ПРАВОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ЗАЩИТЫ БИЗНЕС-ОПЕРАЦИЙ В ЭПОХУ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

LEGAL SUPPORT FOR BUSINESS OPERATIONS IN THE ERA OF DIGITAL TRANSFORMATION

Mityanina Alexandra Alexandrovna

3rd year Master's student, 40.04.01 Law, specialization "Corporate Law", Russian State University for the Humanities (RGGU),

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье автор рассматривает некоторые аспекты внедрения цифровых технологий в предпринимательство, проводит анализ правовых аспектов цифровых процессов. В работе проанализированы научные взгляды экспертов в области юриспруденции и экономики, рассмотрена существующая законодательная база. Исследование выявляет основные проблемы на пересечении правовой сферы, предпринимательства и цифровой инновации.

ABSTRACT

In the article, the author examines some aspects of the introduction of digital technologies in entrepreneurship, conducts an analysis of the legal aspects of digital processes. The work analyzes the scientific views of experts in the field of law and economics, examines the existing legislative framework. The study identifies the main problems at the intersection of the legal sphere, entrepreneurship and digital innovation.

Ключевые слова: бизнес, правовое регулирование, коммерческая активность, цифровое преобразование, цифровые инновации.

Keywords: business, legal regulation, commercial activity, digital transformation, and digital innovations.

Значимость данной научной проблемы определяется важностью предпринимательства как «краеугольного камня» экономической системы государства и его социоэкономического прогресса. Процветание нации прямо связано с эффективностью работы бизнес-сектора. Подтверждением этой зависимости служат многочисленные научные исследования.

Нормативно-правовая база, регулирующая процесс цифровизации экономики, продолжает активно развиваться и изменяться исходя из геополитических реалий и состояния законодательной базы государства. Изменения в технологическом «ландшафте» влекут за собой появление новых требований и угроз, на что должны адекватно отвечать законодательные меры.

Критично, что регуляторные рамки, управляющие цифровой экономикой, должны быть эластичны и отзывчивы. Это предусматривает учет потребностей потребителей, бизнеса и государственных интересов.

Пандемия COVID-19 и связанные с ней государственные ограничительные меры, а также военные конфликты начиная с весны 2022 года, серьезно усугубили положение в сфере предпринимательства в России. Эти факторы негативно сказались на экономике, особенно затронув индустрию малого и среднего бизнеса. Из общего числа, составляющего 6,05 млн. единиц, пострадали около 4,17 млн. предприятий малого и среднего предпринимательства (далее – МСП). В период наибольших карантинных ограничений функционирование прекратили 56,10% таких компаний. Год 2020 ознаменовался снижением спроса для 80% предприятий МСП, и до текущего момента для 52,60% этих компаний спрос так и не вернулся на допандемийный уровень. Также с 2020 по 2023 год оборот малого бизнеса (исключая микропредприятия) сократился на 3,10 трлн рублей.

Дискуссия о будущем и динамике развития бизнес-сектора в России напрямую связана с уровнем взаимодействия государственных органов с предприятиями. Эффективность этого процесса определяется не только регулятивной функцией, но и мерами поддержки и стимулирования от государства, направленными на улучшение бизнес-климата как в стране в целом, так и на уровне регионов.

Предпринимательство оказывает значительное влияние на экономическую систему страны, обуславливая её разносторонность и динамичность. Это явление выступает в роли двигателя экономической активности, способствует стимулированию экономического прогресса, а также катализирует развитие множества секторов экономики, включая производство и сферу услуг.

Бизнес-инициативы способствуют созданию рабочих позиций, что эффективно снижает безработицу и стимулирует экономическое процветание общества. Инновационная деятельность предпринимателей является ключевым фактором технологического развития, они вносят на рынок новшества в виде продуктов и услуг. Благодаря предпринимательскому подходу происходит оптимизация использования природных активов и повышение их ценности через переработку.

Предпринимательская деятельность способствует увеличению налоговых поступлений от коммерсантов в бюджет, что в свою очередь обеспечивает финансирование различных государственных инициатив и проектов.

Бизнес-инициативы повышают конкурентоспособность в экономике, что ведёт к улучшению качественных характеристик товаров и услуг, оптимизации стоимости и повышению стандартов обслуживания потребителей. Предприниматели активно формируют новые секторы экономики, включая производственные и сервисные направления, тем самым увеличивая экономическое разнообразие и уменьшая зависимость от устоявшихся индустрий. Предприниматели могут оптимизировать распределение ресурсов, так как они напрямую координируют деятельность своего предприятия, имея возможность направлять инвестирование и распределять активы в соответствии с корпоративными целями.

Для иллюстрации специфики бизнес-операций в рамках цифровой экономики, рассмотрим правовые факторы [1, с. 55-56]:

1. Регулятивы по защите персональных данных: мировое сообщество активно разрабатывает и внедряет нормативные акты для защиты персональной информации, включая GDPR в ЕС. Это обязывает всех операторов данных руководствоваться строгими мерами безопасности. Примером строгого применения этих правил служит случай с Facebook (принадлежат Meta, признана экстремистской и запрещенной в России), на который был наложен штраф в размере 225 миллионов евро ирландскими регуляторами за нарушения GDPR, подчеркивающий значимость соблюдения данных регламентов.

Государственная политика активно задействует многообразные способы и инструменты для регуляции бизнес-среды, целящиеся в обеспечение стабильной работы предпринимателей. В их числе отмечается правовое регулирование через создание и актуализацию законов, целенаправленных на поддержание и развитие бизнес-инициатив. Налоговое администрирование выступает в качестве метода взаимодействия государства с налогоплательщиками, регулируя налоговые ставки, предоставляя льготы определенным секторам экономики. Антимонопольное управление направлено на поддержание здоровой конкурентной среды и предотвращение монополизации рынков, что критически важно для рыночной экономики. Кроме того, лицензирование специфических видов деятельности позволяет более тщательно контролировать определенные индустрии. Также значительны меры поддержки предпринимательства, особенно для малого бизнеса и в условиях экономических кризисов, как например, во время пандемии COVID-19.

2. Применение технологии блокчейн в бизнес-секторе: разнообразные индустрии интегрируют блокчейн для повышения операционной эффективности и обеспечения прозрачности процессов. Однако интеграция блокчейна порождает ряд правовых вызовов, включая легализацию цифровых подписей, регулирование смарт-контрактов и гарантирование безопасности транзакций.

Цифровая трансформация стала базовой необходимостью для развития или даже «выживания» бизнеса: передовые цифровые решения внедряются компаниями любого масштаба – от индивидуальных предпринимателей до крупнейших государственных корпораций. Однако любая деятельность может осуществляться только в правовых рамках, определяемых как в уже устоявшейся нормативно-правовой базе, так и в виде принципиально новых регуляторных подходов, разрабатываемых и внедряемых по мере необходимости. Так формируется запрос от общества к законодателям на создание фундаментальных регуляторных основ для поддержки цифровой трансформации

3. Кибербезопасность: В эпоху цифровизации экономики кибербезопасность должна стать приоритетным направлением для предпринимателей. Инциденты кибератак, например, на SolarWinds и Colonial Pipeline, демонстрируют, что защита информационных систем и данных имеет жизненно важное значение для бизнеса.

Государственные меры по поддержке предпринимательства имеют ключевое значение для формирования стимулирующей бизнес-среды и способствуют устойчивому экономическому развитию. Эта помощь реализуется через разнообразные государственные программы, стратегии и инструменты, нацеленные на активизацию и стимулирование предпринимательских инициатив. В число основных направлений государственной поддержки входят [1, 7]:

- финансовые стимулы, когда государственные органы предоставляют малому и среднему бизнесу кредиты, гранты, налоговые послабления и субсидии, способствуя их созданию и расширению деятельности;

- образование и обучение (разработка и имплементация образовательных инициатив, таких как курсы, семинары и программа повышения квалификации для предпринимателей финансируемые государством, могут эффективно способствовать расширению компетенций и знаний, критически важных для успешной деятельности предприятий).

- оснащение и обновление (расширение инфраструктуры, включая наличие широкополосного интернета, создание инновационных хабов и технопарков, предоставляет основу для инноваций и активизации бизнес-инициатив);

- законодательные инициативы (правительство может внедрять законодательные изменения, направленные на улучшение регулятивной среды, что сделает бизнес-процессы более открытыми и стабильными);

- стимулирование экспортной деятельности (правительство может выделять гранты и предоставлять консультационные услуги организациям, нацеленным на расширение своего присутствия на глобальных рынках через экспорт товаров и услуг);

- коммуникация и информация (разработка и внедрение инновационных информационных платформ и коммуникационных каналов, которые обеспечивают обмен знаниями, опытом и бизнес-стратегиями среди предпринимателей, способствуют укреплению и развитию предпринимательской среды);

4. Регулирование персональных данных в РФ: Федеральный закон «О персональных данных» регламентирует процедуры обработки и защиты персональных данных. Компании, занимающиеся обработкой данных российских граждан, обязаны придерживаться установленных норм и гарантировать их безопасность. Несоблюдение законодательных предписаний может привести к значительным административным штрафам.

Учитывая сказанное выше, можно прийти к выводу, что комплексных исследований, посвященных определению правового регулирования цифровых технологий и цифровой трансформации, их понятию и использованию, всё ещё недостаточно. Представляется необходимым комплексный подход с использованием зарубежного опыта в сфере регулирования цифровой трансформации и одновременной разработкой собственной правовой базы, основанной на практическом применении технологий и на решениях, предлагаемых обществом и бизнесом.

5. Электронная подпись и документооборот: В соответствии с российским законодательством, регламентирующим применение электронной подписи и обращение электронных документов, предприниматели обязаны соблюдать установленные нормы при формировании и исполнении контрактов, а также в процессе ведения бухгалтерской и налоговой отчетности.

6. Кибербезопасность: Российская Федерация активно развивает законодательную базу в области защиты киберпространства, в том числе через Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Данное законодательство определяет стандарты защиты данных в информационных системах и устанавливает правовые последствия за нарушение установленных норм в сфере кибербезопасности.

Эти ситуации подчеркивают необходимость внимания к юридическим нормам в процессе ведения бизнеса в рамках цифровой экономики.

Государственная регуляторная политика в сфере бизнеса в России многоаспектна. Анализируя работы экспертов (Е.К. Борисова, А.М. Локова и прочих) по актуальным инструментам и механизмам государственного управления, можно выделить основные направления [2, 5].

Во-первых, стоит упомянуть непосредственное государственное регулирование, охватывающее установление правил для специфических действий экономических акторов, таких как:

- налоговое администрирование;

- регулирование конкуренции;

- лицензирование;

- проведение государственного контроля за бизнес-активностью, включая технический и прочие формы регулирования;

- регистрация индивидуальных предпринимателей и организаций, включая ведение соответствующих реестров;

- введение ограничений на осуществление конкретных видов бизнеса для предприятий;

- привлечение к правовой ответственности за конкретные инфрации в сфере бизнеса;

- реализация мониторинга стандартов качества продукции и сервисов;

- осуществление мониторинга за процессом сертификации продукции и услуг;

- регулирование внешнеторговых операций;

- и прочие методы прямого государственного регулирования.

К числу инструментов косвенного регулирования экономики со стороны государства относятся, к примеру:

- стимулирующее налоговое регулирование;

- регулирование закупочной деятельности (например, предприятия малого бизнеса могут участвовать в тендерах наравне с другими участниками, а также для них организуются отдельные закупки, исключая участие крупных корпораций).

- государственная поддержка частного бизнеса;

- государственная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса;

- и другое.

В контексте обсуждения, предприниматели должны подлежать строгим нормативным мерам и осуществляемому на уровне государства надзору, что критично, учитывая их влияние на фискальные поступления в бюджет, что напрямую связано с налоговыми обязательствами компаний, и уровень занятости, поскольку бизнес-структуры предоставляют работу и рабочие места гражданам. К тому же, организации играют ключевую роль в обеспечении общества основными ресурсами и услугами для достойной жизни, такими как продовольствие, одежда, водоснабжение, электроэнергия и прочие жизненно важные аспекты повседневности.

Изучение пунктов «ж» статьи 71 и «е.3» статьи 114 Конституции Российской Федерации [4] позволяет уяснить, что они напрямую касаются регулирования предпринимательской деятельности в рамках государственных полномочий. В этой области президент Российской Федерации выпускает законы и указы, направленные на поддержку бизнеса, упрощение административных процедур для его ведения и т.д. В рамках федеральной законодательной деятельности действуют множество законов, регулирующих малый и средний бизнес, лицензирование, индивидуальное предпринимательство и обеспечение прав бизнесменов при государственном контроле, обеспечивая тем самым разветвленную нормативно-правовую базу в данной области.

При активном принятии законодательных и правительственных мер, нацеленных на регуляцию предприятий, предприниматели в России сталкиваются с серьезными препятствиями, мешающими эффективному ведению дел. Это приводит к тому, что многие из них обанкротиваются, сворачивают деятельность или теряют лицензии [3]. Эти тенденции подтверждены данными Росстата, указывающими, что за последние 18 лет более полутора миллионов предприятий, включая малый бизнес, прекратили свою деятельность — сокращение составило более 30%. За последние двадцать пять лет в стране было закрыто около восьмидесяти тысяч производственных заводов и фабрик, а за прошедшие два десятилетия потеряно более двух третей промышленного потенциала России. Тысячи крупных производств прекратили свою работу, и немногие новооткрытые объекты не компенсируют эти утраты значимо [6].

Список литературы:

1. Байбекова Э. Ф. Анализ правовых аспектов бизнес-активности в эру цифровизации // Legal Concept = Правовая парадигма. – 2024. – Т. 23, № 1. – С. 54–57.
2. Борисова Е.К. понятие и классификация методов государственного регулирования // Наука, техника и образование. 2019. № 11. С. 57-60.
3. Зацепин М.Н. Анализ правовой защиты деловой активности и её текущее применение в РФ // Евразийская адвокатура. 2019. Выпуск 4 (41).
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
5. Локова, А.М. Методы государственного управления бизнес-активностью / А.М. Локова, А.Р. Егожев // Основные векторы инновационного прогресса в аграрном секторе. - 2020. - С. 228-230.
6. Наумова, О.Н. Анализ институциональных условий развития предпринимательской деятельности в РФ / О.Н. Наумова, Д.Д. Серебров // Экономика и управление: тенденции и перспективы. - 2022. - С. 218.
7. Телибекова Д. Б. Анализ правовых аспектов предпринимательской деятельности в эпоху цифровизации // Журнал "Право и государство: теория и практика". 2021. Выпуск №11 (203).