ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ВСЕОБЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕНОМНОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Благодаря непрерывному развитию современной науки и появлению новых важных открытий в различных областях, рождаются всё новые возможности в сферах научных исследований, в том числе и в криминалистике. В последние годы всё большее значение в работе правоохранительной системы, криминалистов и судебных экспертов приобретает такой способ идентификации личности, как геномная регистрация. Подобный метод обусловлен значительно высоким показанием надёжность и стойкости, так как в его основе лежит индивидуальность генотипа каждого человека.

Не стоит на месте развитие технологий из области биометрических исследований, и, таким образом, представляется возможным всё чаще сталкиваться с теми или иными способами идентификации, в том числе в сфере расследования преступлений. Геномная регистрация – это достаточно новый, не так давно вошедший в применение, по сравнению с остальными, метод распознавания личности, используемый в криминалистике.

В 2008 году был принят Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в котором даётся определение на законодательном уровне, что из себя непосредственно представляет государственная геномная регистрация.

Согласно Федеральному закону, государственная геномная регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала, и обработке геномной информации [1].

В соответствии с статьей 6 Федерального закона существуют два вида государственной геномной регистрации: добровольная и обязательная. Принципом разграничения в данном случае является желание, или волеизъявление, лица, которое непосредственно будет подвергнуто геномной регистрации.

Вся эта деятельность осуществляется в целях идентификации личности, и должна проводиться на принципах соблюдения общепризнанных прав и свобод человека, законности, не должна унижать человеческое достоинство.

В настоящее время генетическую экспертизу по праву можно назвать самым надёжным, показательным и достоверным методом идентификации. Это вполне оправдано тем, что даже отпечатки пальцев с помощью современных технологий подделать возможно, а ДНК – нет.

Отмечается, что стремительный процесс интеграции ДНК-регистрации в деятельность правоохранительный органов по раскрытию и расследованию противоправных деяний (и, тем самым, в жизнь населения страны в целом), требует чрезвычайно доскональной проработки каждой детали и положений нормативных правовых актов, которые призваны регулировать эту деятельность.

Поступают предложения о том, что необходимо внести поправки и расширить список лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации. А именно: обязать пройти эту процедуру каждого человека, находящегося в исправительном учреждении или же только просто подозревающегося в совершении опасного противоправного деяния [2, с.47].  Представляется, что подобного рода решение вполне успешно способствует укреплению безопасности в обществе и государстве, поможет ещё более эффективнее и быстрее раскрывать преступления, а также предотвращать их.

Значительное число исследователей придерживаются мнения, что необходима государственная геномная регистрация всего населения страны в целом. Однако, как это возможно осуществить в современных российский реалиях на данный момент не совсем ясно представляется, учитывая, что одна процедура на одного человека имеет стоимость около 10 тысяч рублей [3]. В Российской федерации проживает около 146 миллионов человек [4], и, соответственно, подобное мероприятие потребует просто колоссального финансирования и человеческих кадров. В данной ситуации требуется необходимым добавить, что осуществлять подобный процесс могут учреждения, имеющие соответствующую лицензию, и авторы публикаций, предлагающие изымать генетические данные у только что родившихся младенцев, обязаны принимать во внимание, что делать это должен сертифицированный специалист, в коих, как известно, всегда существует острая нужда. 

Предположения о том, что всеобщая государственная геномная регистрация действительно необходима, в большинстве случаев обосновываются тем, что в таком случае преступность можно свести практически к минимуму, потому что такая процедура и наличие ДНК-данных у государства будет играть роль весьма весомого «сдерживающего фактора» для потенциальных преступников. 

Кроме того, следует иметь в виду связь геномной регистрации с гипотетическим нарушением прав человека. Несмотря на то, что в Федеральном законе указывается на то, что регистрация проводится с соблюдением общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, тем не менее не стоит упускать из виду тот факт, что при ненадлежащем хранении, использовании ДНК-данных и их возможной утечке, будут нарушены конституционные, гражданские права человека, который является носителем этих данных.

Затрагивая данный аспект этой темы, можно дополнить, что информация о генах – это способ получения биологических параметров, неповторимых для каждого человека. Этот факт является одним из оснований ее ключевого научного и практического ценности и смысла. Положительное значение, которое может обеспечить изучение и воздействие индивидуальной биологии, переоценить трудно, так как это может сыграть существенную функцию в развитии и усовершенствовании здравоохранения.  Однако неправомерный доступ к таким данным, о котором уже не один раз упоминалось, может привести к неожиданным результатам, в том числе и катастрофическим, ведь таким образом вполне реальным представляется создание биологического оружия, использование его в террористических атаках, буквальное вытравление населения.

К тому же, с моральной точки зрения, всеобщая регистрация настраивает людей на то, будто бы их заранее считают преступниками, и принцип «презумпции невиновности» словно упускается из виду. Тем не менее, несмотря на то, что такой позиции и имеется разумное объяснение, в данном случае стоит напомнить, что цель геномной регистрации – это идентификация личности, а потребоваться она может и в случаях утраты документов, катастрофах и других жизненных аспектах.

Таким образом, можно сделать вывод, что государственная геномная регистрация действительно имеет большое значение в расследовании и раскрытии противоправных деяний, и круг лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, можно расширить для ещё более высокой эффективности раскрытия преступлений, но только до таких же пределов, какие существуют в Федеральном законе «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»: в таком случае её будут обязаны пройти подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту и некоторые другие личности [5]. Всеобщая геномная регистрация для Российской Федерации пока что видится преждевременной, по причине чрезвычайной сложности реализации, а также явной неготовности населения к принятию подобного рода нововведений.

Из всего вышесказанного, закон о государственной геномной регистрации хоть и несёт в себе цель исключительно положительную, внедрение в жизни страны такого серьёзного понятия связано с огромным числом проблем, требующих решения для нормального функционирования задуманной системы. Генетически данные – очень ценная информация, требующая тщательной охраны, недопущения утечки, досконального правового регулирования.

Список литературы:

1. О Государственной геномной регистрации в Российской Федерации: федеральный закон от 3.12.2008 №242-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 49. - ст. 5740.
2. Белов О.А., Белова О.Н. Учет ДНК подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы: вопросы правовой регламентации / О.А. Белов, О.Н. Белова // Потенциальная наука. - 2016. - С.44-47.
3. У геномной регистрации будет своя цена [Электронный ресурс] URL: https://www.mk.ru/social/2012/07/30/731279-u-genomnoy-registratsii-budet-svoya-tsena.html (дата обращения: 22.12.2019)
4. Население России: численность, динамика, статистика [Электронный ресурс] URL: http://www.statdata.ru/russia (дата обращения: 22.12.2019)
5. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.1998 №128-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - №31. - ст. 3806.