Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: LXXXIX Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ» (Россия, г. Новосибирск, 18 мая 2020 г.)

Наука: Юриспруденция

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции

Библиографическое описание:
Сайфуллина А.Р. О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО В РАМКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LXXXIX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 5(88). URL: https://sibac.info/archive/social/5(88).pdf (дата обращения: 07.07.2022)
Проголосовать за статью
Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО В РАМКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Сайфуллина Алла Равильевна

студент, кафедра гражданского права, ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет»

РФ, г. Омск

SOME FEATURES OF THE CONTRACT CONCLUDED WITHIN THE FRAMEWORK OF THE LEGISLATION ON PROCUREMENT OF CERTAIN TYPES OF LEGAL ENTITIES

 

Alla Saifullina

student, Department of civil law, PEI HE «The Siberian University of law»,

Russia, Omsk

 

АННОТАЦИЯ

Целью исследования являлось определить особенности договора, заключаемого в рамках закона о закупках отдельных видов юридических лиц. В статье посредством анализа законодательства и иных документов рассматриваются характерные черты и порядок заключения такого договора.

В результате определено, что договору, заключенному в рамках закона о закупках отдельных видов юридических лиц, присущи определенные отличительные особенности.

ABSTRACT

The purpose of the study was to determine the specifics of the contract concluded within the framework of the law on procurement of certain types of legal entities. The article analyzes the legislation and other documents and examines the characteristics and procedure for concluding such a contract.

As a result, it was determined that a contract concluded within the framework of the law on procurement of certain types of legal entities has certain distinctive features.

 

Ключевые слова: договор по результатам закупки, рамочное соглашение, договор в понимании Закона № 223.

Keywords: contract based on the results of the purchase, framework agreement, contract as defined by Law No. 223.

 

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона о закупках, Закон № 223) [5] регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурентных (неконкурентных) закупок товаров, работ и услуг, удовлетворяющих определенные потребности заказчика.

В части 5.1 Закона о закупках установлено, что договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом.

В рамках указанного закона под договором понимается рамочное соглашение или договор, заключенный по определенному шаблону, в котором нет конкретных данных и  не определены четкие параметры (цена, объем, сроки).

Таким образом, характерными чертами такого договора являются:

  • открытые условия (в сопровождающих документах закупки размещается проект договора, с которым может ознакомиться любой потенциальный участник);
  • отсутствие четких показателей (пока не определен победитель, не указана цена, срок поставки или объем продукции, в случае, если предусмотрена поставка товара партиями).

Порядок заключения договора в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о закупках устанавливается в положении о закупках заказчика. Также заказчики могут предусмотреть состав комплекта документов, который подлежит направлению в рамках заключения договора, правила его направления, сроки, права и обязанности, которые возникают у сторон по мере совершения тех или иных действий, и т.д.

Отдельного внимания заслуживает срок заключения договора. В законе о закупках установлено, что договор по результатам конкурентной процедуры заключатся не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола. Означенный срок установлен для обеспечения права обжалования другими участниками результатов такой закупки [4].

Поскольку заказчики проводят закупки с целью удовлетворения своих потребностей, в извещении (документации) и в проекте договора сразу обозначаются условия такого договора (в основном предмет), а также указывают необходимые параметры, характеристики, свойства, сроки, цену и т.д.

Подавая заявку на участие в тендере, будущий поставщик соглашается со всеми условиями заказчика и предлагает исполнить договор на его условиях, либо, предлагает условия исполнения лучше, чем указанные в извещении.

Учитывая, что договор по результатам закупок заключается с победителем по цене, предложенной в ходе закупки, на условиях документации и заявки, независимо от применяемой им системы налогообложения [2], окончательный договор формируется после включения в него всех необходимых для исполнения договора сведений.

Таким образом, учитывая, что заказчик проводит закупку на условиях, направленных на удовлетворение своих потребностей, а поставщик соглашается с такими условиями, то можно сделать вывод, что указанные положения (условия) в проекте договоре, являются существенными. Любой параметр – цена, объём, сроки, а также  условия поставки, порядок оплаты, порядок страхования, формирование акта приёмки и передачи, любые моменты, которые зафиксированы в договоре, являются его существенными условиями.

В части положений об изменении договора в рамках Закона о закупках, можно отметить, что изменить договор в ходе его исполнении можно в случаях и порядке, предусмотренных положением о закупке. При этом необходимо помнить, что запрещено менять условия, которые имели существенное значение для определения его цены на торгах, формирования заявок, определения победителя. Например, нельзя многократно увеличить цену договора, тем самым нивелируя условия проведенной закупки. Означенная правовая позиция указана в пункте 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона № 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018 [1].

Необходимо также отметить, что к обязанностям заказчика относится размещение в единой информационной системе информации об изменениях некоторых условий договора в течение 10 дней со дня их внесения, если при его заключении или исполнении изменяются объем или цена, сроки исполнения.

Ещё одной особенностью договоров, заключенных по результатам закупок в рамках Закона № 223, можно считать то, что Казначейство России осуществляет ведение реестра таких договоров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 [3].

Таким образом, можно сделать вывод, что договор, заключенный в рамках Закона о закупках, имеет свои характерные особенности (порядок заключения, изменения, расторжения, срок). Такой договор можно назвать рамочным соглашением, заключенным посредством публичной процедуры, по определенному шаблону, предусматривающий возникновение правоотношений по его исполнению не ранее чем чрез 10 дней после опубликования итогов закупки и на условиях, указанных как в извещении (документации), так и заявке победителя.

 

Список литературы:

  1. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона № 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».
  2. Письмо ФАС России от 22.08.2018 № АД/66562/18. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».
  3. Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».
  4. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».
  5. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».
Проголосовать за статью
Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Дипломы участников
У данной статьи нет
дипломов

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом