ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В условиях всестороннего развития науки и технологий, можно выделить тенденции по постепенному ориентированию моделей экономического развития государств на рациональное ресурсопотребление и минимизацию антропогенного воздействия процессов производства. Такого рода тенденция обусловлена как значительной заинтересованностью государств в улучшении качества жизни населения, разрешении национальных экологических проблем, так и необходимостью внедрения принципиально новых – «экологически полезных» способов и методов в осуществлении различных видов деятельности конкретными субъектами.

В качестве одного из средств по реализации процесса приспособления национальных правовых систем выступает развитие новых форм предпринимательства посредством имплементации, трансформации норм международно-правового регулирования в сфере экологических правоотношений. Так, ст. 1 Модельного экологического кодекса для государств-участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) была внедрена новелла «экологического предпринимательства» как принципиально новой формы осуществления производственной, кредитно-финансовой, научно-исследовательской деятельности по производству товаров, выполнению и оказанию услуг, целевым назначением которой является обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охраны природных ресурсов [1]. Однако данная правовая новелла не получила достаточного развития в законодательстве Республики Беларусь, что вызывает необходимость её всестороннего рассмотрения с целью создания потенциальной возможности для развития и легального закрепления «экологического предпринимательства» в национальном законодательстве Республики Беларусь.

С.В. Вершинина считает, что в качестве одного из положительных элементов экологического предпринимательства можно выделить возможность быстрого реагирования на потребности общества, что позволит улучшить процесс взаимодействия общества и государства в целом [2]. В свою очередь, становление экологического предпринимательства как дополнительного инструмента осуществления предпринимательской деятельности, позволит не только оказать непосредственное воздействие на повышение качества жизни населения, но и внести определенный вклад в процесс улучшения экологической ситуации в Республике Беларусь и мире в целом.

Исходя из вышеуказанного определения экологического предпринимательства, в него включается производственная, кредитно-финансовая и научно-исследовательская деятельность, что позволяет говорить об исчерпывающем составе форм деятельности, которые могут к нему относиться. Что касается субъектного состава, то из дефиниции «экологического предпринимательства» следует, что субъектный состав должен быть обусловлен и детализирован в специальном национальном законодательстве. Применительно к национальной специфике белорусского гражданского законодательства, такие формы деятельности, а также субъектный состав могут охватываться категорией «предпринимательской деятельности». В свою очередь, согласно ст. 1 Гражданского кодекса (далее – ГК) Республики Беларусь под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления [3]. Отсюда следует вывод, что экологическое предпринимательство в рамках национального законодательства Республики Беларусь может выступать разновидностью предпринимательской деятельности, что позволит превентивно предотвратить потенциальные вопросы в отношении основополагающей правовой природы. Необходимо также отметить, что ключевую роль в разграничении, классификации и отнесении конкретных форм осуществления предпринимательской деятельности к разновидности «экологических», следует руководствоваться уникальными особенностями последнего.

Так, согласно Э.Р. Черняховскому экологическое предпринимательство – это предпринимательство, осуществляющее свою деятельность в сфере охраны окружающей среды, составная часть предпринимательства в целом, отвечающая в первую очередь общим принципам рыночной экономики, обеспечивать устойчивую прибыль, иметь насыщенный и стабильный рынок [4]. А.П. Анисимов определяет экологическое предпринимательство как деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, главным направлением которой является сохранение и восстановление окружающей среды и охрана природных ресурсов [5]. Отсюда следует, что в качестве специфического признака экологического предпринимательства будет выступать относительно узкая направленность на сохранение и восстановление окружающей среды, охрану природных ресурсов. Следовательно, помимо гражданско-правовых отношений, будут присутствовать в качестве производных (но при этом самостоятельных) экологические правоотношения. Это объясняется тем, что специфическая направленность непосредственно связана с выполнением специальных функций при последующей реализации (охраны природных ресурсов, восстановления окружающей среды и др.). Значит для того, чтобы конкретную форму осуществления предпринимательской деятельности можно было отнести к категории «экологического предпринимательства», необходимо обязательное присутствие элементов экологических правоотношений с наличием соответствующих функций.

Таким образом, экологическое предпринимательство представляет собой принципиально новый вид осуществления предпринимательской деятельности. В контексте потенциальной перспективы его легализации на уровне белорусского национального законодательства ключевыми признаками будут являться обязательное присутствие элементов экологических правоотношений, а также непосредственная направленность на осуществление соответствующих функций (охранительной, восстановительной и др.). В свою очередь легальное становление экологического предпринимательства окажет положительный эффект как на содействие в области международного экологического сотрудничества, так и на развитие национальной экологической сферы экономики и законодательства в целом.

Список литературы:

1. Модельный закон об основах экологического предпринимательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/abro/4475. – Дата доступа: 26.04.2020.
2. Вершинина, С. В. Экологическое предпринимательство как важнейшее направление экологизации регионального развития / С. В. Вершинина // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2010. – № 1. – С. 128–131.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 7 декабря 1998 г., № 218-З : принят Палатой представителей 28 октября 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.05.2019 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
4. Черняховский, Э.Р. Перспективы развития экологического предпринимательства / Э.Р.Черняховский // Экономика природопользования. – 2006. – №4. – С. 88-93.
5. Анисимов, А. П. Экологическое предпринимательство: проблемы и перспективы / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец // Правовое пространство России: опыт и современность. – Чебоксары: Чувашский государственный университет. –  2008. – С. 7–10.