ОБЗОР СТАТЬИ 46 (ЧАСТЬ 1, ПУНКТЫ 4 И 3) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 02.10.2007 № 229-ФЗ «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

REVIEW OF ARTICLE 46 (PART 1, PARAGRAPHS 4 AND 3) OF THE FEDERAL LAW OF 02.10.2007 № 229-FZ «ON ENFORCEMENT PROCEEDINGS»

Zabuzova Valentina Evgenievna

master's degree, Moscow financial and industrial University «Synergy»,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В статье будет рассказано, что происходит после того, как исполнительный лист вернут взыскателю. Статья расскажет обо всех действиях, которые будут предприняты в отношении должника.

ABSTRACT

The article will tell what happens after the performance sheet is returned to the claimant. The article will tell you about all the actions that will be taken against the debtor.

Ключевые слова: юридические услуги, обзор статьи 46 (часть 1, пункты 4 и 3) ФЗ «Об исполнительном производстве».

Keywords: legal services, review of article 46 (part 1, paragraphs 4 and 3) of the Federal law «on enforcement proceedings».

О Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [1] часто спрашивают многие граждане. Наиболее популярна статья 46, о которой спрашивают чаще всего. В этом закон даны чёткие указания, на каких основаниях исполнительный лист могут вернуть обратно взыскивающей стороне. До сих пор для многих остаётся под вопросом смысл статьи 46, особенно его первой части. Что именно указывается в этом законе? В этой статье будет рассказываться обо всех аспектах этой статьи, о последствиях долга, а также об том, нужно ли возвращать задолженность после передачи исполнительного листа обратно взыскивающей стороне.

Помимо разъяснения теоретического законодательства, статья будет содержать и практическое объяснение многих спорных моментов, содержащихся в статье 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Будет рассказано, возможен ли выезд за пределы России, если вовремя уже завершившегося производства приставы ограничили передвижение должника, нужно ли принуждать к выплате обязательств должника и о многом другом.

Причины, по которым исполнительный лист могут вернуть взыскивающей стороне?

Если взыскивающей стороне вернули исполнительные документы, то это может означать, что исполнительное производство в отношении должника закончилось. Исполнительные производства прерывают или завершают по разным причинам. Но основной причиной для завершения этой процедуры считается невозможность исполнения Службой Приставов требований взыскивающей стороны. Список причин, по которым исполнительные документы могут быть возвращены взыскивающей стороне, содержаться в статье 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Осознать формулировку пункта 4 может и взыскатель, и должник, при этом не обладая особыми юридическими познаниями. Причиной возращения листа в данном пункте является полное отсутствие предметов, которые можно реализовать. Но понять содержание пункта третьего сможет далеко не каждый.

В этом пункте содержатся три основания. Каждую из этих причин нужно рассматривать по отдельности.

1. Не было установлено, где находиться или проживает должник. В месте, где должник зарегистрирован, его не обнаружено. Другая ситуация – не установлена прописка гражданина, или его фактическое нахождение. Судебные приставы могут начать искать его по другим адресам. Если в результате место его пребывания не будет установлено, исполнительный лист передадут обратно взыскивающей стороне.

2. Нет сведений о том, где находиться имущество задолжавшего. Ранее в пункте четвёртом указывалось, что у задолжавшего нет никаких подлежащих реализации вещей. В этом пункте указывается на то, что местонахождение предполагаемого имущества не было определено. Например, водитель перевёз куда-то машину и её невозможно обнаружить.

3. Нет сведений о материальных ценностях, когда-либо принадлежащих задолжавшему. Судебные приставы всегда отправляют запросы в банковские учреждения с целью определить финансовое состояние задолжавшего. Статья 14 Федерального закона от 21.07.1997 3 118-ФЗ «О судебных приставах» [2], гласит, что любая банковская организация может предоставлять сведения о клиенте судебным приставам. Однако, несмотря на то, что все кредитные учреждения должны сообщать сведения о должнике по требованию приставов, может получиться так, что фактическое нахождение должника неизвестно. Все перечисленные причины используются в качестве оснований. В одном деле присутствовать как одна причина для закрытия производства, так и сразу несколько.

Как разыскивают должников и их имущество?

В пределах этого закона установлено обстоятельство, по которому вернуть исполнительный документ взыскивающей стороне невозможно. Невозможно вернуть документ, когда приставы пытаются обнаружить местонахождение задолжавшего и принадлежащих ему вещей. Статья 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ гласит, что пристав могут по своей собственной воле или по воле взыскивающей стороны попытаться обнаружить место пребывания должника или его вещей.

Основанием для поиска, задолжавшего являются:

1. Задолженность превышает 10 тыс. рублей.

2. Исполнительный документ содержит требования, которые обязывают защищать РФ, его субъекты и муниципальные образования.

3. Исполнительный документ содержит требования взыскать алименты, возместить причинённый здоровью ущерб, выплатить компенсацию за совершённое правонарушение.

4. Исполнительный документ содержит сведения об обязательных работах, выплате штрафов в качестве компенсации за причинённый ущерб.

Могут ли должники покидать пределы Российской Федерации?

Когда окончилось исполнительное производство, снимаются и все судебные ограничения. Снимается и запрет на покидание границ России. Но при этом стоит обратить внимание на:

• что запрет могут оставить ещё на долгие сроки пот технической причине или из-за ошибки;
• исполнительные документы могут поддать приставам ещё раз.

Статья 46 ФЗ № 229 гласит, что любые исполнительные документы могут передаваться приставам не однократно. Взыскивающая сторона может сделать это не позже, чем через шесть месяцев после того, как окончилось исполнительное производство. Исполнительный лист могут вернуть раньше, если у приставов будут иметься доказательства о переменах в имущественном положении задолжавшего. Законодательные нормы рассчитаны на то, что все факты могут измениться, и производство снова возобновиться. Принять обратно исполнительный лист Служба Приставов может лишь тогда, когда прошло три года после возвращения исполнительного листа.

В статье 46 ФЗ № 229 указано лишь то, что в данное время сумма задолженности не может взыскать с задолжавшего. Однако никакие факторы не помешают взыскивающей стороне снова потребовать исполнительного производства в отношение задолжавшего. Помимо это, задолжавшего или его собственность могут начать разыскивать. Сумма задолженности остаётся прежней даже тогда, когда дынные человека были удалены из государственных учреждений. В статье 1175 ГК РФ [3] также есть указания на то, что все задолженности, которые не относятся к личности покойного, передаются унаследовавшим его имущество. Единственным способом избавления от задолженности (если не считать возможность погасить долги) – признать юридически своё банкротство и избавиться с помощью суда от долга.

Какие вопросы чаще возникают у граждан?

Означает ли статья 46 ФЗ № 229, что должник не имеет имущественных и материальных средств. Можно ли принудить человека к выплате долга в этом случае?

Да, эта статья имеет именно такое значение. Этот пункт означает, что судебный пристав не может выполнить производство, которое предписано законодательством. Следует помнить, что какую-то часть имущества приставы не имеют право забрать. В статье 446 ГПК РФ [4] содержаться название предметов, которые не могут быть арестованы приставами. К этим предметам относят единственный жилой дом или квартиру должника и обычные бытовые предметы.

Если суд в тексте исполнительного документ ссылаются на статью 46, можно ли подать заявление на обжалование?

Любые решения, действия или отсутствие действий можно подвергнуть обжалованию. Об этом сообщает глава 18 ФЗ № 229. Обжаловать документ может как вышестоящее должностное лицо, так и руководитель пристава, либо судебная организация.

Может ли взыскивающая сторона участвовать в производстве?

При подаче заявления в этом случае нужно помнить, что для обжалования решений приставов нужно иметь основания. Взыскивающая сторона может изучить материалы, относящиеся к исполнительному производству. Также она имеет право на участие в производстве.

Могут ли приставы возобновить производство?

Если пристав вернули лист, то это не означает, что они не станут возобновлять производство. В любом случае, взыскивающая сторона может в течение полугода потребовать возобновление производства. Потребовать возобновление дела можно в течение трёх лет. После прохождения этого срока дело возобновиться не может.

Что означает пункт 3 статьи 46 ФЗ № 229? Этот пункт означает, что приставы полностью списали сумму долга.

Если не заплатить штрафы по дорожным нарушениям, можно ли оспорить арест счёта?

Судебные приставы в этой ситуации действуют на основании статьи 70 ФЗ № 229. Чтобы убрать арест с имущества и банковских счетов, нужно уплатить весь штраф и предъявить квитанции об оплате службе приставов.

Выплачивать долги нужно вовремя. Однако если не получается это сделать, то не стоит надеяться на то, что они пропадут. Случаев, когда после завершения производства оно не возобновлялось, единицы. Поэтому если долгов очень много, то лучше подумать о признании себя банкротом. Только в этом случае можно освободиться от накопившихся долгов. Если же задолженность небольшая, то лучше её выплатить. Это поможет избежать начисления пенни и неустоек за каждый день просроченного платежа.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849.
2. Федеральный закон от 21.07.1997 3 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.