ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЛОГОМ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ

АННОТАЦИЯ

В данной статье исследуются правовые проблемы регулирования налогообложения бюджетных учреждений налогом на прибыль организаций в РФ. А также приводятся примеры решений данных проблем.

Ключевые слова: бюджетные учреждения, налог на прибыль организации.

Бюджетные учреждения - особый вид некоммерческих организаций, поскольку их создание определяется волевым актом РФ, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Актуальность данной статьи заключается в рассмотрении спорных тем относительно норм, регулирующих налог на прибыль, применимых к коммерческой деятельности бюджетных организаций, например, сложности исчисления налоговой базы в связи с подсчетом расходов на осуществление предпринимательской деятельности или особенностями применения налоговых норм налоговыми органами и судами.

В данной статье мы постараемся рассмотреть их особенности и специфику.

Одной из наиболее важных проблем являются противоречия, имеющие место быть в налоговом и бюджетном законодательстве при учете налога на прибыль в бюджетных организациях.

Изначально статьи 41 и 42 БК РФ устанавливали, что доходы бюджетных организаций следует отражать в доходах того или иного бюджета как средства, полученные в результате использования имущества. Вместе с тем положения налогового кодекса не давали возможности освобождения бюджетных организаций от уплаты налога на прибыль, полученную в результате осуществления предпринимательской деятельности, зачисленной на доходные счета бюджета. Были внесены соответствующие поправки, в результате которых доход от коммерческой деятельности бюджетных предприятий должен отражаться в доходах того или иного бюджета только после уплаты сборов и налогов. Однако, на сегодняшний день и внесенные изменения не дают исчерпывающего ответа в вопросах налогообложения внебюджетных доходов образовательных учреждений.

Таким образом, существующая проблема может быть решена двумя путями:

1. Четким определением требований, предъявляемых к налогообложению доходов, полученных в результате предпринимательской деятельности бюджетных организаций, что потребует внесения конкретных поправок в налоговое Законодательство.
2. Предоставлением возможности бюджетным учреждениям осуществлять перечисление средств, полученных от реализации коммерческих услуг, в доходы бюджетов как неналоговых. В таком случае следует ввести обязательную гарантию на возврат перечисленных доходов с целью покрытия расходов учреждения, которые финансируются учредителем не в полном объеме. Таким образом, данный метод предполагает внесение изменений в положения Налогового Кодекса.

Список литературы:

1. Химичева Н. И. Налоговое право : учебник. М.: Бек, 1997. С. 43.
2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"// Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.-№3 - ст. 145
3. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (часть первая) (в ред. от 29 сентября 2019г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. С. 3824; 2018. № 32. С. 5095; Налоговый кодекс РФ от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (часть вторая) (в ред. от 29 сентября 2019 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. С. 3340; 2018. № 42. С. 6373