ИРАНСКАЯ ЯДЕРНАЯ ПРОБЛЕМА

Сегодня вновь возник вопрос по иранской ядерной проблеме. Связано это со взглядами Дональда Трампа, который говорит о том, что договор с Ираном является провальным и не выгодным США, этой позиции придерживаются и многие республиканцы. В свою очередь такие взгляды могут привести к выходу США из договора и возобновлению Ираном ядерных разработок.

Иранская ядерная проблема возникла после Иранской революции 1979 г., когда зарубежные специалисты покинули страну и прекратилось ядерное сотрудничество Ирана с Западом. Однако, во второй половине 80х годов возобновились ядерные исследования, было установлено сотрудничество в данной сфере с Китаем и Россией, с последней в 90х годах. В частности, с помощью Китая в Исфахане был создан исследовательский ядерный центр, было подписано соглашение с Россией о сотрудничестве в использовании мирного атома и сооружении на территории Ирана атомной электростанции. В 2003 г. Был подписан Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия, согласно которому предусматривается проведение МАГАТЭ внезапных проверок, но следует заметить, что на территории Ирана данный документ не был ратифицирован [9].

В 2005 г. позиция Ирана относительно ядерных разработок изменилась, что связано с приходом к власти Махмуда Ахмадинежада. Согласно его взглядам, Иран не должен сообщать о местонахождении ядерных объектов и имеет право на ядерные разработки, вплоть до процесса обогащения урана. Такие утверждения вызвали опасения со стороны мировых держав, но попытки достичь соглашения с Ираном по данному вопросу не увенчались успехом, Иран продолжил наращивать свой ядерный потенциал. Мировое сообщество в лице – США, Франции, Германии, России и КНР («шестерка»), потребовало от Ирана прозрачности ядерной программы и доказательств использования ядерных объектов в мирных целях, а не для производства оружия. Совет Безопасности ООН принял шесть резолюций, четыре из которых вводили санкции в отношении Ирана. Правительство Ирана ограничило сотрудничество с МАГАТЭ и объявило о строительстве десяти заводов, работающих над ядерными технологиями.

Ситуация вновь изменилась в 2013 г. со сменой руководства страны, президентом стал Хасан Роухани, который взял курс на снижение мировой обеспокоенности ядерной программой Ирана. 11 ноября 2013 г. было подписано соглашение с МАГАТЭ по которому Иран должен предоставлять информацию о ядерных объектах, находящихся на территории Ирана. 24 ноября 2013 г. Иран подписал с «шестеркой» Совместный план действий, согласно которому Иран не будет проводить обогащение урана свыше 5 %, обязуется уничтожить запас урана, обогащенный до 20 % и прекратит строительство новых предприятий, специализирующихся на обогащении урана.

14 июля 2015 г. было достигнуто соглашение Ирана и «шестерки» по Совместному всеобъемлющему плану действий. Иран не будет производить материалы необходимые для производства ядерного оружия, в течение 15 лет Ирану разрешается иметь в распоряжении не более 300 кг обогащенного до 3,67 урана, отработанное топливо будет выводиться за пределы Ирана. В течении 25 лет МАГАТЭ будет осуществлять проверку ядерных объектов. По истечении 10 лет при условии выполнения соглашения международные санкции в отношении Ирана будут сняты [10].

В 2016 г. большая часть санкций была снята с Ирана, за все время действия санкций пострадала экономика Ирана, был ограничен экспорт нефти, Иран буквально был отрезан от мировой финансовой системы. В связи с этим Иран заинтересован в дальнейшем соблюдении условий договора. В свою очередь успешная реализация соглашения станет весомым аргументом в продолжении сотрудничества в сфере нераспространения ядерного оружия [1].

20 сентября 2017 г. состоялась встреча министров иностранных дел «шестерки» по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД). На сегодняшний день МАГАТЭ подтверждает соблюдение Ираном данного соглашения, в ходе встречи министрами был заслушан доклад Генерального директора МАГАТЭ Ю. Амано, подтверждающий строгое выполнение Ираном своих обязательств [5].

Стоит отметить, что данное соглашение не носит статус международной договоренности, то есть любая из стран, подписавших соглашение может по каким-либо причинам выйти из него. Так, может возникнуть вопрос о выходе из сделки США, Дональд Трамп в октябре 2017 г. отказался подтвердить Конгрессу США соблюдение Ираном соглашения по ядерной проблеме. Кроме того, он заявил о намерении пересмотреть стратегию США в отношении Ирана и ввести дополнительные финансовые санкции против режима, против Корпуса стражей исламской революции «за поддержку терроризма» [8].

Это заявление американского президента вызвало неоднозначную оценку как в мировом сообществе, так и в самих США. В частности, бывший госсекретарь США Джон Керри, говорит о том, что своим заявлением Дональд Трамп создает международный кризис и ставит под удар интересы Америки. Также Керри отметил, что, нарушая соглашение президент существенно осложняет проблему с КНДР и рискует приблизить Америку к военному конфликту. Кроме того, в отличии от Трампа Джон Керри считает сделку с Ираном успехом в решении конфликта и нераспространения ядерного оружия [4].

Уильям Бёрнс и Джейк Саливан пишут в New York Times, что наиболее разумный вариант продолжать действовать в соответствии с соглашением. Попытки использовать свои сомнения относительно эффективности проверок МАГАТЭ в качестве повода к выходу из соглашения, администрация ослабляет таким образом позиции США. По их мнению, крах соглашения может привести к таким последствиям, как возобновление Ираном реализации своей ядерной программы, потеря авторитета Америки. В заключении авторы отмечают, что администрации США следует соблюдать условия соглашения и отказаться от столь опасного подхода (провокаций в сторону Ирана), поскольку второй ядерный кризис как в случае с КНДР не нужен [2].

На международном уровне заявление Дональда Трампа поддержали Израиль и Саудовская Аравия, поскольку для Саудовской Аравии Иран является конкурентом на нефтяном рынке и соперником за влияние в регионе, а Израиль считает, что Иран представляет угрозу для еврейского народа. За дальнейшее соблюдение соглашения высказались Россия и Евросоюз [6]. В частности МИД РФ подчеркнуло, что использование подобной агрессивной и угрожающей риторики в международных отношениях не допустимо, и использование таких методов в решении внешнеполитических задач, обречено на провал [7].

Глава МИД Германии Зигмар Габриэль отметил, что соглашение с Ираном, показало, что путем дипломатии можно избежать войны, и что подобное соглашение является примером для КНДР, что и без ядерного оружия можно получить гарантии безопасности. Если же данное соглашение будет разрушено, то другие страны не будут полагаться на подобные соглашения [3].

Таким образом, соглашение по Совместному всеобъемлющему плану действий, является свидетельством мирного решения ядерной проблемы. Для его успешной реализации необходимо выполнение условий сделки всеми сторонами. Провокации со стороны США не допустимы и в худшем случае могут привести к выходу из соглашения Ирана и возобновления ядерной программы. Все остальные стороны соглашения выступают за дальнейшее его выполнение и о возобновлении санкций со стороны Совета Безопасности ООН не может быть речи. Даже если США выйдут из сделки соглашение не будет отменено, уменьшится лишь количество участников.

Список литературы:

1. Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr (дата обращения: 20.10.2017).
2. Бёрнс У., Салливан Д. Разумный способ занять жесткую позицию в отношении Ирана [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://carnegie.ru/2017/09/29/ru-pub-73262 (дата обращения: 21.10.2017).
3. Воронина А. Заявление Трампа об Иране вызывало неоднозначную реакцию в мире [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://www.vesti.ru/doc.html?id=2943198&tid=73253 (дата обращения: 19.10.2017).
4. Керри: решение Трампа по Ирану создает международный кризис [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://www.vesti.ru/doc.html?id=2943242&tid=73253 (дата обращения: 21.10.2017).
5. О встрече министров иностранных дел «шестерки» и Ирана по вопросам реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://www.mid.ru/web/guest/general_assembly/-/asset_publisher/lrzZMhfoyRUj/content/id/2869098 (дата обращения: 20.10.2017).
6. Петров Г. Какие лобби толкают Трампа на Иран [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://expert.ru/2017/10/16/pochemu-tramp-boretsya-protiv-irana/ (дата обращения: 21.10.2017).
7. Заявление МИД России по вопросу реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://www.mid.ru/web/guest/about/social_organizations/association/-/asset_publisher/w6CkLeKcy2bQ/content/id/2903939 (дата обращения: 19.10.2017).
8. Трамп объявил об ужесточении позиции США к Ирану [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://www.vestifinance.ru/articles/92387 (дата обращения: 21.10.2017).
9. Ядерная программа Ирана [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://ria.ru/spravka/20170116/1485682992.html (дата обращения: 21.10.2017).
10. Ядерная программа Ирана. Досье [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://tass.ru/info/1408136http://tass.ru/info/1408136 (дата обращения: 20.10.2017).