К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ ВВЕДЕНИЯ ВСЕОБЩЕЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РФ

TO THE QUESTION OF THE POSSIBILITY OF INTRODUCING UNIVERSAL DISTINGULAR REGISTRATION IN THE RUSSIAN FEDERATION

Anastasia Khodyreva

Cadet, Department of Criminal Procedure and Criminalistics, Crimean branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Russia, Simferopol

Marina Biruk

Scientific supervisor, lecturer, Department of Criminal Procedure and Criminalistics, Crimean branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Russia, Simferopol

АННОТАЦИЯ

В статье автором рассматриваются вопросы, касающиеся введения всеобщей дактилоскопической регистрации в РФ, поскольку именно такой вид учета, на наш взгляд, обеспечит эффективную борьбу с преступностью, а также способствует оперативному раскрытию и расследованию преступлений, в том числе, таких преступлений, как акты терроризма и экстремизма.

ABSTRACT

In the article, the author discusses issues related to the introduction of universal fingerprint registration in the Russian Federation, since it is this type of accounting, in our opinion, that will ensure an effective fight against crime, and also contributes to the prompt disclosure and investigation of crimes, including crimes such as acts of terrorism and extremism.

Ключевые слова: дактилоскопический учет, всеобщая дактилоскопическая регистрация, добровольная дактилоскопическая регистрация граждан, обязательная дактилоскопическая регистрация граждан в РФ.

Keywords: fingerprint registration, universal fingerprint registration, voluntary fingerprint registration of citizens, mandatory fingerprint registration of citizens in the Russian Federation.

На сегодняшний день Российская Федерация характеризуется нестабильной внешнеполитической обстановкой, кроме того, возрастают акты терроризма и экстремизма, увеличивается миграционный поток. Все это, на наш взгляд, представляет серьезную угрозу безопасности нашего государства. Какие меры должны приниматься для обеспечения национальной безопасности в России?

Не секрет, что в нашем государстве действует ФЗ от 25.07.1998г № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», где в ст.9 закрепляется довольно обширный перечень граждан, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации. Кроме того, данный закон предусматривает и добровольную дактилоскопическую регистрацию граждан, по их заявлению в территориальный орган внутренних дел РФ. [3, с.69] С уверенностью можно сказать, что именно дактилоскопический учет является той информационной базой, которая способствует повышению уровня раскрываемости совершенных преступлений на территории РФ.

По нашему мнению, именно введение всеобщей дактилоскопической регистрации будет отвечать цели создания единой централизованной системы, направленной на эффективную, своевременную борьбу с преступностью и обеспечение должного уровня защиты общества и государства от внутренних и внешних угроз, существующих сегодня.

Отметим, что о введение всеобщей дактилоскопической регистрации высказывался и глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. После совершения теракта в московском аэропорту «Домодедово» он отметил, что эту проблему «пора сдвинуть с мертвой точки» и, что именно благодаря дактилоскопической базе данных удается раскрыть множество совершаемых преступлений на территории РФ. [5, с. 47]

В поддержку введения всеобщего дактилоскопического учета нельзя не затронуть и зарубежный опыт. Так, в США, Англии, Канаде, Австралии эффективно функционирует данная система, но, что парадоксально интересно - это факт дактилоскопирования десяти пальцев рук граждан РФ в этих странах при получении визы. [5, с. 56] Иными словами, информационные базы этих стран располагают данными о наших гражданах, а на Родине такая процедура не практикуется.

Кроме того, дактилоскопический учет облегчит работу и правоохранительным органам. Рассмотрим такой пример, сотрудники полиции задержали лицо, которое отказывается говорить данные о своей личности и не имеет при себе соответствующих документов. На процедуру установления личности уходи достаточно много сил и средств. Представим, что все граждане находятся на дактилоскопическом учете и, в такой ситуации, сотрудники могут обратиться к такой информационной базе данных.

Однако, несмотря на положительные стороны введения такого учета в повседневную жизнь, существуют и некоторые вопросы. Соответствует ли процедура введения обязательного дактилоскопирования конституционным правам и свободам граждан в РФ? Кем будет вестись данный учет? Как будет защищаться такая информационная база данных? [4, с. 6]

Говоря о конституционных правах человека и гражданина в РФ, следует отметить право на свободу и личную неприкосновенность. Однако, на наш взгляд, выход из такой ситуации есть, и он не будет нарушать конституционные права гражданина РФ.

На наш взгляд, изменения следует внести в Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Правительством от 08.07.1997г № 828. Отметим, что процедура дактилоскопического учета должна отражать в данном положении прохождение дактилоскопирования при получении паспорта в 14 лет, что позволит учитывать не только отпечатки десяти пальцев рук, но и цифровое изображение гражданина. Кроме того, отметим, что у граждан, уже имеющих паспорт, в нем должны быть проставлены соответствующие отметки о дате и месте прохождения дактилоскопического учета.

К вопросу о том, кем будет вестись такой учет, считаем, что наиболее эффективным будет являться дактилоскопирование в территориальных отделах ОВД, поскольку большинство из них оснащены автоматизированной идентификационной системой дактилоскопирования.

В заключении отметим, что введение всеобщей дактилоскопической регистрации должно иметь мощную финансовую поддержку со стороны государства в виде субсидий из федеральной бюджета, поскольку для реализации такой процедуры и должной защиты информационной базы необходимо внедрение современной техники, а также технологий защиты и обработки информации. [6, с. 13]

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (офиц. текст: по состоянию на 1 июля 2020 г.) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.; Рос. газета. – 2020. – № 144. - Ст. 8198. // Доступ из справ.-правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
2. Федеральный закон от 25 июля 1998 No 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 14 июля 2022 г. No 357-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1998. Доступ из справ.-правовой системы Гарант. – Текст: электронный.
3. Бутырская А.В., Шувалова А.М. Перспективы развития дактилоскопического учета в Российской Федерации // Общество: политика, экономика, право, 2021. No6. С. 69–71. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.elibrary.ru/   (дата обращения: 06.03.2023).
4. Волынский А.Ф. Дактилоскопия: влияние общественного сознания на ее возникновение и развитие // Эксперт-криминалист, 2019. No 4. С. 3–6.
5. Пинчук П.В. Дактилоскопия: исторические аспекты и роль в решении идентификационных задач на современном этапе ее развития // Проблемы экспертизы в медицине. 2020. No 6. С. 46–49. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.elibrary.ru/  (дата обращения: 07.03.2023).
6. Самищенко А.С. Научные основы дактилоскопии и перспективы их развития: автореф. дис. Кандидат юридических наук. / А.С. Самищенко.- М. 2019.-30 с.