ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ТРАДИЦИИ РОССИИ

FEATURES OF THE DEVELOPMENT OF THE CONSTITUTIONAL AND LEGAL TRADITION OF RUSSIA

Aleksandra Duras

2nd year full-time student of the Institute of Law, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

Anastasia Grudinina

scientific supervisor, senior lecturer at the Department of Constitutional and Administrative Law, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

В статье авторы рассматривают основные этапы исторического развития конституционно-правовой традиции России, специфику нормативно-правовых актов, содержащих в себе правовые традиции государства. Анализируется содержание Основных Законов России в период с 1918 года по 1993 год, мнение исследователей по поводу этих нормативных документов, на основании чего авторы делают вывод о том, что в России постепенно от самодержавного понимания развития государства сформировывалось понимание парламентаризма и концепция правового государства, которые стали предопределяющими при принятии действующей конституции Российской Федерации.

ABSTRACT

In the article, the authors consider the main stages of the historical development of the constitutional and legal tradition of Russia, the specifics of normative legal acts containing the legal traditions of the state. The article analyzes the content of the Basic Laws of Russia in the period from 1918 to 1993, the opinion of researchers on these normative documents, on the basis of which the authors conclude that in Russia, gradually from the autocratic understanding of the development of the state, an understanding of parliamentarism and the concept of the rule of law were formed, which became determining when adopting the current constitution of the Russian Federation.

Ключевые слова: конституционная-правовая традиция; конституционализм; конституция; форма правления; государственное устройство; политический режим; правовой статус личности.

Keywords: constitutional and legal tradition; constitutionalism; constitution; form of government; state structure; political regime; legal status of the individual.

Любое государство современного мира не может быть понято вне своей конституционной традиции, которая связана с историей становления и развития государства, пережитыми им политическими режимами, этническим и религиозным составом населения такого государства, его культурными и ценностными установками.

Идеи конституции и конституционализма в России развивались с начала девятнадцатого столетия. Они отражались в разнообразных суждениях знаменитых государственных деятелей, академиков и ученых, а также в конституционных проектах и в официальных документах.

Существует мнение о том, что первым нормативно-правовым актом, закрепившим основные идеи конституционализма, был Манифест Николая Второго от 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка» [1, c. 181]. Но данное умозаключение предполагается неверным, так как вышеуказанный нормативно-правовой акт не создал перехода от самодержавия к ограниченной монархии, однако предопределил его.

Манифест от 17 октября 1905 года положил основу принятию Основных государственных законов 1906 года. Именно с этого документа и началась эпоха практического конституционализма в нашем государстве.

Данный правовой акт зафиксировал фундаментальные институты государства, такие как, форму правления, политический режим, а также устройство высших органов государственной власти и основы правового статуса подданных. Так, по форме правления Российская империя в 1905-1907 гг. представляла собой конституционную монархию, так как одним из существенных признаков конституционной монархии было наличие представительного органа государственной власти. В Основных законах была закреплена форма государственного устройства империи. Россия представляла собой единое, унитарное государство. Так, в ст. 1 сказано: «Государство Российское едино и нераздельно». В главе 2 Основных законов были определены права, свободы и обязанности российских подданных: пассивное и активное избирательное право, право свободно избирать место жительства, приобретать и отчуждать имущество, устраивать собрания, свободы мысли, слова, совести, неприкосновенность жилища, обязанность платить налоги и сборы и защищать престол и Отечество и т.д.

В 1917 году Николай II отрекся от престола, Государственная дума учредила Временное правительство, которое провело политическую амнистию, а также взяло под защиту гражданские права и свободы общества.

Россия была провозглашена республикой 1 сентября 1917 года. Государственная дума сложила свои полномочия, а Временное правительство разрабатывало новую конституционную реформу.

Первой российской конституцией стала Конституция РСФСР 1918 года.  Этот нормативно-правовой акт ознаменовал создание на месте бывшей Российской империи социалистической федеративной советской республики.

По мнению профессора Авакьяна С.А., по своей сущности, Конституция РСФСР 1918 года представляла собой временный документ. Основной Закон закрепил все то, что существовало на практике. Его принятие стало одним из предопределяющих факторов развития социалистических общественных отношений [2]. И с этим суждением довольно сложно не согласиться.

Первая конституция РСФСР сыграла огромную роль в конституционном строительстве иных советских республик. В этих конституциях содержались предпосылки для дальнейшего объединения республик в единое государство социалистического типа.

Союз советских социалистических республик был образован 30 декабря 1922 года на первом съезде Советов СССР. Там же были утверждены Декларация и Договор об образовании СССР, которые впоследствии вошли в структуру Конституции СССР 1924 года. Однако процесс юридического оформления союза растянулся вплоть до 1924 года, до принятия на втором съезде Советов СССР союзной конституции.

Первая Конституция СССР оформила рождение нового государства, а также заложила его правовые основы и определила дальнейшее государственное строительство.

По своему содержанию Конституция СССР 1924 года совершенно уникальна. Так, в ней отсутствует характеристика общественного строя, нет глав о правах и обязанностях граждан, а также избирательном праве, организации местных органах власти и управления. Эти группы вопросов в большинстве своем были переданы на разрешение республик в составе СССР [3, c. 49].

В 1930-х годах в связи с изменением общественно-политической системы государства возникла необходимость принятия новой конституции, которая бы закрепила формирование нового политического строя.

Седьмой Съезд Советов ССР принял решение о создании Конституционной комиссии. В состав этой Комиссии вошли различные слои общества: политики, ученые, военные и т.д. И итогом ее работы стало создание 5 декабря 1936 года новой Конституции [4, c. 18].

«Сталинская конституция», как ее еще называют исследователи, являлась самой демократичной из всех конституций Советского Союза. При всем этом, во время действия этой конституции осуществлялся самый настоящий террор. Множество лиц подвергалось репрессиям и объявлялись «врагами народа», в печатных изданиях действовала строгая цензура и вводились иные ограничительные меры во всех сферах жизни общества. Поэтому, по своей сути, Конституция 1936 года носила только лишь декларативный характер, практически не применяясь на практике.

Разработка новой Конституции непосредственно была связана со сменой политического режима в стране. Значительное внимание в период разработки проекта Конституции 1977 года обращалось на то, какое общество уже было построено на данном этапе развития государства и какое общество предполагалось построить в будущем для того, чтобы перейти на новую ступень развития. По причине того, что «классовая борьба» исчезла, диктатура пролетариата также потеряла свой смысл.

Конституция 1977 года была своего рода актом формального закрепления, построенного в советский период общества и государственного строя. Стоит сказать, что в ней видятся довольно прогрессивные шаги по расширению правового статуса личности, закреплению политической системы общества, урегулированию отношений на международной арене и т.п.

При этом, отметим, что данные положения носят фиктивный характер. Так как на практике те нормы, которые были закреплены в Конституции 1977 года не применялись. По мнению Ю.Л. Шульженко, данная Конституция была «прикрытием фактического господства диктатуры правящей коммунистической партии» [5, c. 8].

В 1991 году Советский Союз прекратил свое существование. На его месте образовались независимые государства, обладающие полноценным суверенитетом. С этого момента РСФСР стала официально самостоятельном государством, субъектом международного права, а также правопреемником СССР. 25 декабря 1991 года РСФСР была переименована в Российскую Федерацию. Эти и иные факторы стали предопределяющими для принятия на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, действующей по сей день, которая закрепила формирование в России совершенно нового государственного и общественного устройства, которого не существовало на предыдущих ступенях историко-правового развития России.

Таким образом, наша страна прошла несколько исторических этапов своего конституционного развития, во время которых сложились присущие конкретно ей конституционно-правовые традиции.

В России постепенно от самодержавного понимания развития государства сформировывалось понимание парламентаризма, а также в правосознание людей внедрялась концепция правового государства с присущим ему разделением властей, народовластием и приоритетом личности над государством, что и стало основополагающим фактором для закрепления в современной Конституции 1993 года этих положений.

Список литературы:

1. Виноградов В.В. Манифест от 17 октября 1905 г.: юридическая природа и содержание (из истории российского конституционализма) // Известия ВГПУ. - 2015. - №6 (101). – С. 181-186.
2. Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. пособие. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2021. – 864 с.
3. Зверева В. А. Конституция СССР 1924 года: историко-правовой аспект // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. – 2022. – № 4. – С. 47-50.
4. Бредихин А.Л., Гончар А.А. «Конституция победившего социализма» 1936 года в политической системе Советского государства // Закон и право. - 2022. - №6. – С. 17-20.
5. Шульженко Ю.Л. Конституционализм периода развитого социализма в СССР // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2020. - №2 (54). – С. 3-12.