ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 1720 ГОДА И СОВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ КАК КОМПЛЕКСНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

THE GENERAL REGULATIONS OF 1720 AND THE MODERN REGULATIONS OF THE ORGANIZATION AS COMPLEX ORGANIZATIONAL DOCUMENTS

Yekaterina Antonova

student of the Department of Library and Information Resources, Tambov State University named after G.R. Derzhavin,

Russia, Tambov

АННОТАЦИЯ

В статье представлен анализ структуры и порядок оформления Генерального Регламента 1720 года и современного регламента как вида документа. Рассмотрена история появления первого законодательного регулирующего документа. Автором дана характеристика понятия Генеральный Регламент как первого нормативного документа по делопроизводству. Раскрыты виды современного регламента.

ABSTRACT

The article presents an analysis of the structure and procedure for registration of the General Regulations of 1720 and the modern regulations as a type of document. The history of the first legislative regulatory document is considered. The author describes the concept of General Regulations as the first normative document on office management. The types of modern regulations are disclosed.

Ключевые слова: документ, история, делопроизводство, регламент организации, Генеральный Регламент, Петр I.

Keywords: document, history, records management, organization regulations, General Regulations, Peter I.

В настоящее время регламент является основополагающим организационным документом в любой организации. Он устанавливает правила и порядок деятельности руководства организации, структурных подразделений и сотрудников, органов государственной власти и производства.

В XVIII веке появляется первый комплексный организационный документ – Генеральный Регламент (28 февраля 1720 г.). Причиной создания регламента послужила коллежская реформа Петра I (1718–1720 гг.) и формирование коллегий. Деятельность высших государственных учреждений жестко контролировалась законодательством, именно Генеральный Регламент стал этим регулятором [4].

Законодательный документ 1720 года фиксировал должностные обязанности государственных служащих, деятельность коллегий, должностной штат, порядок работы гражданских служителей, взаимоотношения Сената и коллегий, порядок обсуждения дел в коллегиях, расходы денежных средств в государственных учреждениях, режим работы в коллегиях, порядок поощрений служителей за работу и наказания за нарушения в гражданской деятельности.

Генеральный Регламент стал первым нормативным документом по делопроизводству. Он описывал порядок работы с документами: регистрацию входящей корреспонденции, обработку, формирование дел, создание приказов и уставов, движение документов в государственных учреждениях, правила и порядок ведения и хранения, передачу дел в архив.

Именно в XVIII веке появился особый принцип регистрации документов, который предполагал фиксировать документацию в специальных журналах и книгах. В соответствии с Генеральным Регламентом были введены такие регистрационные журналы и книги, как «повседневная записка», книги «А» и «В», «С» и «D», реестр. Регистрационные формы заполнялись в хронологической или алфавитной последовательности, обязательно указывалась дата документа и его наименование, нередко фиксировалось краткое содержание документов.

Одним из важных процессов в делопроизводстве была передача документов в архив. В XVIII веке император Петр I принимает решение узаконить термин "архив". Генеральный Регламент прописывал процесс передачи дел в архив, сохранность документов, должностной штат, сроки хранения, порядок деятельности архива в целом.

Формуляр законодательного документа XVIII века имел содержательную, заголовочную, оформляющую части. В заголовочной части фиксировалось эмблема, наименование документа, краткое содержание текста; в содержательной части основной текст, оглавление, толкование иностранных слов; в оформляющей части указывались дата, печать, подпись императора [1].

Генеральный регламент лег в основу организационных документов в настоящее время.

В организации XXI века для достижения поставленных целей и разграничения должностных обязанностей сотрудников, специалисты создают регламент. В настоящее время в понятие «регламент» входит значительное количество регламентирующих документов.

Регламент – это организационный документ, который фиксирует правила и порядок деятельности руководства организации, совещательного и коллегиального органа, структурных подразделений, сотрудников [2].

Внутри организации существуют множество видов регламентов:

1. Устав организации;
2. Регламент процесса;
3. Должностная инструкция;
4. Правила внутреннего трудового распорядка. 

Современный регламент организации имеет четкую структуру:

• Общие положения;
• Термины и сокращения;
• Описание требований, процессов, методов работы;
• Ответственность;
• Контроль;
• Приложения.

Регламент оформляется на бланке, утвержденном ГОСТом Р 7.0.97-2016. «СИБИД. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». Обязательными реквизитами являются:

• Наименование организации;
• Наименование вида документа;
• Дата;
• Регистрационный номер;
• Гриф утверждения;
• Виза согласования;
• Подпись руководства;
• Виза ознакомления.

После создания проекта документа, он подписывается и утверждается руководством организации. Далее визируется соответствующими должностными лицами (начальником бухгалтерии, юрисконсультом и др.). Следующим этапом является виза ознакомления, когда сотрудники организации знакомятся с новым документом под роспись и получают один экземпляр «на руки» [3].

Таким образом, Генеральный Регламент 1720 г. и современный регламент тесно связаны между собой, потому что два законодательных документа регулируют деятельность учреждений, устанавливают правила работы сотрудников, их взаимосвязь между собой. Четко и структурировано фиксируют обязанности каждого человека в рабочем коллективе.

Список литературы:

1. Генеральный Регламент или Устав 28 февраля 1720 года // Полное собрание законов Российской Империи I. Т. 6: 1720-1722. – Санкт-Петербург, 1830 № 3534.
2. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов / А.П. Егоршин. – 4-е изд., испр. – Нижний Новгород: НИМБ, 2003 – 720 с.
3. Кудряев В.А. Организация работы с документами: учеб. / В.А. Кудряев. — Москва: ИНФРА-М, 1999 — 575 с. – ISBN 5-86225-757-8.
4. Томсинов В.А. «Всем дoлжно хранить интерес государев и государственной»: Петр I как законодатель» / В.А. Томсинов // Законодательство Петра I. 1696 - 1725 годы. — Москва: Зерцало, 2014 — С. 18-47.