СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО: СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВА, ОБЩЕСТВА И СЕМЬИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ

АННОТАЦИЯ

Данная тема акцентирует внимание на важности совместных усилий различных секторов общества в решении демографических вопросов. Государство, общество и семья составляют основу в формировании устойчивой демографической политики. Социальное партнерство подразумевает разработку и реализацию программ, направленных на поддержку семей, улучшение условий для воспитания детей, обеспечение равных возможностей для молодых родителей и создание благоприятной среды для роста населения. Эффективное взаимодействие всех трех составляющих способствует достижению целей демографической программы, таких как повышение рождаемости, снижение смертности и улучшение качества жизни населения.

Ключевые слова: семья; семейная политика; функции семьи; укрепление семьи; политика; демография; государство; социальное партнёрство; общество.

В современном российском обществе происходят быстрые и значительные изменения в общественной, социальной и экономической сферах, что несет за собой изменения и в институте семьи - важной составляющей государственной структуры, которая отвечает за воспроизводство населения и социализацию новых поколений. Социальный институт семьи эволюционирует вместе с обществом, поэтому в период значительных изменений становится особенно важным изучение семьи как социальной системы, взаимоотношений между семьей и государством, а также разработка концепций и стратегий государственной семейной политики в условиях многонационального и многокультурного пространства России.

В современной России особое внимание уделяется проблемам семьи и демографии, которые находятся в центре внимания социальной, государственной политики, общества и науки. В связи с этим возникает необходимость регулировать взаимодействие государства с институтом семьи. Разработка семейной политики имеет ключевое значение для решения проблем, возникающих из-за внутренних изменений, которые происходят внутри семьи. Поддержка семейных ценностей и укрепление института семьи считаются основой для обеспечения долгосрочной стабильности общества. Это предполагает создание условий, обеспечивающих уверенность семей в будущем, доступ к образованию, здравоохранению, жилью, а также поддержку молодых семей и родителей.

Одной из наиболее сложных социальных проблем современной России в XXI веке являются низкая рождаемость и кризис института семьи. Эти проблемы становятся все более острыми, ведущими к серьезным социальным потрясениям и угрожая потерей численного и качественного потенциала населения страны. С 1992 года по 2011 год численность населения России сократилась на 6,8 миллиона человек, учитывая миграционный прирост, и естественная убыль российского населения за этот период составила 13,1 миллиона человек. [1]

Государство играет ключевую роль в регулировании демографических процессов путем разработки и внедрения специальных программ и мер поддержки семей. Это включает в себя предоставление материальной помощи, льгот для многодетных семей, развитие инфраструктуры детских учреждений и школ, а также инициативы по содействию совмещению семейной жизни и профессиональной деятельности. Такая политика способствует улучшению демографической ситуации. Важно отметить, что в 2012 году естественная убыль населения России впервые за последние 20 лет сократилась до статистически незначительного уровня, не превышающего 0,003%.

В 2013 году количество новорожденных, хотя и незначительно, но превысило число умерших. За это же время численность населения страны увеличилась примерно на 1,5 миллиона и достигла 143,3 миллиона человек. К началу 2015 года благодаря улучшению демографической ситуации и возвращению Крымского полуострова в состав Российской Федерации численность населения превысила показатель, прогнозируемый в Концепции демографической политики, и составила 146,267 миллиона человек. Таким образом, в современной России наблюдаются реальные предпосылки для дальнейшего естественного роста численности населения. [2]

В политике Российской Федерации проводится идея социально ориентированной модели, связанной с реальным сочетанием свободы каждого и государственной помощью слабым. Эта идея и должна перерасти в главную идеологию, высшую политическую позицию, движущую силу социального партнерства. Формула социального государства: «самообеспечение человека через личную инициативу плюс социальная помощь слабым равняется общественному благоденствию»1 и должна стать фундаментом российского социального партнерства. В этой формуле есть две составляющие. Первая: «самообеспечение человека через личную инициативу». Здесь важно подчеркнуть, что необходимо избавиться в массовом и личном сознании от вредных поведенческих стереотипов, среди которых: иждивенчество, упование на «чужого дядю», который все устроит; снятие ответственности с себя (виноват кто угодно, но не я); вера в чудесную силу, способную в миг изменить положение (в вождя, лидера, президента и т.д.) [5]

Развитие социального партнерства играет ключевую роль в успешной реализации демографических программ. Взаимодействие государства, общества и семьи способствует созданию благоприятной среды для увеличения рождаемости, поддержки семей и обеспечения устойчивого развития общества в целом.

Социальное партнерство, объединяя усилия государства, общества и семьи, играет ключевую роль в успешной реализации демографических программ и создании благоприятной среды для роста и развития населения. Поддержание диалога, сотрудничества и взаимоподдержки между всеми участниками этого процесса необходимо для достижения устойчивых положительных изменений в демографической сфере общества. Опыт развитых стран в области семейно-демографической политики показывает, что институты гражданского общества играют важную роль в решении семейных и демографических проблем, что в конечном итоге благоприятно сказывается на социальном развитии государства.

На институциональном уровне происходит объединение усилий людей и социальных групп для эффективного решения жизненно важных проблем. Демографические проблемы являются в первую очередь общественными, поэтому в условиях демократизации сотрудничество государства и общества позволяет наилучшим образом решать задачи в области демографии. Применение институционального подхода направлено на поддержку, развитие и объединение общественной инициативы, что является важным аспектом демократизации государственного управления.

Следует отметить, что исторически сложившийся менталитет и национальные особенности российского населения замедляют переход к развитому гражданскому обществу. Эти факторы необходимо учитывать при применении институционального подхода в демографической и семейной политике России. Сотрудничество государства, общества и семьи в рамках социального партнерства позволяет создавать комплексный подход к решению демографических проблем. Важно учитывать разнообразные потребности и интересы всех сторон для разработки эффективных программ поддержки населения.

Для успешной реализации демографических программ необходимо, чтобы государство обеспечивало финансовую поддержку и законодательную базу. Кроме того, важно создавать условия для экономической стабильности и развития, что способствует повышению качества жизни граждан и улучшению их благосостояния. Общество, в свою очередь, имеет возможность активно участвовать в формировании общественного мнения и поддержке инициатив, направленных на увеличение рождаемости и улучшение условий жизни семей. Роль общественных организаций, СМИ и образовательных учреждений является неоценимой в этом процессе. [3]

Семья является основой общества, поэтому поддержка семейных ценностей и создание условий для заботы о детях играют важную роль в демографической политике. Ответственное воспитание молодого поколения, обеспечение доступа к качественному образованию и медицинскому обслуживанию способствуют формированию здоровых и успешных семей. Таким образом, социальное партнерство между государством, обществом и семьей является ключевым элементом в реализации демографических программ. Совместные усилия по созданию благоприятной среды для семей, поддержке рождаемости и обеспечению устойчивого роста населения способствуют формированию здорового общества и устойчивого социально-экономического развития страны.

Дополнительный проект Приоритетного национального проекта "Здоровье" под названием "Родовые сертификаты" был создан с целью улучшения качества обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Суть проекта заключается в выдаче талонов родовых сертификатов, которые обеспечивают женскую консультацию суммой в 3000 рублей и родильный дом суммой в 6000 рублей. Введение родовых сертификатов состоялось с 1 января 2006 года, а с 1 января 2007 года выплаты по каждому сертификату были увеличены на 1000 рублей. Данный проект также предусматривает дальнейшее развитие механизмов финансового стимулирования рождаемости, включая выплату "материнского капитала". [4]

«Материнский капитал» - это форма государственной поддержки в размере 267 500 рублей (до 1 января 2008 года - 250 тысяч рублей), предоставляемая при рождении второго, третьего или последующего ребенка с российским гражданством с 2007 года. Для улучшения жилищных условий молодых семей необходимо разработать и реализовать программы строительства жилья на всей территории России, включая приобретение собственного жилья или воспользование социальной аренды. Для этого важно увеличить объемы ипотечного кредитования, предоставить субсидии молодым семьям, а также выделить беспроцентные или низкопроцентные ссуды.

- Расширение сети и увеличение финансирования государственных и муниципальных учреждений, занимающихся следующими задачами:

- планирование семьи и перинатальные функции;

- дошкольное воспитание детей;

- культурно-просветительская работа с подростками и молодежью по вопросам семейных отношений, информационному и юридическому обеспечению молодых семей;

- спортивно-массовая работа с молодежью.

- Проведение мероприятий, направленных на формирование у населения установок на здоровый образ жизни, увеличение авторитета семьи в обществе, ценности брака и человеческой жизни.

Гарантирование проведения ежегодной обязательной диспансеризации молодежи является важным шагом для поддержания их здоровья. Для этого необходимо провести широкую информационную кампанию с использованием как печатных, так и электронных средств массовой информации. Эта кампания должна включать в себя информирование населения о различных программах и мерах поддержки семей, осуществляемых государственными органами. Также важно пропагандировать основные ценности семьи, брака и детей, которые являются основой для благополучного существования как отдельного человека, так и всего общества.

- Активно проводить пропаганду образа жизни благополучных молодых семей с множеством детей и поколений.

- Исследовать проблемы семей, демографические установки молодежи, их отношение к деятельности государства и местных властей в сфере демографии.

- Таким образом, демографическая и семейная политика в Российской Федерации предполагает комплексный подход и направлена на организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон для решения демографических проблем.

- Реализация демографической политики России до 2025 года планируется в три этапа.

Список литературы:

1. Меркулов Павел Александрович, Качалкин Вадим Михайлович Развитие общественно - государственного партнерства в области семейной и демографической политики современной России //Среднерусский вестник общественных наук. 2016. №1. С.57-62 URL:https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-obschestvenno-gosudarstvennogo-partnerstva-v-oblasti-semeynoy-i-demograficheskoy-politiki-sovremennoy-rossii.
2. "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года": указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351
3. «Демографическое развитие России и роль в этом процессе гражданского общества» [Электронный ресурс] URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/29692/
4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 ноября 2005 г. N 701 "О родовом сертификате" URL: https://ivo.garant.ru/#/document/12143774/paragraph/13672/doclist/3042/1/0/0Приказ%20Министерства%20здравоохранения%20и%20социального%20развития%20Российской%20Федерации%20№701%20от%2028%20ноября%202005%20года%20%22О%20родовом%20сертификате%22:7
5. Коробкина М. А. Социальное партнерство в социально ориентированном государстве // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2007. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-partnerstvo-v-sotsialno-orientirovannom-gosudarstve.