К ВОПРОСУ НАБЛЮДЕНИЯ И СОБЕСЕДОВАНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТРАНСПОРНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ

COMPETENCE APPROACH IN TRAINING PERSONNEL OF ENTERPRISES

Snezhanna Kazantseva

student, Department of Logistics, Commercial Activities, and Rolling Stock, Siberian Transport University,

Russia, Novosibirsk

Darya Levina

student, Department of Logistics, Commercial Activities, and Rolling Stock, Siberian Transport University,

Russia, Novosibirsk

Larisa Meshcheryakova

student, Department of Logistics, Commercial Activities, and Rolling Stock, Siberian Transport University,

Russia, Novosibirsk

Vladimir Naperov

supervisor, candidate of technical sciences, associate professor, Siberian Transport University,

Russia, Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена вопросам организации наблюдения и собеседования в рамках обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.  Особое внимание уделено психологической составляющей процесса наблюдения и собеседования, включающей методы и методики оценки и прогнозирования человеческого поведения на основе анализа внешних признаков и особенностей вербальной и невербальной коммуникации. Приведены конкретные поведенческие признаки, свидетельствующие о возможном намерении совершить акт незаконного вмешательства. Предложены рекомендации по формулированию вопросов для эффективного общения с пассажирами во время собеседования, способствующего созданию доверительной атмосферы и повышению качества оценки риска.

ABSTRACT

The article is devoted to the issues of organizing observation and interviewing as part of ensuring transport safety at transportation infrastructure facilities. Special attention is paid to the psychological component of the observation and interviewing process, which includes methods and techniques for assessing and predicting human behavior based on the analysis of external signs and features of verbal and non-verbal communication. Specific behavioral signs indicating a possible intention to commit an act of unlawful interference are provided. Recommendations are given for formulating questions for effective communication with passengers during the interview, helping to create a trusting atmosphere and improve the quality of risk assessment.

Ключевые слова: транспортная безопасность, наблюдение, собеседование, поведенческие признаки, симптомы, акт незаконного вмешательства.

Keywords: transport security, monitoring, interview, behavioral signs, symptoms, act of unlawful interference.

Основными целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Одним из основных мероприятий наблюдение и (или) собеседование [5].

Согласно Требованиям по обеспечению транспортной безопасности от 8 октября 2020 г. N 1633 [2] наблюдение и собеседование требуется проводить в секторе свободного доступа, в перевозочном и технологическом секторе зоны транспортной безопасности, на контрольно-пропускных пунктах и постах, в зависимости от типа объекта транспортной инфраструктуры и присвоенной категории.

В развитие 16-ФЗ [5] и требований по обеспечению транспортной безопасности [2], Приказом Минтранса РФ установлены правила досмотра [3].

В Приказе Минтранса РФ от 23.07.2015 N 227 [4], действующего ранее, был раздел «Порядок проведения наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности», в котором были подробно установлены условия, цели, задачи и последовательность действий работников, подразделений транспортной безопасности при проведении наблюдения и (или) собеседования. В действующем Приказе Минтранса РФ от 4 февраля 2025 г. № 34 [3] данный раздел отсутствует, а информация о наблюдении и (или) собеседовании сведена к минимуму.

В действующем Приказе установлена информация о том, что наблюдение и (или) собеседование проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности в целях выявления причастности физических лиц и используемых ими транспортных средств и материальных объектов к подготовке совершения актов незаконного вмешательства и включают мероприятия по визуальному наблюдению за поведенческими особенностями физических лиц (в том числе повышенной нервозностью, обеспокоенностью, суетливостью, агрессией), а также проведению опроса физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства.

Под наблюдением и (или) собеседованием подразумевается совокупность психологических методов и методик оценки и прогнозирования поведения человека на основе анализа наиболее информативных частных признаков, характеристик внешности, невербального и вербального поведения.

При проведении наблюдения и (или) собеседования необходимо исходить из следующих положений:

• наблюдение и (или) собеседование является одним из способов обеспечения безопасности, так как позволяет предотвратить противоправное действие посредством выявления потенциально опасных лиц и ситуаций;
• выявление потенциально опасных лиц и ситуаций проводится по специальным технологиям, в основе которых лежит комплексный анализ таких значимых факторов, как внешность и поведение человека, его перевозочные документы, багаж, вещи, находящиеся при нем и др.;

В действующем приказе описаны поведенческие особенности физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства такие, как повышенная нервозность, обеспокоенность, суетливость, агрессия. Однако, симптомы проявления, на которые необходимо обращать внимание, в документе не отражено.

Данные признаки подразделяются на вербальные и невербальные симптомы. Вербальные симптомы – это признаки, выраженные словами, например, в речи или письме. Невербальные симптомы – это признаки, выраженные без помощи слов, через мимику, жесты, позы, интонации и т.д. Поведенческие признаки и их симптоматика представлены в таблице.

Таблица 1.

Поведенческие признаки подготовки к совершению акта незаконного вмешательства и их симптоматика

Собеседование должно включать в себя вопросы, которые задаются в определенном порядке, быть открытыми и не подразумевающими ответы «да» или «нет». Следует акцентировать внимание пассажира на том, что опрос проводится в целях его безопасности, что создает положительную установку для контакта с физическим лицом.

Существуют вопросы по документам, багажу и внешнему виду. Например, такие, как: «Куда вы направляетесь?», «Сколько вам полных лет?», «Где и каким образом производилась упаковка чемодана?». При отработке подозреваемого, одетого в теплую зимнюю куртку в теплую погоду задается нейтральный вопрос: "Отличная куртка. Где вам удалось её купить?".

Стандартный опрос занимает по времени 3–4 мин. За этот период сотрудник, анализируя полученные ответы и поведение стоящего перед ним человека, должен сделать вывод относительно его потенциальной опасности. Если по данным позициям не выявлено отклонений от нормы, пассажир считается неопасным и проходит в зону транспортной безопасности. Пассажир, квалифицированный как подозрительный или опасный (отобранный), направляется на дополнительный досмотр.

Наблюдение и (или) собеседование позволяет делать только предположение о возможной причастности пассажира к акту незаконного вмешательства. Действительная же угроза может быть выявлена лишь на основании углубленного дополнительного досмотра пассажира и перевозимых им вещей.

Рассматриваемые в таблице симптомы предлагается использовать субъекту транспортной инфраструктуры при разработке Приложения к плану обеспечения транспортной безопасности для того, чтобы работники, которые осуществляют наблюдение и (или) собеседование могли более качественно выявлять причастность физических лиц к подготовке совершения акта незаконного вмешательства.

Список литературы:

1. Волныский-Басманов. Профайлинг. Технология предотвращения противоправных действий. Учебно-методическое пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2012. – 223 с.
2. Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1633 “Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта”
3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. № 34 "Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности"
4. Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (с изменениями и дополнениями)
5. Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ