КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ АРКТИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЕ ОСВОЕНИЕ

На сегодняшний день Арктика является зоной притязания международного сообщества, включая арктические страны и в последнее время так называемые «неарктические» страны. Политика государства в сфере недропользования, добыча углеводородов, да и само присутствие промышленных компаний в арктических регионах оказывают сегодня мощное воздействие на жизнедеятельность северных аборигенов, определяя необходимость адаптации к существующим условиям и в значительной степени социально-экономические и этнокультурные перспективы.

В Арктической зоне РФ живет и работает около 1 млн. человек, в том числе более 150 тыс. представителей 17 коренных малочисленных народов: саамы, ненцы, ханты, манси, селькупы, кеты, энцы, нганасаны, долганы, эвенки, эвены, юкагиры, чукчи, эскимосы, кереки, чуванцы и коми-ижемцы [3, c. 136].

Мировое сообщество обеспокоено положением коренных народов и ищет пути решения их проблем, обеспечения свободного развития, сохранения культур и языков, использования достижений современного общества и модернизации. Об этом можно судить по ряду документов ООН, многочисленным международным конференциям, большому числу научных исследований.

Сегодня в Российской Федерации аборигенные организации коренных малочисленных народов Севера требуют обеспечения права на предварительное, осознанное и добровольное согласие на осуществление промышленной деятельности в районах традиционного проживания и получение справедливой компенсации за нанесенный ущерб [2, c. 24].

У промышленных компаний свое видение этой проблемы. В некоторых регионах, в первую очередь там, где работают транснациональные корпорации, взаимодействие коренных народов и бизнеса устанавливается в рамках более широкого социального диалога.

Протестные акции аборигенов является свидетельством существующих противоречий между традиционным и промышленным природопользованием, народными представлениями и подходами к окружающей среде и к ее ресурсам. Поэтому сегодня нужно установить подлинное партнерство коренных народов с промышленными компаниями в российской Арктике. Только тогда возникнут условия для социального благополучия малочисленных народов и достижения стабильности в российском обществе [4, c. 22].

Рассмотрев подробно вопросы об условиях существования коренных малочисленных народов Севера при промышленном освоении Арктики, нам бы хотелось узнать отношения жителей самой Арктики к этому вопросу. Именно поэтому и был проведен опрос среди жителей Якутии, как самого большого многонационального региона России, которая обладая огромными запасами природных ресурсов, является главным инструментом в геополитике Российской Федерации [1, c. 112].

Цель опроса - выяснение отношения населения Якутии к конфликтам, происходящим в Арктике.

В опросе приняли участие как учащиеся Северо-Восточного Федерального Университета, Якутской Государственной Сельскохозяйственной Академии так и уже закончившие учебу: молодые предприниматели, служащие органов государственной власти, работники бюджетной сферы. Всего было опрошено 48 человек.

По данным опроса, нами были получены следующие результаты: на вопрос «Согласны ли Вы с тем, что развитие Арктической зоны является приоритетной задачей для России?» одни говорят, что сейчас важно заниматься изучением и освоением Арктики (45,8 %), а 37,5 % опрошенных выбрали «Трудно определенно сказать: есть доводы за и против», другие же – «нет, в основном не согласен» (12,5 %), а 4,2 % опрошенных категорически против освоения Арктики (график 1).

Большинство анкетируемых считают, что необходимо государственное финансирование освоения Арктики (58 человек). Причем, 30 человек из них полагают, что необходимо вкладывать столько средств, сколько требуется, 12 человек - необходимо ограничить государственное финансирование, а остальные 16 соглашаются с необходимостью финансирования, но не уточняют каким образом. К мнению «финансовые средства лучше потратить на другие цели» пришли 12 человек.

График 1

График 1. Развитие Арктической зоны как приоритетная задача России

Ист.: график составлен автором на основе проведенного опроса

На вопрос «Как и у любого сложного явления, в активном развитии Арктики есть и плюсы, и минусы. Сначала о хорошем: в чем главный позитивный смысл развития Арктики для Россиян, ради каких выгод и преимуществ ее стоит развивать? (Можно отметить несколько вариантов)?» ровно половина опрошенных ответили «Обеспечение экологической безопасности России, которая очень зависит от Арктики» (50 %), некоторые ответили «Экономические выгоды от развития Северного морского пути и разработке месторождений в Арктике» (21,4 %), другие 16,7 % считают, что развитие Арктики станет возможность для развития международного сотрудничества в Арктике, остальная часть анкетированных считают, что это приведет к созданию новых технологий и техник, которые обеспечат военную безопасность России.

На следующий вопрос «Теперь о плохом: в чем главный негативный смысл развития Арктики для России, к каким нежелательным последствиям может привести ее активное развитие?» 33,3 % опрашиваемых говорят, что развитие Арктики создает риск для уникальной экосистемы Арктики. Другие 33,3 % - «Это очень дорого, потребует больших затрат и повлечет недофинансирование других сфер экономики, прежде всего социальной». Часть опрашиваемых считает, что развитие Арктики негативно влияет на традиционный уклад жизни коренных народов (14,3 %).

«Необходим ли раздел арктических территорий между субъектами международного права?» Большинство считают, что Раздел Арктики не нужен: это российская территория (55 %), многие полагают, что раздел территорий Арктики желателен, но это дело отдаленного будущего, в случае обострений отношений России с соседями по региону (человека). Чуть меньше считают, что раздел Арктики не нужен: она должна быть признана территорией с международным статусом (35 %). Остальные затрудняются ответить.

На такой вопрос «На Ваш взгляд, чего в перспективе развития Арктики для России больше - позитива или негатива, плюсов или минусов?» большая часть считают, что «больше плюсов, чем минусов» (39,6 %), меньшая часть (37,5 %) сомневаются «трудно определенно сказать». Остальные считают, что в развитии Арктики больше минусов чем плюсов (график 2).

График 2. Перспектива развития Арктики для России

Ист.: график составлен автором на основе, проведенного опроса

Большинство населения на вопрос «Насколько хорошо Вы проинформированы о проблемах развития Арктической зоны России?» ответили, что недостаточно информированы в этом вопросе, но хотели бы узнать больше о влиянии Арктики на экологию и жизни народов Арктики (62 %).

Анализ ответов дал интересную картину распределения мнений в обществе в зависимости от возраста и степени информированности по данному вопросу. Как выяснилось, мнения о важности задачи освоения Арктики разнятся по группам довольно существенно. Молодежь в возрасте от18 лет до 35 лет показали одновременно низкий уровень информированности и низкий уровень заинтересованности в данном вопросе. Но в то же время, они считают, что освоение Арктики негативно влияет на экологию и традиционную жизнь народов Арктики.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что, по мнению анкетируемых, на данный момент заниматься изучением и освоением Арктики для нашей страны очень важно. Серьезная государственная проблема освоения Арктики, составляющей с труднодоступными районами, приравненными к ней по сложности освоения, до 65 % территории России, оказывается, относительно слабо интересует российскую молодежь. В этом можно видеть «достижение» системы образования и СМИ, на протяжении последних десятилетий, убеждающих молодежь в необходимости заниматься только личной сферой интересов. И таким образом эффективно уничтожающих будущее России. Ведь ни один вопрос, касающийся государственных интересов, не может быть решен без должной общественной поддержки. Индифферентная молодежь является надежной гарантией отсутствия будущего у страны в целом, вопрос освоения Арктики — лишь один, но важный тому пример. Впрочем, пока не все катастрофично. Более половины — 54 % — молодых респондентов все-таки склоняется к важности освоения Арктики для России, а значит, и масштабных задач в целом.

Список литературы:

1. Андросов Н.Е., «Ратую за светлое завтра коренного населения якутского Севера», Некоторые проблемы социально-экономического развития муниципальных образований арктических улусов Республики Саха (Якутия) взглядом практика, Якутск, 2003
2. Медведев Д.А., Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. URL: http://www.rg.ru/2009/03/30/arktika-osnovy-dok.html, 2008 (дата обращения 15.12.2017)
3. Мурашко О. А., Демонстрационный проект «Экологический со-менеджмент ресурсодобыващих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера. Отчет. М., 2009, стр. 136
4. Тишков В.А., Коломиец О.П., Мартынова Е. П., Новикова Н. И., Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение. Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. – М.; СПб.: Нестор-История, 2016, стр. 21-54