УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

Содержание современной уголовной политики включает в себя систему теоретических взглядов, которая основывается на положениях уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной науки. Вместе с тем она опирается на положения других наук правовой направленности (криминологии, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, теории и истории государства и права, гражданского, административного права и др.). Предметом уголовной политики в рассматриваемом случае является экономическая преступность. Содержание политики составляет теоретическая разработка практического осуществления средств и методов воздействия на предмет политики. Оно может быть обозначено как определение принципов и общих положений о противодействии преступности; выработка основных направлений деятельности и постановка задач; выработка критериев криминализации и декриминализации деяний; выработка критериев пенализации и депенализации; определение направления деятельности законодательных органов; определение направления деятельности правоприменительных органов

На сегодняшний день в России сложилась экономическая ситуация, свидетельствующая о потребности в защите и обеспечении национальной безопасности, составной частью которой выступает национальная экономическая безопасность. К числу приоритетных направлений относится разработка и применение результативный мер уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности, а также их профилактика.

Можно согласиться с теми исследователями, которые считают, что современная уголовная политика направлена на расширение декриминализации экономических отношений. [1]. Указанная позиция объясняется тем, что провозглашенная ранее политика борьбы с экономическими преступлениями путем усиления репрессивных мер сменяется временем оптимизации преступлений в экономической сфере путем перевода ряда деяний в административную плоскость.

Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности – один из тех разделов уголовного законодательства, который, с момента принятия УК РФ в 1996 году, подвергался значительным изменениям. Однако, несмотря на все попытки совершенствования законодательства в указанной сфере, количество экономических преступлений остаётся достаточно высоким.

Недооценка значения экономических преступлений приводит к росту криминала, коррупции. Многочисленные изменения законодательства в сфере уголовной ответственности за экономические преступления, как правило, объясняются объективными причинами, например, такими как развитие экономических отношений, появление новых форм собственности и тому подобное. Однако, значительная часть изменений, которые были внесены в отечественное уголовное законодательство, продиктованы политическими соображениями и нередко не соответствуют положениям других отраслей российского права, порождая конкуренцию правовых норм.

Н.А. Лопашенко провел анализ состав преступлений, закрепленных в главе 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, и сделал вывод об излишней криминализации деяний в сфере экономической деятельности. [2]. Большая часть деяний, включенных в рассматриваемую главу, относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести.

Преступления в экономической сфере не является исключительно российской проблемой, однако в нашей стране их отличается определенная специфика. Практике применения судами законодательства об ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности посвящено Постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2016 года № 48. Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что эффективность государственной экономической политики во многом обусловлена возможность создать и поддерживать благоприятный деловой, предпринимательский и инвестиционный климат. Государство должно стимулировать законную предпринимательскую деятельность [4].

Одним из способов регулирования уголовно-правовой политики в сфере экономической деятельности является дифференциация уголовной ответственности. Преступления в сфере экономики должны идти по возрастанию: преступления небольшой тяжести естественно переходить в преступление средней тяжести, а не скачком к категории более опасных преступлений. Но в УК РФ были внесены изменения. Например, квалифицированные составы нарушения авторских и смежных прав (ч. 3 ст. 146 УК) и незаконного использования товарного знака (ч. 3 ст. 180 УК) изменили свои категории со средней тяжести на тяжкие преступления. Это ввело дисгармонию в данные правонарушения. Наиболее логично и правильно провести такую дифференциацию этих преступлений «группой лиц по предварительному сговору» и «организованной группой» [3].

Важно помнить, что правонарушения в сфере договорных отношений, влекущие за собой гражданско- правовые санкции, не являются исключением для отнесения к уголовной ответственности. Следовательно, данное правонарушение может быть и преступлением, и правонарушитель будет нести уже не гражданско-правовую ответственность, а уголовную.

В условиях рыночных отношений уголовная политика разрабатывает, прежде всего, категориальный аппарат, который был бы наиболее приспособлен для практики. Нехватка этого проявляется, например, в расширении использования понятия «хищение чужого имущества» и применения его к большому количеству экономических преступлений. Нужно освободить данное понятие от излишних формулировок, которые не подходят ему. Это, по сути, нарушение права собственности, представляет собой предотвращение незаконного криминального изъятия имущества у собственника, причинив ему этим ущерб. Это в свою очередь подталкивает искать новые методы, способы и другие меры для решения задач, связанных с различными сферами экономической деятельности, которые не относятся к хищениям [5].

Экономические преступления - это сложные и многогранные судебные разбирательства, отличающиеся большим количеством правовых актов, бухгалтерских схем. Размер ущерба является одним из ключевых вопросов, возникающих в случае совершения экономического преступления. Уровень латентности данных деяний не уменьшается, раскрываемость и выявляемость не прогрессирует. Преступники быстро приспосабливаются к новым видам, формам и методам криминальной деятельности, активно используют в корыстных целях складывающуюся рыночную конъюнктуру.

Таким образом, происходящие в современной России преобразования в экономической сфере обуславливают необходимость еще более инициативной работы правоохранителей. Борьба с экономической преступностью, как наиболее опасной с точки зрения вреда государству не должна замыкаться только лишь на суровости наказания и совокупности решения властей. Приходиться констатировать, что проводимую в настоящее время уголовную политику борьбы с преступлениями в экономической среде нельзя назвать совершенной. Реальное повышение качества расследования уголовных дел, а равно соблюдение законности, обеспечение прав и законных интересов участников уголовного процесса есть главная цель правосудия.

Совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с экономическими преступлениями также должно быть направлено на обеспечение безопасности бизнеса от необоснованных процессуальных решений, только в этом случае будет соблюдаться конституционный принцип свободы экономической деятельности.

Список литературы:

1. Мацкевич И.М. Причины экономической преступности: учебное пособие. М.: Проспект, 2017.
2. Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ: монография: в 2 ч. М.: Юрлитинформ, 2015. Ч. 1. 336 с.
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 № 203-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 года № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 1.
5. Герасина Ю.А. Уголовная ответственность за экономические преступления // Закон и право. 2017. № 4. С. 66-68.