ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРОКУРАТУРЫ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

FEATURES OF THE ORGANIZATION OF THE PROSECUTOR'S OFFICE IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION AND INFORMATION TECHNOLOGY

Veronika Rakhimova

master's student, Department of Prosecutorial Supervision and Organization of Law Enforcement Activities, Chelyabinsk State University,

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

Данная работа посвящена исследованию современного положения работы органов прокуратуры в России в аспекте цифровизации и информационных технологий.

Целью исследования является детальное рассмотрение плюсов и минусов применения цифровизации и информационных технологий в деятельности органов прокуратуры.

В процессе исследования использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, сравнение.

В работе автор раскрывает понятия цифровизации и информационных технологий, а также аспекты их применения в деятельности органов прокуратуры на сегодняшний день. Приводит выводы по степени цифровизации прокуратуры России.

Рассматриваются особенности организации работы прокуратуры в условиях цифровизации и информационных технологий.

Высказана авторская позиция об уровне информатизации прокуратуры Российской Федерации.

ABSTRACT

This work is devoted to the study of the current state of the work of the prosecutor's office in Russia in the aspect of digitalization and information technology.

The purpose of the study is a detailed examination of the pros and cons of the use of digitalization and information technologies in the activities of the prosecutor's office.

In the course of the research, such general scientific methods as analysis, synthesis, comparison were used.

In the work, the author reveals the concepts of digitalization and information technologies, as well as aspects of their application in the activities of the prosecutor's office today. Provides conclusions on the degree of digitalization of the Prosecutor's Office of Russia.

The features of the organization of the work of the prosecutor's office in the conditions of digitalization and information technology are considered.

The author's position on the level of informatization of the Prosecutor's Office of the Russian Federation is expressed.

Ключевые слова: цифровизация, прокуратура, информационные технологии, права граждан, цифровая трансформация, преступления.

Keywords: digitalization, prosecutor's office, information technology, citizens' rights.

Введение

По сравнению с системой прокуратуры других стран, российская система прокуратуры имеет следующие характеристики и основные моменты: во-первых, система прокуратуры независима и профессиональна.

Органы прокуратуры независимы от судебных и административных органов и могут самостоятельно осуществлять следственную и прокурорскую деятельность, обеспечивая свой профессионализм.

Во-вторых, прокуратура обладает широким спектром функций и имеет право проводить расследования и осуществлять судебное преследование [6, c. 254].

В-третьих, система прокуратуры защищает права граждан и национальные интересы, осуществляя надзор за исполнением законов и поддерживая справедливую и равноправную судебную систему.

Актуальность изучения данной темы обусловлена тем, что развитие современной науки и техники предоставит больше возможностей для работы российских прокурорских органов. Такие технологии, как распознавание лиц и анализ больших данных, станут для них мощными инструментами выявления и предотвращения преступлений.

Необходимость цифровой трансформации обусловлена существенным ростом объема информации в работе прокуроров почти по всем направлениям деятельности

Изначально можно отметить в данном аспекте труды Добрецова Д.Г., Ережипалиева Д.И., Камчатова К.В., Аристархова А.Л., Зяблиной М.В.

Описание проводимого исследования

Цифровизация - это улучшение тех или иных процессов с помощью современных технологий [10, c.240].

19 апреля 2000 года Верховный суд Российской Федерации провел свое первое заседание по рассмотрению дела с дистанционным участием осужденных.20 лет спустя этот метод впервые был использован на пленарных заседаниях.

Представитель Верховного Суда Российской Федерации прокомментировал эксперимент по удаленному проведению пленарных заседаний: «Эта практика стала тенденцией во время нынешней эпидемической пандемии.

Сейчас, когда активно развиваются электронные технологии, экстренные совещания можно проводить эффективно и безопасно. Такого рода коммуникационные системы в режиме реального времени будут чаще использоваться в будущем.» [11, c. 208]

В течение двух месяцев, с марта по май 2020 года, прокурорская система Российской Федерации работала, казалось бы, в совершенно незнакомых условиях. Тем не менее, прокуратура и суды Российской Федерации по-прежнему рассматривали более 2 миллионов дел во время эпидемии и провели более 8000 слушаний в режиме видеоконференций.

С 2000 года Россия продолжает обращаться за кредитами на сотни миллионов долларов США во Всемирный банк и Новый банк развития (также известный как «Банк развития БРИКС», широко известный как «Банк БРИКС», который является международным финансовым учреждением, созданным совместно странами БРИКС) для продвижения  информационной судебной реформы, включая проект правовой реформы в России, который завершился в 2005 году, проект поддержки судебной реформы в России, который завершился в 2007 году, проект судебной реформы в России, который завершился в 2009 году, закупку оборудования для удаленных судебных процедур Верховного Суда Российской Федерации и строительство системы каналов связи.

Среди них приоритетным направлением является использование информационных технологий в деятельности прокуратуры.

Используя кредиты, прокуратура  Российской Федерации сосредоточилась на следующем информационном строительстве: закупке и установке оборудования для записи судебных заседаний и специального программного обеспечения; закупке и установке аппаратных и программных средств видеоконференцсвязи; закупке и установке систем удаленного мониторинга информационных ресурсов судов общей юрисдикции и других судебных департаментов; закупке мобильных устройств для поддержки работы судов; модернизация интегрированных систем управления делами и документооборотом; автоматическая база данных судебных решений; информационно-справочная система и портал Верховного Суда Российской Федерации; созданная информационно-справочная система для посетителей Верховного Суда и создание электронной библиотечной системы; разработка новые стандарты и показатели функционирования судебной системы; обучение информационным технологиям сотрудников департамента информационного обслуживания суда. Кроме того, после оценки общих судебных требований к судебному оборудованию и программному обеспечению была создана федеральная база данных о судебном процессуальном персонале.

В последние десятилетия использование современных информационных и коммуникационных технологий в различных судебных разбирательствах в Российской Федерации постепенно расширяется, решая ряд взаимосвязанных проблем. Среди них это включает облегчение доступа граждан и организаций к информации; облегчение доступа граждан и организаций к правосудию и упрощение для них обращения в суд; снижение риска коррупции за счет неперсонифицированных отношений между судебными органами и заявителями; обеспечение соблюдения процессуальных сроков и ознакомление с материалами дела, если таковые отсутствуют, повлияет на эффективную защиту конституционных прав и свобод; и обеспечение прозрачности информации в судебных органах.

Кроме того, основная правовая база цифровизации российского правосудия существует на разных уровнях. Международные организации, к которым присоединилась Россия, приняли документ «мягкого права», целью которого является максимально упростить общение между гражданами и судами и прокуратурой при соблюдении необходимых условий для обеспечения сетевой безопасности и сохранности персональных данных. Среди этих рекомендаций особенно стоит упомянуть законопроект Европейской комиссии. Они призывают государства-члены обеспечить возможность возбуждения разбирательства с помощью электронных средств, совершать процессуальные действия в электронной среде и получать информацию о делах и прецедентах в электронном виде.

На национальном уровне документ «Концепция информатизации российских судов до 2020 года» содержит важные рекомендации по использованию цифровых технологий в российских судебных процедурах. Его основной целью является развитие электронного правосудия, то есть «на основе использования судами информационных технологий, методов и форм осуществления, предусмотренных законом, процессуальных действий в электронной (цифровой) форме, включая сотрудничество между судами, физическими и юридическими лицами.» [5, c. 234]

Другой важный процедурный документ, «Стратегия развития информационного общества Российской Федерации на 2017-2030 годы», также предусматривает основные этапы дальнейшей цифровизации судебной системы.

Тем не менее, 3 марта Итар-Тасс сообщило, что Кудрин, директор Счетной палаты России, заявил в своем выступлении во время участия в Дне открытых данных Фонда развития интернет-инициатив, что эффективность информатизации российских правительственных ведомств неэффективна. Хотя 100 миллиардов рублей (около 1,52 миллиарда долларов США) инвестированы в этот процесс, базы данных большинства министерств ненадежны и редко обновляются.

Нынешний уровень информатизации российских правительственных ведомств неравномерен, а информационная база данных большинства ведомств относительно слаба и сложна в использовании [3, c. 200].

Разрабатываются меры по повышению уровня информатизации различных государственных ведомств и превращению их в единую правительственную платформу. Качество всех информационных ресурсов одинаковое, и может осуществляться взаимодействие и обмен данными.

Кудрин подчеркнул, что национальный план России по «цифровой экономике» также направлен на повышение уровня информатизации правительства, и Контрольно-ревизионная служба также будет упорно работать над улучшением работы системы и баз данных и повышением эффективности работы [4]. В течение шести лет 30% текущей ежедневной работы будет переведено в цифровую форму и сможет управляться удаленно.

Результаты исследования и обсуждения

Итак, рассмотрим, в чем же заключаются особенности организации работы прокуратуры в условиях цифровизации и информационных технологий.

Применение криптографической технологии

Технология криптографии является одной из важных технологий обеспечения безопасности работы органов прокуратуры в России.

Технология криптографии может обеспечить конфиденциальность и целостность коммуникационного контента и предотвратить кражу или подделку конфиденциальной информации.

Органы прокуратуры используют технологию криптографии для реализации механизмов безопасности, таких как зашифрованные сообщения и цифровые подписи, для обеспечения безопасности внутренних коммуникаций правительственных ведомств.

Зашифрованная связь

Зашифрованная передача данных заключается в преобразовании исходных данных в зашифрованный текст с помощью алгоритма шифрования, и только те, у кого есть соответствующий ключ дешифрования, могут расшифровать и получить исходные данные.

Органы прокуратуры в России используют надежные алгоритмы шифрования, такие как RSA, AES и т.д., для шифрования и защиты внутренних коммуникаций, предотвращения подслушивания и дешифрования третьими лицами и обеспечения безопасности коммуникаций.

Цифровая подпись

Цифровая подпись - это технология, которая неопровержимым образом подтверждает личность отправителя информации и целостность информации [9, c. 114].

Органы прокуратуры в России используют технологию цифровой подписи для подтверждения личности и защиты целостности информации во внутренних коммуникациях.

Определенный закрытый доступ есть только у подписавшего, в то время как открытый доступ предназначен для всех, гарантируя, что только те, у кого есть закрытый доступ, могут подписывать, а верификатор может проверить легитимность подписи с помощью открытого ключа.

Применение технологии сетевой безопасности

С быстрым развитием Интернета проблемы сетевой безопасности также становятся все более серьезными.

Безопасность внутренних коммуникаций органов прокуратуры в России неотделима от поддержки технологий сетевой безопасности.

Технология сетевой безопасности может защитить внутреннюю коммуникационную сеть правительственных ведомств от атак и помех, а также обеспечить доступность и надежность системы связи.

Технология брандмауэра

Брандмауэр - это устройство безопасности, расположенное между внутренней сетью и внешней сетью, которое может отслеживать и управлять потоком сетевых сообщений [2, c. 216].

Органы прокуратуры в России используют технологию брандмауэра для установления границ сети, запрета незаконного доступа и атак, а также обеспечения безопасности внутренних коммуникационных сетей.

Технология обнаружения вторжений

Технология обнаружения вторжений обнаруживает потенциальные инциденты вторжения и сообщает о них путем мониторинга ненормального поведения в сети.

Органы прокуратуры в России используют технологию обнаружения вторжений для мониторинга внутренней коммуникационной сети в режиме реального времени, своевременного обнаружения сетевых атак и реагирования на них, а также обеспечения безопасности системы связи.

Применение технологии защиты конфиденциальности

Технология защиты конфиденциальности может защитить личную информацию о конфиденциальности во внутренних коммуникациях правительственных ведомств от утечки. С наступлением эры информатизации и оцифровки защита личной жизни становится все более важным вопросом.

Технология аутентификации личности

Технология аутентификации личности используется для подтверждения идентификационной информации стороны, участвующей в общении, и предотвращения олицетворения и подделки [8, c. 172].

Органы прокуратуры в России используют технологию аутентификации личности для обеспечения того, чтобы личности участников внутренних коммуникаций были законными и достоверными, а также для предотвращения незаконного доступа.

Соглашение о защите конфиденциальности

Соглашение о защите конфиденциальности - это механизм, используемый для обеспечения защиты и разумного использования конфиденциальности участниками коммуникации в процессе коммуникации.

Российские правительственные ведомства разработали соответствующие соглашения о защите частной жизни, чтобы обеспечить защиту личной информации во время внутренних коммуникаций.

Применение технологии резервного копирования и восстановления данных

Технология резервного копирования и восстановления данных может обеспечить безопасность и надежность внутренних коммуникационных данных правительственных ведомств.

В случае потери, повреждения или утечки коммуникационных данных технология резервного копирования и восстановления данных позволяет быстро восстановить данные и обеспечить устойчивость системы связи.

Регулярное резервное копирование

Органы прокуратуры в России используют методы резервного копирования для регулярного резервного копирования данных внутренней связи на защищенный носитель, чтобы предотвратить потерю и повреждение данных.

Регулярное резервное копирование может гарантировать, что даже в случае случайной потери или повреждения данных они могут быть быстро восстановлены и может быть гарантирована нормальная работа системы связи.

Аварийное восстановление

Технология аварийного восстановления - это технология, которая быстро восстанавливает нормальную работу системы с помощью резервного копирования данных и мер по восстановлению в случае катастрофического повреждения системы.

Органы прокуратуры в России внедрили план обеспечения готовности к стихийным бедствиям и восстановления для реагирования на чрезвычайные ситуации и крупные стихийные бедствия и обеспечения непрерывности системы внутренней связи.

Применение передовых технологий

С быстрым развитием науки и техники некоторые передовые технологии также были внедрены во внутреннюю коммуникационную безопасность российских правительственных ведомств, обеспечивая новую гарантию безопасности систем связи.

Технология искусственного интеллекта

Технология искусственного интеллекта сыграла важную роль во внутренней коммуникационной безопасности российских правительственных ведомств.

С помощью алгоритмов и моделей искусственного интеллекта внутренние коммуникации можно отслеживать и анализировать в режиме реального времени, своевременно обнаруживать аномалии и повышать безопасность внутренних коммуникаций [7, c. 336].

Технология Интернета вещей

Технология Интернета вещей соединяет устройства, датчики и сети для реализации интеллектуального взаимодействия между устройствами.

Российские государственные ведомства применяют технологию Интернета вещей для обеспечения внутренней коммуникационной безопасности и обеспечивают комплексную защиту внутренних коммуникационных сетей посредством мониторинга коммуникационного оборудования в режиме реального времени и управления им.

Заключение и вывод

29 октября 2020 года официальный сайт Правительства России опубликовал «Перечень применимых технологий Экспериментальной правовой системы в области цифровых инноваций», включая нейронные технологии и технологии искусственного интеллекта, технологии больших данных, квантовые технологии, производственные технологии, робототехнику и сенсорные технологии, распределенный биллинг, беспроводную связь. коммуникации, виртуальная и дополненная реальность, Интернет вещей, отраслевые цифровые технологии и т.д.

Этот приказ позволяет разработчикам избавиться от ненужного административного бремени и ускорить вывод на рынок новых цифровых сервисов [1].

31 июля 2020 года президент России подписал Закон об экспериментальной правовой системе.

Упрощенная правовая система в сфере цифровых инноваций называется регулятивной. Это особая правовая среда для тестирования новых продуктов, которая помогает снизить издержки бизнеса и ускорить продвижение перспективных идей.

Если экспериментальная система окажется эффективной, она будет распространена на всю страну.

Безопасность внутренних коммуникаций российских правительственных ведомств зависит от поддержки передовых компьютерных технологий.

Применение технологии криптографии может обеспечить конфиденциальность и целостность коммуникаций, технология сетевой безопасности может защитить коммуникационные сети от атак и помех, технология защиты конфиденциальности может предотвратить утечку личной информации о конфиденциальности, технология резервного копирования и восстановления данных может обеспечить безопасность и надежность коммуникационных данных, а применение передовых технологий технологии могут обеспечить новые гарантии.

Применение и исследования этих компьютерных технологий российскими государственными ведомствами постоянно повышают безопасность и надежность внутренних коммуникаций и обеспечивают важную часть национальной информационной безопасности.

Подводя итог, информатизацию прокуратуры Российской Федерации можно охарактеризовать как выдающуюся - от капиталовложений до разработки политики, строительства и реализации.

Поэтому неудивительно, что она может поддерживать эффективную работу судебной системы и достигать значительных результатов.

Список литературы:

1. Алексеев Д. А. Цифровизация деятельности органов прокуратуры Российской Федерации // Актуальные исследования, 2022. - №36 (115). - 72-75 с. - URL: https://apni.ru/article/4567-tsifrovizatsiya-deyatelnosti-organov-prokurat
2. Добрецов Д.Г., Ережипалиев Д.И. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды: монография. – М.: Проспект, 2022. – 216 с.
3. Камчатов К.В., Аристархов А.Л., Зяблина М.В. Прокурорский надзор в системе процессуальных гарантий прав участников уголовного судопроизводства: монография. – М.: Проспект, 2022. – 200 с.
4. Сайт «Прокуратура и следствие» - URL: https://prokuror-sledovatel.ru/voprosy/kemerovskaya-ugolnaya-prokuratura
5. Ситковская О.Д. Избранные труды / [сост. М.В. Кроз, М.С. Андрианов, И.Ю. Амфитеатрова; предисл. М.В. Кроза]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2022. – 324 с.
6. Соловьев А.Б. Избранные труды / [сост. Е.В. Быкова, В.С. Выскуб, Е.А. Фонарева; вступит. ст. А.Г. Волеводза]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2022. – 254 с.
7. Транспортные прокуратуры в системе прокуратуры Российской Федерации: монография. – Москва: Проспект, 2022. – 336 с.
8. Токарева М.Е. Избранные труды / [сост. М.В. Зяблина, Е.А. Фонарева; вступит. слово А.Б. Соловьева]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2022. – 172 с.
9. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: сб. статей по материалам круглого стола (Москва, 8 июня 2022 г.) / под общ. ред. А.Г. Халиулина; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2022. – 114 с.
10. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: монография / М.В. Маматов [и др.]. – М.: Проспект, 2022. – 240 с.
11. Участие прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: монография / под общ. ред. А.Г. Халиулина. – Москва: Проспект, 2022. – 208 с.