ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СТРАНАХ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПРАВА

Исследование выполнено при финансовой поддержке института права ФГАОУ ВО «Волгоградский государственный университет». Проект № 18-04.

«Поскольку сострадание к животным столь неразрывно связано с положительными чертами человеческого характера, можно со всей уверенностью утверждать, что тот, кто жестоко обращается с животными, не может быть хорошим человеком». Указанное суждение, высказанное Артуром Шопенгауэром ещё в XIX веке, стоит признать, как никогда актуальным в современном обществе. Осознавая опасность жестокого обращения с животными как фактора, свидетельствующего об укоренении в сознании личности неуважительного отношения к другим живым существам, стремления к самоутверждению за счёт более слабого, бесчеловечности и насилия, законодатель Российской Федерации за последние несколько лет неоднократно предпринимал меры по модернизации уголовного законодательства в части регламентации ответственности за жестокое обращение с животными. К сожалению, имеющиеся статистические данные свидетельствуют о том, что преследуемые отечественным законодателем цели пока не достигнуты. Так, в первом полугодии 2018 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года экспертами отмечался рост числа зарегистрированных преступлений соответствующей категории в большинстве регионов страны [2]. В подобных условиях особенно актуальным представляется обращение к законодательному опыту тех государств, которые уже давно предпринимают необходимые меры для предупреждения распространения соответствующих преступных посягательств [3, с. 93] и обладают весьма разветвлённой системой уголовно-правовых средств воздействия на лиц, жестоко обращающихся с животными.

Исторически первыми актами, регламентировавшими на общегосударственном уровне ответственность за жестокое обращение с животными, являются законы, запрещавшие использование животных в азартных играх. Так, как отмечают исследователи, среди нормативно-правовых актов стран общей системы права первым актом, защищающим животных от жестокого обращения, необходимо признать принятый в Англии в 1654 г. закон о запрете петушиных и собачьих боёв, травли быков и т.п. [1, с. 10]. Указанный нормативный акт можно признать одним из первых законов, в которых установление уголовной ответственности за жестокое обращение с животными явилось следствием развития идей ответственного отношения к представителям животного мира, необходимости охраны животных как живых существ, а не объектов гражданского оборота или средств хозяйствования. Наибольших успехов в этом направлении, думается, достигла Новая Зеландия. Так, в апреле 2016 года в названном государстве официально признано, что все животные являются разумными существами. В результате – люди, которые жестоко обращаются с животными, подлежат уголовному преследованию, запрещены исследования и опыты на животных, любая охота и отлов диких животных незаконны. На данный момент, как известно, исследования и опыты на животных не запрещены в Российской Федерации под угрозой наказания.

По законодательству штатов Австралии жестоким обращением с животными признаётся и преднамеренное действие, и совершённое по неосторожности (в отличие от УК РФ). Уголовное законодательство Австралии оперирует не одним понятием «жестокое обращение с животными», а целым рядом терминов, альтернативно описывающих те действия (или случаи бездействия), которые могут причинить вред жизни, здоровью или физическому развитию животных. К примеру, в пределах Австралийской столичной территории жестокое обращение, повлекшее гибель или серьезное ранение животного, наказывается лишением свободы сроком на 2 года, а умышленное раскладывание ядов, явившееся причиной гибели или серьезного ущерба здоровья животного – лишением свободы на 1 год. В Новом Южном Уэльсе умышленное раскладывание ядов с целью причинения гибели или ущерба здоровью животных (независимо от того, был ли причинен ущерб) или хранение таких ядов с целью причинения гибели или ущерба здоровью животных может повлечь назначение наказания в виде 2-х лет лишения свободы. Причем специально оговаривается, что под ядами здесь понимаются любые вещества, способные привести к гибели животных (например, приманка с толченым стеклом), а не только средства, специально отнесённые к различным видам ядов, содержащие ядовитые вещества и т.п. В штате Виктория также имеет место дифференциация уголовной ответственности за жестокое обращение с животными. Указанные действия, повлекшие гибель или серьезный ущерб здоровью животного, наказываются лишением свободы на срок 2 года, а за иные случаи жестокого обращения, в том числе содержание в ненадлежащих условиях, лишение води и пищи, запугивание, оставление в опасности, неоказание медицинской помощи, предусмотрено наказание в виде 1 года лишения свободы и (или) штрафа.

В Индии жестокое обращение с животными относится к классу нарушений и наказывается штрафом в размере не менее 1000 рупий и до 25000 рупий либо тюремным заключением до двух лет. Средством дифференциации уголовной ответственности за жестокое обращение с животными по законодательству Индии является неоднократность преступлений. Так, в случае, если описанное выше преступление совершено повторно, виновному может быть назначено наказание одновременно и в виде штрафа, и в виде тюремного заключения. При этом размер штрафа в этом случае увеличивается и к нему присоединяется тюремное заключение сроком до трёх лет.

Законодатель США признаёт жестокость в отношении животных, небрежное и плохое обращение с ними серьёзными преступлениями. В 37 штатах Америки жестокое обращение с животными приравнивается к особо тяжким преступлениям. В целом, понимание отечественным законодателем сущности жестокого обращения с животными во многом схоже с содержанием рассматриваемого преступного посягательства в американском законодательстве. К примеру, согласно ст. 42.09 УК штата Техас к поведению, определяемому как жестокое обращение с животными, относятся намеренное или осознанное применение пыток к животному; ограничение свободы животного жестоким образом; убийство, нанесение тяжёлых увечий или отравление животного без наличия на то законных оснований; организация боёв животных [4, с. 227-228]. Впрочем, нельзя не отметить, что имеют место и существенные отличия от дефиниции жестокого обращения с животными, представленного в УК РФ, с определением, которое содержится в названной статье УК штата Техас. Так, наряду с уже названными преступными действиями, к жестокому обращению с животными относятся также непредоставление корма или крова животному, находящемуся под опекой виновного; оставление животного в опасных условиях; случаи, когда виновный подвергает животное непосильным работам [4, с. 227-228]. Особенностью правовой политики в сфере охраны прав животных является распространение средств юридической (в том числе, уголовной) ответственности не только на факты умышленного причинения смерти, увечий или страданий животному, но и на случаи безответственному отношения к его благополучию и здоровью. Так, согласно «Закону о стерилизации животных» все животные, имеющие владельцев, должны пройти хирургическую стерилизацию (исключение делается лишь для собак-чемпионов и призеров выставок, собак-полицейских и собак-поводырей, а также животных, используемых заводчиками). Неисполнение указанных требований закона наказывается штрафом до 500 долларов США, нерадивый владелец может быть направлен на принудительные работы сроком до 40 часов.

На основании проведённого сравнительно-правового анализа положений УК стран системы общего права можно сделать вывод о том, что следующим этап развития правовой политики России в сфере охраны прав животных вполне может стать ограничение исследований и опытов с животными, а также введение уголовно-правового запрета безответственного отношения к животным, а именно непредоставление корма или крова животному, находящемуся в собственности виновного или под его опекой, привлечение животных к работам, не соответствующим их физическим характеристикам (слишком тяжёлый труд, чрезмерная продолжительность работы и т.п.).

Список литературы:

1. Богатова Е.В. Жестокое обращение с животными: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Омск, 2013. – 18 с.
2. В России стали чаще регистрировать случаи жестокого обращения с животными [Электронный ресурс] // РИА. Новости: официальный сайт. – Режим доступа. – URL: https://ria.ru/20180706/1524124546.html (дата обращения: 02.12.2018).
3. Червякова А.Ю., Бабаева Ю.Г. Международная уголовно-правовая охрана животного мира// Успехи в химии и химической технологии. – Том XXIX. – 2015. – № 5. – С. 92-94.
4. Шалагин А.Е. Уголовно-правовая охрана общественной нравственности в зарубежных странах// Актуальные проблемы экономики и права. – 2012. – № 2. – С. 224-230.