КОММУНИКАЦИЯ ЖИТЕЛЕЙ РЕГИОНА С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются особенности коммуникации жителей региона с органами власти и управления, а также осуществляется анализ научных работ, посвященных проблемам этого взаимодействия. В данной работе раскрывается сущность электронного формата взаимодействия населения с органами власти и управления, а также оценивается его эффективность на региональном уровне.

ABSTRACT

This article deals with the peculiarities of communication of the region's residents with the authorities and government, while also analyzes the scientific works devoted to the problems of this interaction. This article deals with the essence of the electronic format of interaction of the population with the authorities and government, while also assesses its effectiveness at the regional level.

Ключевые слова: коммуникация, социальное взаимодействие, органы государственной власти, органы государственного управления, коммуникация в системе государственного управления.

Keywords: communication, social interaction, public authorities, public administration, communication in the system of public administration.

В современном обществе коммуникация играет ключевую роль, обеспечивая стабильность в социальных процессах путем регулирования взаимодействий между субъектами. Опираясь на теорию социального взаимодействия, коммуникация может быть определена как форма взаимодействия людей, нацеленных на выполнение определенной общественно значимой функции.

На региональном уровне коммуникация имеет свои особенности, которые следует учитывать в процессе взаимодействия. Во-первых, она отличается высоким уровнем персонализации, где ключевую роль играют личностные факторы. На одной стороне - руководители органов регионального управления, на другой - лидеры общественного мнения. Во-вторых, здесь преобладает близкая дистанция между населением и властью, так как коммуникация на данном уровне часто строится на непосредственных контактах. В-третьих, она обладает оперативным характером, где внимание акцентируется на решении повседневных вопросов. Также важно, чтобы коммуникация на таком уровне была двусторонней.

Чтобы население активно участвовало в региональном управлении, гражданам необходимо быть информированными и иметь возможность свободно выражать свою позицию. Полная информационная осведомленность населения о положении дел в региональном образовании является основой лояльного отношения граждан к региональной власти.

По мнению И.В. Сапрыкина, одной из существующих проблем является недостаточная коммуникативная связь между органами государственной власти и общественностью, что создает недоверие граждан к представителям власти. Недоверие объясняется несколькими факторами. Во-первых, имеются технические проблемы, так как не все органы государственной власти обладают специалистами по связям с общественностью, особенно в случае органов местного самоуправления. Вследствие этого, представители власти не всегда в состоянии объяснить гражданам причины и цели своих действий, а также не предоставляют информацию о рабочих условиях. Во-вторых, существуют финансовые ограничения, такие как недостаточное финансирование государственных служб, ограниченность временных ресурсов и отсутствие необходимой технической базы, которые создают препятствия для эффективной коммуникации. В-третьих, культурно-исторические факторы также играют свою роль, создавая противостояние и негативное отношение в обществе к официальным лицам [1].

На современном этапе развития информационных технологий наблюдается снижение роли традиционной коммуникации в пользу электронных и сетевых каналов. По мнению доктора политических наук Е.С. Устинович, социальные сети с широким пользовательским сообществом становятся площадкой, способной оказывать влияние на политические процессы, общественное мнение, нормы и ценности. Феномен социальных сетей недавно стал предметом дискуссий в сфере социологии [2].

С точки зрения А.Ю. Демидова и А.И. Лукашова, цифровая трансформация в области государственного управления заключается в создании единого информационного пространства для предоставления государственных услуг и реализации полномочий чиновников путем привлечения широкого круга заинтересованных сторон. Это способствует совершенствованию механизма обратной связи как важного принципа эффективного государственного управления [3].

По мнению американских ученых А. Манохаран, Д. Мелицки и М. Хольцер, использование средств электронного правительства способствует получению объективной информации и эффективной обратной связи. Концепция открытого правительства представляет собой новую парадигму, в которой основное внимание уделяется открытости и прозрачности власти. Внедрение технологических инноваций создает общественную ценность с двух разных точек зрения. Первая перспектива носит управленческий характер и направлена на повышение эффективности предоставления существующих государственных услуг с точки зрения качества и количества. Второй метод создания ценности заключается в разработке систем, которые улучшают демократическое управление за счет вовлечения граждан, повышения прозрачности и доверия населения к власти [3].

В России одним из современных институтов цифровой трансформации является Центр управления регионом, являющийся проектной организационной структурой, деятельность которой регулируется нормативно-правовым актом субъекта РФ. С декабря 2020 года центры активно функционируют в 83 субъектах. ЦУР входит в сетевую структуру управления с целью обеспечения эффективной коммуникации между государством и гражданами [4].

Таким образом, коммуникация жителей региона с органами власти и управления представляет собой систематическое взаимодействие между органами государственной власти и гражданами в качестве равноправных партнёров, имеющих целью получение ответной реакции друг друга в связи с решением существующих проблем. Такого рода коммуникация создает условия для развития демократического общества и качественного разрешения социально-значимых вопросов. Вовлечение граждан в региональное управление является одной из важнейших задач для всех субъектов коммуникации на территории регионов РФ.

Список литературы:

1. Сапрыкин И. В. Проблемы совершенствования коммуникации в государственном управлении / И. В. Сапрыкин // Стратегия предприятия в контексте повышения его конкурентоспособности – 2016. – № 5-2. – С. 73-76.
2. Устинович Е. С. Политико-административное электронное взаимодействие власти и общества: теоретический аспект / Е. С. Устинович // Известия Юго-Западного государственного университета – 2019. – № 1(30). – С. 126-132.
3. Демидов, А. Ю. Отдельные подходы к цифровой трансформации государственного управления / А. Ю. Демидов, А. И. Лукашов // Государственная служба. – 2021. – № 1. – С. 28-34.
4. Manoharan A. P. Digital Governance: An Assessment of Performance and Best Practices / A. P. Manoharan, J. Melitski, M. Holzer // Public Organization Review. – 2023. – № 23(1). – С. 265-283.
5. Латушко Н. А. Центр управления регионом как форма взаимодействия региональных органов власти и населения в современном цифровом пространстве / Н. А. Латушко // Caucasian Science Bridge. – 2023. – № 6(4). – С. 24-32.