Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: LXXXIX Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ» (Россия, г. Новосибирск, 18 мая 2020 г.)

Наука: Юриспруденция

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции

Библиографическое описание:
Васильев А.Р. ПРОБЛЕМЫ В КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРАБАНДЫ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LXXXIX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 5(88). URL: https://sibac.info/archive/social/5(88).pdf (дата обращения: 29.03.2024)
Проголосовать за статью
Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

ПРОБЛЕМЫ В КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРАБАНДЫ

Васильев Алексей Родионович

магистрант 2 курса, Вятского государственного университета,

РФ, г. Киров

С вступление в силу Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ.  статья 188 УК РФ утратила свою силу и была декриминализирована и законодатель ввел новые составы контрабанды. В действующем законодательстве РФ, преступления, связанные с незаконным перемещением через таможенную границу РФ предметов регулируются статьями: 200.1, 200.2, 226.1, 229.1 УК РФ.

Отличие ст. 188 УК РФ от действующих, состоит в объективной стороне. Сравнивая нормы, нельзя не обратить внимание на место совершения преступления, как признак объективной стороны. В соответствии со ст. 188 УК РФ, ответственность наступала при перемещении в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации, а в действующем законодательстве, в статьях 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, местом совершения преступления является «таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС».

В результате анализа положений норм, регулирующих перемещение товаров через таможенную границу, таких как Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации», Договор о Таможенном кодексе, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза», выяснилось, что понятие "таможенной границы" не разъясняется.

Таможенный кодекс Российской Федерации 2010 года, устанавливал, что Таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов некоторых территорий.

Таким образом, раньше, по ст. 188 УК РФ, уголовная ответственность наступала в случае пересечения государственной границы Российской Федерации. Ее  определение дается в  Законах РФ  "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. N 4730-I, и ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998 N 155-ФЗ. Проблемы возникают в определение понятия таможенной границы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (в действующем законодательстве). Начинаются они, с отсутствия самого определения в законах, а так же присутствует большое количество бланкетных норм. Для того, чтобы определить место совершения преступления, предусмотренного статьями 200.1, 226.1 и 229.1 УК РФ, нужно изучить положения «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", вступившего в законную силу с 1 января 2018 года, "Договор о Евразийском экономическом союзе", а также утративший силу «Таможенный кодекс Таможенного союза» и т.д. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации» определения понятия «таможенная граница» не содержит. Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума "О судебной практике по делам о контрабанде", ссылаясь на Договор о Евразийском экономическом союзе, который разъясняет под "таможенной границей Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" (далее - "таможенная граница Таможенного союза") таможенную границу Евразийского экономического союза.

Часть 2 статьи 5 ТК ЕЭС гласит, что Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также, в соответствии с международными договорами в рамках Союза, - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов. А вот где проходят пределы данной таможенной территории? Являются ли они конкретными, обозначенными географически, или это лишь условные линии? На данные вопросы ТК ЕЭС не может дать точного ответа, давая тем самым почву для размышлений. ТК ТС устанавливал, что Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза. Таможенной границей, в свою очередь, могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза. Четкого определения нет.  Следовательно, и ранее, данный вопрос не имел юридической определенности. На основании вышесказанного, можно сделать предположение, что в понятие «пределов» по настоящее время вкладывается то же, что и до отмены статьи 188 УК РФ – государственные границы.

Отметим, что действующий Уголовный Кодекс Российской Федерации использует понятие таможенной границы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, несмотря на то, что Евразийское экономическое сообщество прекратило свое существование в 2015 году. В связи с упразднением Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) был создан Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Множество авторов при определении понятия таможенной границы,  ссылаются, проводя аналогию, на утративший силу Таможенный кодекс Российской Федерации от 1993 года, в котором говорилось, что таможенная граница РФ совпадает с Государственной границей РФ, а также включает пределы находящихся в исключительной экономической зоне РФ и на ее континентальном шельфе искусственных островов, установок и сооружений, особых экономических зон, являющихся частью таможенной территории РФ. В то же время, Пленум Верховного суда в своем Постановлении от 27 апреля 2017 г. N 12 разъяснил, что таможенная граница не совпадает с государственной границей.

Несовпадение можно обосновать тем, что незаконное перемещение товаров или иных предметов, перечисленных в диспозиции указанных статей, через государственную и таможенную границу –преступления разные, которые могут рассматриваться как одно лишь при наличии единого умысла, иначе - это является совокупностью преступлений. Точное определение понятия "таможенной границы" не было предложено законодателем, образовался пробел в уголовном законодательстве и возможность разночтений при осуществлении квалификации данного вида преступлений уполномоченными органами и, кроме того, усложняя процесс установления момента окончания - ведь определение стадии контрабанды связано с концепцией перемещения через таможенную границу: было ли совершено оконченное преступление или имело место только покушение на него.

Таким образом, можно внести некоторые предложения по изменениям в законодательстве. В статью 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в статью 2 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" от 01.01.2018 года, дополнив их четким определением понятия «таможенная граница», сформулировав его как «несовпадающие с государственной границей Российской Федерации, а также с государственными границами иных государств-членов Евразийского экономического союза пределы таможенной территории, устанавливаемой Таможенным кодексом».

Еще одна проблема объективной стороны составов преступления статей 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, является неопределенность толкования такого термина, как «незаконное перемещение», который никак не раскрывается в диспозиции нормы. В отличие от статьи 188 УК РФ, указанные выше статьи УК РФ не содержат таких квалифицирующих признаков состава контрабанды, как перемещение предметов через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля или с недостоверным декларированием. Вместо этого приводится признак «незаконного перемещения», что чревато его необоснованным расширительным толкованием.

Выходит, что на текущий момент, в рассмотренных ранее составах, устанавливаются признаки объективной стороны, а именно (преступное деяние и место совершения преступления), применение которых неосуществимо. Пленум Верховного суда от 27 апреля 2017 г. N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде", разъясняет способы совершения данного преступления, главными из которых являются сокрытие от таможенного контроля (которое, в свою очередь, может состоять в использовании тайников, утаивании подлинных свойств товара и т.д.), а также недекларирование. Но его акты не входят в источники права Российской Федерации.

Итак, на основании проведенного исследования, следует констатировать отсутствие принципиально значимого для квалификации деяния как преступления по статьям 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ термина «таможенная граница», т.е. места совершения указанных преступлений. Следовательно, применение указанных статей УК РФ в действующей редакции не представляется возможным. Кроме того, необходимо сделать вывод, что отсутствие в диспозициях (и/или в Примечаниях) данных статей признаков преступного деяния и самого понятия «незаконное перемещение» создает существенные трудности в доказывании события уголовно наказуемого деяния и в законном его обосновании, правоприменителю придется проанализировать большой массив таможенного, административного и иного законодательства, не имея предусмотренных в законодательстве четких критериев, по которым допущенные нарушения должны быть отнесены к признакам объективной стороны контрабанды.

 

Список литературы:

  1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // СПС КонсультантПлюс
  2. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС КонсультантПлюс
  3. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 06.08.2018, № 32
  4. «Договор о Евразийском экономическом союзе". Подписан в г. Астане 29.05.2014 // официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/
  5. Постановление Пленума от 27 апреля 2017 г. N 12 «О судебной практике по делам о контрабанде» // «Российская газета, № 99
  6. "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, № 22 – утратил силу.
  7. ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998 N 155-ФЗ
  8. Гладких В.И., Курчеев В.С. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник. Под общей редакцией д.ю.н., профессора В.И. Гладких. –М.: Новосибирский государственный университет, 2015. –614с.
  9. Федоров А.В. Изменения в законодательстве об ответственности за контрабанду: новые реалии и проблемы // Уголовное право. 2012. N 2.
Проголосовать за статью
Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.