ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

DIGITALIZATION OF PUBLIC SERVICES IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN: PROBLEMS AND PROSPECTS

Kudbaeva Darina Rustamovna

Fourth-year student, Faculty of History, Economics, and Law, Law Program, M. Utemisov West Kazakhstan University,

Republic of Kazakhstan, Uralsk

Nurzhanova Ainagul Kanatkalievna

Supervisor, Master of Law, Senior Lecturer, Law Program, M. Utemisov West Kazakhstan University,

Republic of Kazakhstan, Uralsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности цифровизации государственных услуг в Республике Казахстан. Проанализированы основные направления государственной политики в сфере цифрового развития, а также правовые основы функционирования портала eGov.kz. Отмечены ключевые достижения Казахстана в цифровизации и проблемы, с которыми сталкиваются граждане при использовании электронных услуг. В завершение предложены меры по совершенствованию законодательства и практики в сфере цифрового государственного управления.

 ABSTRACT

This article examines the digitalization of public services in the Republic of Kazakhstan. It analyzes the key areas of state policy in digital development, as well as the legal framework for the eGov.kz portal. The key achievements of Kazakhstan in digitalization and the challenges citizens face when using electronic services are highlighted. Finally, measures are proposed to improve legislation and practices in the field of digital public administration.

Ключевые слова: цифровизация, государственные услуги, электронное правительство, Казахстан, eGov.kz, цифровое управление.

Keywords: digitalization, public services, e-government, Kazakhstan, eGov.kz, digital governance.

Цифровизация государственных услуг является одним из ключевых направлений модернизации системы государственного управления в Республике Казахстан. Развитие информационных технологий и повышение цифровой грамотности граждан создают условия для повышения эффективности, прозрачности и доступности государственных услуг. Цель данного исследования - проанализировать процесс цифровизации государственных услуг в Казахстане, выявить основные достижения и проблемы, а также предложить пути совершенствования правового регулирования в этой сфере.

Цифровизация государственных услуг в Республике Казахстан является приоритетным направлением государственной политики и представляет собой системный переход к эффективному и прозрачному взаимодействию граждан, бизнеса и государства. Процесс цифровизации базируется на комплексной правовой и институциональной системе, обеспечивающей использование информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного управления.

Базовым нормативным актом является Закон Республики Казахстан «Об информатизации» от 24 ноября 2015 года № 418-V, определяющий правовые, экономические и организационные основы информатизации деятельности государственных органов. [1]

Важное значение также имеет Закон «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 7 января 2003 года № 370-II, который закрепил юридическую силу электронного документа и электронной цифровой подписи (ЭЦП), обеспечив правовую основу для электронного взаимодействия. [2]

Ключевым стратегическим документом стала Государственная программа «Цифровой Казахстан», утверждённая постановлением Правительства РК от 12 декабря 2017 года № 827. [3] Её реализация направлена на формирование цифровой экономики, развитие инфраструктуры связи, повышение цифровой грамотности населения и оптимизацию государственных процессов.

Продолжением программы стали Национальный проект «Цифровой Казахстан - 2025» и Концепция развития электронного правительства, закрепляющие задачи по автоматизации межведомственного взаимодействия и внедрению принципа «одного окна».

Главной платформой цифровизации является электронное правительство (eGov.kz), запущенное в 2006 году. [4] В настоящее время через портал предоставляется более 700 государственных услуг и 500 информационных сервисов.

По данным Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, около 90 % государственных услуг доступны в электронном формате.

Значительным шагом стало создание мобильного приложения eGov Mobile, позволяющего получать услуги без посещения портала: регистрация автомобиля, оформление социальных выплат, подача заявлений в ЗАГС и получение справок.

Дополнительно внедрены сервисы Digital ID, e-Otinish, E-Notary, Kaspi Gov, интегрированные с государственными базами данных. [5]

Интеграция государственных информационных систем - Реестра населения, адресного регистра, системы е-лицензирования и Единого контакт-центра 1414 - позволила ускорить оказание услуг и сократить количество требуемых документов.

Несмотря на успехи, сохраняются определённые проблемы:

1. Неравномерный уровень цифровой грамотности населения, особенно в сельских регионах;

2. Технические сбои и перегрузки портала;

3. Вопросы кибербезопасности и защиты персональных данных.

Тем не менее Казахстан демонстрирует устойчивую динамику развития цифровых сервисов и приближается к формированию полноценного электронного взаимодействия граждан с государством.

Международная практика предоставляет Казахстану ценные примеры для адаптации.

Эстония характеризуется комплексным подходом к цифровому государству - единой системой цифровой идентификации, платформой X-Road и высокой степенью доверия граждан. Ключевой урок для Казахстана — развитие унифицированной цифровой идентичности и безопасного обмена данными.

Южная Корея демонстрирует эффективность интеграции государственных и коммерческих сервисов, использование больших данных и искусственного интеллекта. Её опыт показывает важность мобильных решений и партнёрства с частным сектором.

Исходя из анализа, Казахстану целесообразно развивать следующие направления:

1. Усиление единой цифровой идентификации и межведомственной интеграции данных;

2. Развитие мобильных интерфейсов и удобных пользовательских решений;

3. Повышение цифровой грамотности и сокращение цифрового разрыва между городом и селом;

4. Укрепление кибербезопасности и защиты персональных данных;

5. Правовое регулирование использования ИИ и больших данных;

6. Развитие публично-частных партнёрств для внедрения инноваций.

Цифровизация государственных услуг в Казахстане стала неотъемлемой частью модернизации государственного управления. Благодаря комплексной нормативно-правовой базе, стратегии «Цифровой Казахстан» и функционированию портала eGov.kz республика достигла высокого уровня цифровой зрелости.

Однако дальнейшее развитие требует постоянного совершенствования инфраструктуры, правового регулирования и активного внедрения передовых международных практик, что обеспечит переход к по-настоящему граждано-ориентированной цифровой экосистеме.

Таким образом, цифровизация государственных услуг в Республике Казахстан является важным элементом модернизации государственного управления. Несмотря на достигнутые успехи, требуется дальнейшая работа по повышению доступности цифровых сервисов, совершенствованию нормативной базы и повышению цифровой грамотности граждан. Реализация этих мер позволит обеспечить более высокий уровень взаимодействия государства и общества, а также способствовать формированию эффективного цифрового государства.

Список литературы:

1. Закон Республики Казахстан «Об информатизации» от 24.11.2015 № 418-V.
2. Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 7 января 2003 г. № 370-II.
3. Государственная программа «Цифровой Казахстан» (утв. постановлением Правительства РК от 12.12.2017 № 827).
4. Официальный портал электронного правительства Республики Казахстан — https://egov.kz.
5. OECD Digital Government Index 2023 — OECD.org.