СООТНОШЕНИЕ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Наряду с понятием «защита гражданских прав» в юридической литературе встречается и такое определение, как «охрана гражданских прав». Несмотря на широкое использование данного термина в научных исследованиях, его общепринятого определения не существует, причём в законодательстве такой термин отсутствует.

Лихачёв Г.Д. в своих работах даёт следующее определение гражданско-правовой охраны личной жизни: «гражданско-правовая охрана личной жизни представляет собой совокупность способов и средств обеспечения незыблемых естественных прав и свобод человека и гражданина, гарантированных со стороны государства путём закрепления их в нормативных актах» [3, c. 28]. Ввиду отсутствия в законодательстве понятия «правовая охрана» и основываясь на научных трудах учёных, под правовой охраной следует понимать система правовых мер и средств, направленных на обеспечение со стороны государства определённых задач в соответствующей области общественных отношений.

Соотношение понятий «правовая охрана» и «правовая защита» является одним из актуальных и по настоящее время вопросов в юриспруденции. Существует две точки зрения, с одной стороны – это сходные понятия, являющиеся синонимами, с другой – эти понятия имеют разную правовую природу и регулируют различные правоотношения. На наш взгляд, наиболее полной является вторая точка зрения, так как отличительным признаком охраны права от защиты, является отсутствие нарушения охраняемого права. Следовательно, правовая охрана направлена  на профилактику правонарушений (например путём проведения уполномоченными органами различных проверок, осуществления контроля) [6].

Охрана гражданских прав осуществляется постоянно и представляет собой комплекс мер, направленных систематическое проведение мероприятий по предупреждению и профилактике нарушения гражданских прав.

Исходя из различных научных исследований, рассматривающих данную правовую категорию, можно сказать, что под охраной гражданских прав понимается совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных мер, способов, методов и средств, обеспечивающих осуществление установленных гражданским законодательством прав, свобод и интересов субъектов гражданского права.

Руководствуясь вышеизложенным, в составе правового механизма охраны гражданских прав можно выделить следующие его элементы [7]: правовые нормы, регламентирующие отношения по охране гражданских прав, юридические факты, гражданские правоотношения, способы и формы охраны гражданских прав.

Выделяя механизм охраны гражданских прав как отдельный правовой механизм, нельзя отрицать, что данный правовой механизм непосредственно связанное с механизмом осуществления субъективных гражданских прав и с механизмом правового регулирования в целом.

Механизм охраны гражданских прав реализуется посредством следующих стадий, соответствующих элементам данного механизма: возникновение гражданского права и признание его другими лицами; реализация гражданского права; предупреждение нарушения гражданского права, в том числе устранение его нарушения.

С учётом вышеизложенного, можно дать следующее определение механизма охраны гражданских прав – это совокупность скоординированных и взаимообусловленных правовых средств, направленных на обеспечение осуществления установленных гражданским законодательством прав, свобод и интересов субъектов гражданского права.

В целях объективного анализа соотношения механизмов защиты и охраны гражданских прав необходимо провести комплексный анализ правовых категорий защиты и охраны гражданских прав.

Существует несколько точек зрения на  то, как соотносятся между собой защита и охрана гражданских прав:

1) охрана представляет собой защиту и включает только действия, направленные на реституцию нарушенных прав[2, c. 335];

2) охрана гражданских прав наступает после нарушения правовой нормы и влечёт применение к правонарушителю санкций со стороны органов власти [4, c. 339; 5, С. 219];

3) под охраной гражданских прав понимается деятельность соответствующих органов, направленная на предупреждение правонарушений, а защита гражданских прав – правоприменительную деятельность по восстановлению нарушенных прав субъектов гражданского права [1, c. 34].

Таким образом, соотношение анализируемых правовых категорий можно исследовать с различных позиций, однако мы полагаем, что наиболее верной из вышеуказанных точек зрения является концепция отождествления данных правовых категорий, так как основания их порождающие имеют разную правовую природу.

Основываясь на вышеназванных положениях, следует отметить, что механизмы защиты и охраны гражданских прав соотносятся между собой как два самостоятельных правовых механизма, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие на различных этапах деятельности соответствующих субъектов гражданских прав. Кроме того, цели механизмов защиты и охраны гражданских прав не совпадают, что требует при реализации рассматриваемых механизмов применение различных правовых средств.

Список литературы:

1. Базилевич А.И. Формы защиты субъективных гражданских прав: дис. ... канд. юрид. наук. – Ульяновск, 2001. – 205 c.
2. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: Проспект, 2008. – 632 с.
3. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть. – М.: Юстицинформ, 2005. – 432 с.
4. Основы теории государства и права: учебное пособие / А.Ф. Черданцев [и др.] ; под ред. С.С. Алексеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1971. – 408 c.
5. Явич Л.С. Общая теория права / под ред.: А.И. Королев - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976. - 285 c.
6. Охрана и защита прав: понятие и соотношение. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://studbooks.net/749746/pravo/ponyatie_ ohrany_prav  (дата обращения: 23.11.2019).
7. Понятие и механизм охраны вещных прав. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://distance.rpa-mu.ru/files/bak/v_pr/tsm9.pdf (дата обращения: 23.11.2019).