О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ SMS-ИЗВЕЩЕНИЙ УЧАСТНИКОВ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

ON SOME PROBLEMS OF SMS-NOTIFICATIONS OF PARTICIPANTS IN CIVIL PROCEEDINGS

Elizaveta Rybnikova

student, Law Enforcement Institute, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Elena Trishina

Scientific Supervisor, PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Procedure, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются актуальные проблемы, связанные с использованием SMS-извещений в гражданском судопроизводстве. Автор анализирует различные аспекты данной темы, включая эффективность, безопасность и доступность таких уведомлений. Предлагаются рекомендации по улучшению системы SMS-извещений и повышению их эффективности в рамках гражданского судопроизводства.

ABSTRACT

The article discusses the current problems associated with the use of SMS notifications in civil proceedings. The author analyzes various aspects of this topic, including the effectiveness, security and availability of such notifications. Recommendations are proposed to improve the SMS notification system and increase their effectiveness in civil proceedings.

Ключевые слова: гражданское судопроизводство, SMS-извещения, суд, участники процесса.

Keywords: civil proceedings, SMS notifications, court, participants in the process.

В настоящее время Российская Федерация, как и многие другие страны, активно внедряет современные информационные технологии в различные сферы жизни, включая правосудие. Среди инновационных подходов к улучшению и цифровизации гражданского судопроизводства следует выделить использование SMS-извещений о месте и времени судебного заседания. Этот механизм информирования, призванный упростить и сделать более эффективным взаимодействие судов и участников процесса, вызывает не только интерес, но и ряд юридических и практических вопросов, требующих тщательного рассмотрения.

Статья 113 ГПК РФ определяет способы извещения лиц. Она устанавливает, что уведомление может осуществляться путем отправки заказного письма с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату [2]. В соответствии с данной статьей, перечень доступных методов уведомления не является исчерпывающим, однако следует учесть ряд аспектов.

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» извещение участников процесса с помощью СМС- сообщений возможно при наличии их согласия, а также фиксации факта получения сообщения. Согласие на получение данного вида извещения фиксируется с помощью расписки, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется [3].

В соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» СМС-извещение - отправка судом участникам судопроизводства СМС-сообщений, содержащих информацию об адресате, наименовании и адресе суда, о дате и времени проведения судебного заседания, либо само СМС-сообщение, содержащее указанную информацию [4]. Приказ регламентировал деятельность судов в вопросах организации извещения участников процесса исследуемым способом.

Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 09 февраля 2012 г. № 3 поставил точку, в вопросах SMS-извещения и внедрил в практику работы судов данный способ.

SMS-извещение, как и другие способы будет считаться надлежащим при выполнении двух ключевых условий: фиксирование факта отправки извещения и фиксирование факта вручения извещения адресату. Это подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 19.05.2015 № 4-КГ15-17, где отмечается, что независимо от выбранного судом способа извещения участников судебного процесса, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Несмотря на множественность актов закрепления SMS-извещения, существуют определенные проблемы реализация данного способа.

Одной из главных проблем является неурегулирование механизма фиксации получения SMS-извещения адресатом. Так, например, факт отправки отмечается в автоматическом режиме в ПС "СДПС" ГАС "Правосудие". Факт доставки подтверждается только со слов адресата, который может стремиться уклониться от надлежащего извещения с целью затягивания процесса.

В своей работе, адвокат Нижегородской области, Л.Н. Подгорная отмечает, что в настоящее время использование SMS-сообщений для уведомления граждан не обладает признаками достоверности. Это объясняется отсутствием соответствующего правового регулирования, а также недостаточностью достоверных данных о принадлежности сотовых телефонов адресату, а также о фактическом использовании ими именно адресатом [6].

А.А. Алексеев верно отмечает, что данный метод может быть недостаточно подходящим. С одной стороны, участник гражданского процесса дает письменное согласие на получение уведомлений от суда в форме SMS-сообщений, отправляемых на определенный номер. С другой стороны, обязанность суда по извещению участника процесса о месте и времени судебного заседания считается выполненной после отправки сообщений на указанный номер. Однако риск неполучения уведомления возлагается на самого участника [1, c. 12-16].

При этом существуют различные методы подтверждения данного факта. В.И. Решетняк отмечает, что для фиксирования судебного извещения или вызова, а также его передачи адресату, печатается и приобщается к материалам детализация sms-рассылки.  Эта детализация включает в себя информацию о дате и времени отправки каждого SMS-сообщения, содержание отправленных SMS-сообщений, а также дату и время получения SMS-сообщения участником судебного заседания [5, с. 132]. Несмотря на это практика в фиксации факта получения законодательно не урегулирована.

Также одной из проблем стоит выделить ограниченность объема текста в SMS-извещениях, что может затруднить передачу полной и детальной информации о судебном заседании. Это, в свою очередь, может привести к недопониманию и дополнительным вопросам со стороны участников процесса.

Исходя из вышесказанного, SMS-извещения являются важным инструментом в гражданском судопроизводстве, который требует доработки и большего законодательного регулирования в части механизма фиксации доставки извещения, автоматизации отправки сообщений и большего использования на практике. Такое закрепление сделает гражданское судопроизводство более эффективным и доступным.

Цифровизация гражданского процесса предоставляет огромные возможности для улучшения многих аспектов, включая способы извещений. В этой связи с этим предлагается разработать и внедрить новую систему извещений в гражданском процессе Российской Федерации, которая может быть полезным инструментом для повышения эффективности и доступности правосудия. Электронная система уведомлений и извещений в гражданском процессе Российской Федерации представляет собой отдельную платформу, разработанную для автоматизации процесса уведомлений и извещений между участниками судебных разбирательств, в отличии от SMS-извещений она позволит генерировать извещения и моментально отправлять их, также она способна охватить процесс передачи и фиксирования факта получения извещения участником после первого прочтения, тем самым позволит сократить случаи затягивания процесса. Также это позволяет более рационально использовать бюджетные средства и содействует развитию современных технологий в судебной системе. В целом, внедрение электронной системы уведомлений и извещений в гражданский процесс способствует снижению расходов, увеличению эффективности и улучшению доступности судебной системы для всех участников.

Список литературы:

1. Алексеев А.А. Электронное судопроизводство в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. М.: 2016. №2. c.12–16.
2.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" // СПС КонсультантПлюс. ‑ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78038/ (дата обращения: 20.10.2023 г).
4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 № 257 "Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" // СПС КонсультантПлюс. ‑ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158206/ (дата обращения 20.10.2023 г).
5. Решетняк В.И. Электронные судебные оповещения в гражданском судопроизводстве (российский и зарубежный опыт) // Российский юридический журнал. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2014, № 1 (94). - c. 128-134
6. СМС извещение или повестка?: Палата адвокатов Нижегородской области, 2012. URL: https://apno.ru/press-tsentr/publikatsii/45374-sms-izveschenie-ili-povestka (дата обращения: 19.10.2023).