ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ЭКОНОМИКУ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Миграция населения началась еще около 60 тыс. лет назад, когда люди мигрировали в Азию, и оттуда в Европу, Австралию и Америку. Данный процесс не прекращается в современном глобализирующемся мире. Так, одной из наиболее серьезных проблем ЕС вначале 2015г. стала миграция населения, которая  получила статус миграционного кризиса и считается крупнейшей со времен Второй мировой войны. Миграционный кризис в Евросоюзе демонстрирует качественно новые черты и масштабы, что обусловливает необходимость теоретического осмысления реальных проблем. Целью исследования становится рассмотрение внешней и внутренней трудовой миграции, определение степени ее влияния и основных проблем, детерминированных возрастающими потоками мигрантов и беженцев в европейских странах.

Евросоюз как развитый тип интеграционного объединения предполагает полную свободу миграции населения и трудовых ресурсов внутри группировки. Однако, учитывая специфические условия различных стран, вступавших в ЕС на разных этапах его существования, вводились определенные ограничения и квоты для таких стран как Испания, Португалия, Польша, Румыния, Болгария. Последние из этих ограничений были сняты 1 января 2014 г. Однако далеко не во всех странах ЕС обрадовались перспективе увидеть новых трудовых мигрантов. Наиболее непримиримую позицию заняли власти Великобритании. Как показала одна из последних переписей населения, лишь 45% жителей Лондона имеют собственно британские корни, в то время как в 2001 г. таковых насчитывалось более 60%. По расчетам правительства, снятие ограничений с Болгарии и Румынии может привести к волне трудовой миграции в количестве 250 тыс. чел. за 5 лет. Британцев, 25 % которых по происхождению сами иностранцы, все больше возмущает наплыв иммигрантов в страну и расходы на них за счет британских налогоплательщиков. Всего с марта 2014 г. по март 2015 г. в Великобританию, по опубликованным официальным данным, въехали около 330 тыс. чел., что почти на 100 тыс. больше, чем за предыдущие 12 месяцев [1].

В последнее время власти Великобритании всерьез намерены ограничить один из основополагающих критериев ЕС – право свободно выбирать страну для жизни и работы. Были подготовлены планы введения лимита на въезд не более 75 тыс. чел. в год. Более того, высококвалифицированные рабочие из развитых европейских стран смогут приезжать в Британию лишь при наличии трудового договора. Следует отметить, что как и аналогичные события более раннего периода не привели к обвалу британского рынка труда и системы социальной защиты, так и снятие ограничений 2014 г. не вызвало никаких критических перемен и чрезмерного потока мигрантов, хотя он и вырос. Исследования, проведенные британскими учеными, показывают, что выгоды от мигрантов намного больше, чем затрат. Так с 2000 по 2011 г. иммигранты из ЕС принесли в британскую казну 20 млрд. фунтов стерлингов (около 32 млрд. долл.) «чистыми» в виде налогов, то есть почти 5 млрд. фунтов больше, чем получили в виде государственных пособий и иных услуг, таких как образование и здравоохранение. Иммигранты из Восточной Европы в частности с 2004 г. принесли в британскую казну на 12 % больше, чем получили от нее. Немаловажно и то, что иммигранты из ЕС имеют в целом гораздо лучшее образование, чем те, кто родился в Великобритании: среди приехавших из Западной и Южной Европы лиц с высшим образованием более чем 60%, из стран Восточной Европы – 25% [2]. В самой Великобритании лиц с высшим образованием – 31%.

Подобные исследования проводятся и в других странах. Так, шведские специалисты сумели установить, что присутствие иммигрантов в Швеции не убыточно, а напротив, приносит прибыль. Без иммигрантов население Швеции было бы сегодня на 2,5 млн чел. меньше реального, а объемы экономики были бы меньше на 20%. Начиная с 1950 г. Швеция благодаря мигрантам получила 900 млрд. крон. Без наличия иммигрантов государственная казна в среднем не досчитывалась бы 65 млрд. крон ежегодно [3].

Второе направление миграционных потоков, с которым приходится сталкиваться Евросоюзу, это внешняя миграция из стран, не входящих в группировку. Этот поток мигрантов включает три составляющие: миграция трудовых ресурсов легальная и нелегальная, а также беженцы. Все три составляющие тесно переплетаются. Возникает вопрос, что же позволяет говорить о миграции в ЕС, как проблеме?

С одной стороны, население ЕС составляет сегодня около 511 млн. чел. Однако, для Европы характерны крайне низкие темпы роста населения за счет низкой рождаемости [2]. По прогнозам Еврокомиссии, при сохранении нынешних трендов в деторождении в 2030 г. население ЕС сократится до 492 млн. чел., в 2045 – до 467 млн. чел., а по наиболее пессимистичным прогнозам уменьшится лишь на 120 млн. чел. за 100 лет. Сокращение лиц молодого возраста, с одной стороны, и увеличение продолжительности жизни, с другой стороны, приведут к тому, что уже 2050 г. из одного жителя ЕС старше 65 лет будут приходиться лишь двое в возрасте до 30 лет, что означает неподъемное бремя социальных платежей и пенсионных выплат. В этой связи странам ЕС необходимо беспокоиться о том, как бы увеличить, а не уменьшить внешнюю иммиграцию [2].

С другой стороны, в последние два года в мире разразилась настоящая гуманитарная катастрофа. Число беженцев стремительно выросло. В 2014 г. Агентство ООН по делам беженцев зафиксировало 59,5 млн. беженцев и лиц в поисках убежища [4]. Значительная часть этого потока устремилась в страны ЕС из Сирии, Афганистана, стран Северной Африки, использующих в качестве «ворот» в Европу – Ливию. Так, в 2013 г. в Европу прибыло 107 тыс. нелегальных мигрантов, что на 48% больше, чем в предыдущем году. В 2014 г. въезд составил уже 274 тыс. чел. Только в январе-феврале 2015 г., как отмечало Агентство ЕС по безопасности внешних границ, въезд составил 250% по отношению к тому же периоду прошлого года [4]. Миграционная нагрузка на страны ЕС резко выросла. Например, если в 2010 г. в Венгрию въехало 2 тыс. мигрантов, то в 2014 г. – уже 60 тыс. В 2015 году согласно данным Евростата в Европу прибыло 1,25 млн. беженцев, что более чем в два раза превысило уровень 2014 года (562,68 тыс.).

В этих условиях европейская комиссия попыталась ввести систему национальных квот по приему беженцев с тем, чтобы снять чрезмерную нагрузку от стран Южной Европы, Германии и Швеции, куда в частности и устремляются потоки приезжающих. Однако ряд стран, получив квоту от Брюсселя, отказались ее соблюдать. Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария заявили, что их постсоциалистические экономики еще слишком слабы, чтобы справиться с таким количеством мигрантов. В результате даже расселение 60 тыс. мигрантов в 2015 г. вызвало огромные трудности и потребовало специального саммита ЕС. В настоящее время систему квот решено заменить набором критериев, учитывающих численность населения, ВВП страны, уровень безработицы, число принятых мигрантов [4]. Система критериев призвана заменить Дублинскую систему, при которой беженцев была обязана принимать страна прибытия. Принятые меры сложно оценить в качестве основы для решения существующей проблемы [5]. Об этом говорил в своем заявлении министр иностранных дел Германии: «Мы должны бороться с причинами бегства людей. Мы еще очень далеки от политического решения кризиса. С активизацией военных действий со стороны отдельных игроков мы к нему не приблизились». Это еще раз говорит о том, что члены Евросоюза вряд ли имеют четкую программу действий в таких непростых условиях и не готовы справиться с потоком иммигрантов в ближайшее время.

Европа очень нуждается в притоке молодых, социально активных людей. Действительно, некоторая часть мигрантов адаптируется к социальным, экономическим и политическим требованиям и становится неотъемлемой частью европейского общества. Однако большинство мигрантов составляют  малообразованные люди, которые не знают европейских языков, из-за чего не находят места на рынке труда. И страны вынуждены содержать их за счет системы социального обеспечения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что миграция в страны Европейского союза оказывает существенное влияние не только на формирование численности и состава населения, но и на все сферы социальной жизни. Миграция порождает как новые возможности и стимулы для социально-экономического развития, так и определенную напряженность и проблемы в обществе, которые пока не имеют путей их разрешения.

 Список литературы:

1. Квашнин Ю., Кузнецов А., Трофимова О., Четверикова А. Миграционный кризис в ЕС: национальные ответы на общий вызов // Мировая экономика и международные отношения. – 2017. – № 1. – С. 97-107.
2. Приток мигрантов в Британию бьет все рекорды [Электронный ресурс]. – М. BBC: Русская служба. URL: http://www.bbc.com/russian/uk/2015/08/150827_uk_migration_figures (дата обращения 01.10. 2017)
3. Февральская М. А. Проблема миграции в современной Европе: причины и последствия [Электронный ресурс] // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – С. 921-925.  URL: http://e-koncept.ru/2016/86201.htm. (дата обращения: 27.09.2017)
4.  Форум переселенческих организаций. Международное общественное движение содействия мигрантам и их объединениям [Электронный ресурс] // «Евростат: В Евросоюз обратились более 400 тысяч беженцев». URL: http:www///migrant.ru/evrostat-v-evrosoyuz-obratilis-bolee-400-tysyach-bezhencev (дата обращения: 02.10.2017)
5. Country Factsheet: Sweden 2014. European Migration Network (EMN). European Commission 2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/netwo.. (дата обращения 27.09.2017).