  По  этим  данным  55  %  сирийцев  хотели,  чтобы  Башар  Асад  остался  президентом  и  был  переизбран  на  новый  срок.  Однако,  в  аналогичный  период  прошлого  года,  то  есть  в  декабре  2010  года,  лишь  46  %  населения  имели  подобную  позицию.  В  противовес  этому,  YouGov  показала,  что  81  %  арабов  вне  Сирии  желали  отставки  Асада.  Респонденты  утверждали,  что  их  мнение  основывалось  на  данных,  предоставленных  арабскими  спутниковыми  каналами,  выражающими  одногранную  позицию  [15].  В  2012  году  PEW  Research  Center  показало  отношение  людей  из  разных  стран  к  произошедшим  после  «арабской  весны»  событиям  и  в  частности  к  президенту  Сирии  Башару  Асаду.  Были  опрошены  11  тыс.  771  человек  из  12  стран.  Опросы  показали,  что  население  соседних  с  Сирией  стран  более  опасается  за  возможность  распространения  сирийского  военного  конфликта  на  территории  их  государств.  В  западном  общественном  мнении  прослеживается  тенденция  неприятия  отправки  контингента  войск  в  Сирию,  однако  поддерживается  помощь  антиправительственным  силам.  В  арабских  странах  вмешательство  в  сирийские  события  поддерживалось  больше  (например,  в  Иордании  65  %  населения  высказалось  за  поставки  оружия  повстанцам,  однако  в  других  странах  этот  показатель  был  ниже:  в  Египте,  Тунисе  и  Израиле  —  около  38  %).  Важным  является  вопрос  о  поддержке  Асада.  Его  популярность  в  мире  и  в  регионе  была  крайне  низка.  В  Египте  уровень  поддержки  не  превышал  11  %,  а  в  Израиле,  Иордании  и  Тунисе  колебался  от  7  до  9  %  [10,  18].  Об  уровне  поддержки  Асада  в  самой  Сирии  говорить  достаточно  сложно,  ввиду  трудности  сбора  информации  из-за  боевых  действий.

Вышеперечисленные  факты  дают  возможность  предполагать,  что  поддержка  Башара  Асада  в  Сирии  и  за  ее  пределами  сильно  разнится.  В  целом  региональное  и  мировое  общественное  мнение  негативно  относится  к  Асаду  и  считает,  что  он  должен  покинуть  свой  пост.  Однако,  сравнительные  данные  2010  и  2011  гг.  говорят  о  росте  популярности  Асада  внутри  Сирии. 

Уход  Асада  из  власти  не  принесет  желаемой  стабилизации.  Наоборот  разрушение  сложившейся  крепкой  вертикали  приведет  к  дисперсии  власти,  а  значит,  и  к  разрушению  целостности  страны  за  счет  подключения  внешних  сил  влияния.

«Внешние  силы»

Нынешний  сирийский  кризис  приобрел  затяжной  характер  не  только  потому,  что  внутри  страны  происходит  ожесточенная  борьба  за  сохранение  и  трансформацию  режима  и  против  этого  режима,  но  и  в  силу  внешних  факторов,  а  именно  влияние  внешних  стран  интересов. 

Сирия  занимает  важное  в  геополитическом  смысле  значение  на  Ближнем  Востоке,  но  в  то  же  время,  она  окружена  недоброжелателями,  осуществляющими  внешнее  влияние  на  сирийскую  периферию.  Сейчас  периферия  является  одним  из  ключевых  поставщиков  повстанцев  за  счет  внутренних  ресурсов  и  внешних  вливаний  в  виде  террористов,  бандитов  и  наемников  из  соседних  стран.

Сирия  окружена  в  кольцо  открытыми  или  латентными  противниками.  В  случае  обострения  международной  ситуации  с  территории  этих  стран  может  начаться  интервенция,  которая  может  привести  к  военному  поражению  Сирии  и  прекращению  ею  существования  как  независимого  суверенного  государства.

Следует  выделить  три  блока  стран  прямо  или  опосредованно  принимающих  участие  в  сирийском  кризисе  с  отстаиванием  своих  интересов.

1.  блок.  Саудовская  Аравия,  Катар,  Турция,  Израиль.  Эти  государства  так  ли  иначе  выступают  за  отставку  Башара  Асада  и  смену  правящего  режима  в  Сирии.  Основной  их  задачей  является  ослабление  Сирии  и  разделение  ее  на  зоны  своего  влияния.

2.  блок.  США,  Франция,  Великобритания  и  другие  примыкающие  к  ним  страны.  Государства  этой  группы  так  же  высказываются  за  смену  режима  в  Сирии,  однако  прямых  интересов  не  имеют  и  главной  задачей  ставят  ослабление  государства  и  вытеснение  оттуда  Ирана  и  России. 

3.  блок.  Россия,  Иран,  Китай  и  другие  страны,  выступающие  за  мирное  решение  проблемы,  но  не  высказываясь  против  режима  Асада  и  тайно  его  поддерживая,  как  залог  их  влияния  в  Сирии.  Иран  напрямую  поддерживает  сохранение  руководства  Асада  и  готов  оказать  военную  помощь  в  случае  необходимости.

В  свою  очередь  страны  трех  блоков  можно  разделит  условно  на  «ближний»  и  «дальний»  круги.  В  первый  входят  страны  региона,  граничащие  или  находящиеся  в  непосредственной  близости  к  Сирии  (1  блок  и  Иран),  во  второй  –  страны,  находящиеся  в  других  регионах  и  напрямую  географически  не  соприкасающиеся  с  Сирией  (2  и  3  блоки  (кроме  Ирана).  Смысл  этого  формального  деления  заключается  в  том,  чтобы  определить  страны,  имеющие  в  сирийском  вопросе  свои  непосредственные  территориальные  или  экономические  интересы  и  в  случае  начала  военного  вторжения,  которое  может  перерасти  в  большую  войну,  могут  быть  включены  в  «театр  военных  действий»,  и  страны,  имеющие  геополитические  интересы  в  данном  регионе.

Соответственно,  каждый  из  этих  блоков  является  противоборствующим.  1  и  2  блоки  имеют  общие  точки  соприкосновения  —  они  ставят  целью  смену  власти  в  Сирии  и  распространение  там  своего  влияния.  Но  следует  учитывать,  что  интересы  этих  двух  групп  не  тождественны.  Если  страны  второго  блока  могут  себе  позволить  организацию  так  называемого  «управляемого  хаоса»  в  случае  исхода  ситуации  в  значительной  мере  не  в  их  пользу,  то  большинству  стран  первой  группы,  то  есть  странам  региона,  «хаос»  по  соседству  не  нужен  по  объективным  причинам.  В  случае  «победы»  стран  первых  двух  блоков  вполне  вероятно  развернется  борьба  за  «трофеи».  Усилятся  внешние  силы,  которые  будут  разрывать  Сирию  на  территории,  тяготеющие  к  тем  или  иным  странам,  или  к  независимости.  Это  может  привести  к  развалу  Сирии  как  единого  государства.  И  даже  в  случае  сохранения  формального  единства  секторы,  получившиеся  в  результате  деления,  будут  включены  во  влияние  и  в  механизмы  экономик  больших  стран  региона.  Что  касается  стран  третьего  блока  и  в  первую  очередь  России,  то  в  случае  его  «победы»  в  Сирии  произойдет  трансформация  власти,  но  на  началах  представительства,  как  оппозиции,  так  и  членов  нынешней  элиты.  В  этом  случае  процесс  стабилизации  может  ускориться.  Но  за  этот  регион  будто  уже  начали  настоящую  борьбу,  которая  может  привести  с  самым  непредсказуемым  последствиям. 

Вместе  с  тем,  возможно  попытаться  построить  ряд  прогностических  сценариев  развития  кризиса,  один  из  которых  может  получить  реальное  развитие.

Сценарий  1.  «Близкое  победа  режима».

С  началом  всех  трагичных  событий  в  Сирии  многие  специалисты  высказывались,  что  все  будет  развиваться  по  «ливийскому  сценарию»  и  падение  режима  Асада  не  за  горами.  Однако  время  показало,  что  чисто  «ливийский  сценарий»  как  таковой  не  возможен  в  силу  того,  что  против  этого  выступили  могучие  силы  в  виде  России,  Китая,  Ирана  и  других  стран,  а  сам  режим  Асада  оказался  гораздо  более  жизнеспособен,  нежели  его  «ливийский  собрат».  Тактические  победы  регулярной  сирийской  армии  заставляют  поверить,  что  она  способна  победить  повстанцев  в  том  случае,  если  не  будет  объявлено  открытой  широкомасштабной  военной  поддержки  их  движения  странами  Запада.  Таким  образом  уже  к  началу  2014  года  сирийская  армия  может  уничтожить  основные  повстанческие  силы,  и  в  течение  этого  года  провести  зачистки  отдельных  мелких  очагов  сопротивления.  В  этом  случае  трансформация  власти,  скорее  всего,  будет  процессом  закономерным,  но  это  не  будет  радикальный  процесс:  в  составе  элиты  произойдут  перестановки,  в  ее  состав  будут  кооптированы  некоторые  представители  оппозиции,  будущим  лидером  страны  станет  человек,  являющийся  «моральным»  преемником  Асада,  то  есть  фигурой,  сплачивающей  нацию.  В  результате  этого  позиции  России  ослабнут,  но  это  не  приведет  к  «полному  уходу»  из  региона.

Сценарий  2.  «Политическая  перетряска».

Усилий  России,  Китая  и  Ирана  может  быть  не  достаточно  для  того,  чтобы  обеспечить  «плавную  трансформацию».  В  результате  давления  со  стороны  Запада  будет  обеспечен  переход,  который  изменит  всю  политическую  картину  Сирии.  На  место  устоявшейся  элиты  придут  представители  оппозиции,  которые  инициируют  исламизацию  всех  сфер  общества,  в  результате  чего  усилится  давление  на  религиозные  меньшинства  в  лице  христиан  и  алавитов.  Они  будут  подвергаться  систематическому  ущемлению  прав,  на  что  мировое  сообщество  в  целом  будет  закрывать  глаза  как  на  «меньшее  зло»  по  сравнению  с  теми  проблемами,  которые  появятся  после  войны  и  начала  долгой  стабилизации.  Позиции  России  в  этом  случае  будут  сжаты  до  минимума  или  сведены  до  нуля.  Россия  потеряет  последнюю  точку  опоры  в  регионе.  Также  будет  снижено  до  минимума  иранское  присутствие.  Усилится  давление  внешних  сил  со  стороны  Турции,  Саудовской  Аравии,  Катара  и  Израиля.  Тем  не  менее,  этот  сценарий  подразумевает  очень  медленную  стабилизацию  ситуации  в  Сирии.

Сценарий  3.  «Медленное  тление».

Если  не  получилось  «ливийского  сценария»  развития  событий,  то  может  получиться  продолжение  сценария.  То  есть,  в  результате  большой  помощи  со  стороны  Запада  оппозиция  побеждает  и  приходит  во  власть.  Но  в  этом  случае  власть  подвергнется  дисперсии  между  отдельными  группировками,  которые  будут  «тянуть  одеяло  на  себя»  и  не  смогут  агрегироваться  в  единый  механизм.  В  результате  крепкая  система  власти,  на  которой  зиждилось  сирийское  государство,  будет  подорвана.  Новые  власти  не  смогут  стабилизировать  в  полной  мере  большую  систему  и  удерживать  ее  баланс.  А  это  означает,  что  обострятся  межэтнические  и  межконфессиональные  противоречия,  религиозные  меньшинства  будут  подвергаться  жесткому  ущемлению  прав  настолько,  что  может  стать  вопрос  о  создании  независимого  христианского  или  алавитского  государства. 

Сценарий  4.  «Хроническое  противостояние».

Сообразно  сегодняшней  ситуации  можно  прогнозировать  своеобразную  «заморозку»  или  институционализацию  противостояния  между  устоявшейся  властью  и  поддерживающими  ее  людьми  и  оппозицией  с  ее  лагерем  последователей.  Сегодня  мы  видим,  что  противостояние  как  внутри  Сирии,  так  и  за  ее  пределами  приобретает  характер  падовой  ситуации,  где  ни  одна  из  сторон  не  будет  иметь  превосходства,  а  все  действия  натолкнутся  на  аналогичное  противодействие.  Насилие  будет  происходить,  но  приобретет  эпизодических  характер,  крупных  боевых  действий  как  таковых  не  будет.  На  Ближнем  Востоке  появится  еще  один  затяжной  конфликт  подобно  палестино-израильскому.  Он  будет  иметь  перманентный  характер,  при  нем  вырастут  целые  поколения.  Перспектива  его  завершения  будет  отдалена  до  будущего.  В  этом  случае  Россия  будет  иметь  в  регионе  серьезный  вес,  который  будет  необходим  для  баланса.

Россия  выбрала  оправданную  в  данных  условиях  тактику  реализации  своих  интересов  и  позиций.  Настойчивая  позиция  России  и  ряда  других  стран  позволила  избежать  развития  событий  в  Сирии  по  «ливийскому  сценарию»,  который  себя  полностью  дискредитировал.  Ряд  побед  российской  дипломатии  и  внешней  политики  в  отношении  сирийского  вопроса  позволяет  полагать,  что  мирное  решение  проблемы  все  же  возможно,  Россия  совместно  с  другими  странами  на  этом  настаивает  и  делает  все  возможное.  Это  означает,  возможность  обеспечения  «плавной  трансформации»  политического  режима  и  властной  преемственности,  гарантирующей  удержание  Сирии  от  распада  и  эскалации  конфликта.  В  таких  условиях  сирийский  народ  сможет  нормально  выбрать  тот  путь  трансформации,  который  посчитает  наиболее  приемлемым.  Перспектива  решения  сирийского  кризиса  мирным  путем  на  пиететных  началах  существует,  и  Россия  активно  выступает  именно  за  такое  решение.  Сказать,  когда  эта  проблема  будет  решена  точно  нельзя,  но  это  вопрос  обозримого  будущего.

Список  литературы:

1.Асад  Б.  У  нас  есть  абсолютная  уверенность  в  нашей  победе.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://topwar.ru/28870-bashar-al-asad-u-nas-est-absolyutnaya-uverennost-v-nashey-pobede-polnyy-tekst-intervyu-prezidenta.html  (дата  обращения:  02.06.2013).

2.Балканизация  Сирии.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://mixednews.ru/archives/20340  (дата  обращения:  11.06.2013).

3.Госдеп  США:  Причина  переноса  конференции  «Женева-2»  —  неспособность  сирийской  оппозиции  избрать  руководство.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.itar-tass.com/c12/763495.html  (дата  обращения:  12.06.2013).

4.Заключительное  коммюнике  «Группы  действий»  по  Сирии,  Женева,  30  июня  2012  года.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/963B6777B82B23F644257A2E0029264E  (дата  обращения:  30.05.2013).

5.Иордания  в  сирийском  конфликте.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://armtoday.info/default.asp?Lang=_Ru&NewsID=87385  (дата  обращения:  11.06.2013).

6.Лавров:  потакание  Западом  оппозиции  Сирии  работает  против  «Женевы-2».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://ria.ru/arab_riot/20130612/942894988.html  (дата  обращения:  12.06.2013).

7.Леонтьев  М.  Нас  в  очередной  раз  разводят  на  деньги  /  М.  Леонтьев.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.aif.ru/politics/article/61793  (дата  обращения:  06.06.2013).

8.Ливан  пытаются  втянуть  в  сирийский  конфликт.  Бейрут.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://xn--c1adwdmv.xn--p1ai/news/polit/1668976.html  (дата  обращения:  08.06.2013).

9.МИД  Сирии  призвал  граждан  воздержаться  от  поездок  в  Турцию.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://world.lb.ua/news/2013/06/03/203545_mid_sirii_prizval_grazhdan.html  (дата  обращения:  08.06.2013).

10.Опросы  населения  на  Ближнем  Востоке  —  ни  любви  к  Башару  Асаду,  ни  поддержки  оппозиции.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://islamrf.net/analytics/61339/  (дата  обращения:  10.06.2013).

11.Сатановский  Е.  Арабские  народы  теряют  свои  государства  /  Е.  Сатановский.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://kurs.ru/articles/14742/evgeniy-satanovskiy-arabskie-narody-teryayut-svoi-gosudarstva  (дата  обращения:  07.06.2013).

12.Сергеев  В.  «Сирийская  весна»  и  пределы  прочности  режима  Башара  Асада  /  В.  Сергеев.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=266#top  (дата  обращения:  11.06.2013).

13.Сирийская  оппозиция  назвала  условия  участия  в  конференции  «Женева-2».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.vz.ru/news/2013/6/8/636353.html  (дата  обращения:  12.06.2013).

14.Чувакин  О.  Сирия:  западные  эксперты  дают  советы  проигравшим  русским  /  О.  Чувакин.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://oko-planet.su/politik/politikmir/155471-siriya-zapadnye-eksperty-dayut-sovety-proigravshim-russkim.html  (дата  обращения:  09.06.2013). 

15.Bodansky  Y.A  Heretic’s  Up-Dated  Musings  on  Syria  //  ISPSW  Strategy  Series:  Focus  on  Defense  and  International  Security.  —  2012.  —  №  186.

16.But  Lebanese  Shia  Backing  Syrian  Regime.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pewglobal.org/2012/06/21/widespread-condemnation-for-assad-in-neighboring-countries/  (дата  обращения:  10.06.2013).

17.Gebauer  M.  Burgerkrieg  in  Syrien:  BND  prognostiziert  Vormarsch  der  Assad-Armee  /  M.  Gebauer.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.spiegel.de/politik/ausland/syrien-bnd-rechnet-mit-offensive-der-assad-truppen-im-buergerkrieg-a-901132.html  (дата  обращения:  12.06.2013).

18.No  Love  for  Assad,  Yet  No  Support  for  Arming  the  Rebels.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pewglobal.org/2013/05/01/widespread-middle-east-fears-that-syrian-violence-will-spread/  (дата  обращения:  10.06.2013).