ПРАВОВОЙ СТАТУС ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

С вступлением нашего общества в век информационных технологий, они все с большими масштабами начинают проникать в повседневную жизнь человека, а также во все сферы профессиональной деятельности. Новшества такого рода особенно прочно обосновались в сфере экономики и права и обусловили появление таких явлений как, «электронный документ», «смарт-контракт», «электронная подпись», «виртуальные деньги». 

Исходя из этого, необходимо на законодательном уровне разработать нормативно-правовую базу для правового регулирования отношений, возникающих в данной сфере.

Электронный документ может быть применен во всех сферах деятельности, где используются цифровые и программные средства, которые применяются при совершении различных операций с информацией.

Для создания правовой базы регулирования отношений в области электронных документов, необходимо, прежде всего, осветить понятие электронного документа в нормативных актах на законодательном уровне, а также признать его правомочность на наряду с другими документами.

Для успешного применения и внедрения электронных документов необходимо обеспечение на уровне законодательной системы, представляющее собой условия и порядок признания электронных документов и базу для их защита. В связи с этим были предприняты попытки внедрения технологий электронной подписи. [2, с.55].

Электронная подпись обладает одной характерной особенностью: она указывает на лицо подписывающее документ, но не дает возможность установить его неизменяемость, так как не обладает криптографическими свойствами изменения информации.

На сегодняшний день точного определения понятия «электронный документ»в литературе нет. Тем не менее в ней приводятся следующие трактовки определения «электронный документ»:

Электронный документ представляет собой способ документирования информации, которая представлена в электронной форме, воспринимается при помощи ЭВМ и передается при помощи телекоммуникационных сетей.[1,с.117].

Следующее определение детерминирует электронный документ как информационный объект, который состоит из двух частей: общей и специальной. Специальная часть отвечает за электронную подпись, имя, сведения об авторе, время и место создания. Общая часть- это информация какого-либо вида, которая должна быть подвергнута обработке как единого целого.

Следующее определение, на наш взгляд более полно отражает понятие электронного документа, так как включает в себя перечень базовых характеристик электронного документа.

Электронный документ – это информация в электронной форме, которая подписана квалифицированной электронной подписью, и приравнена к обычному документу на бумаге. Источником данного определения является Федеральный Закон РФ «Об электронной подписи» [4,с. 540].

Такая разнородность определений понятия «электронный документ» возникла из-за отсутствия четкого регламентирования данного понятия в законе. Что видится нам актуальной проблемой, так как для внедрения данного типа документов наравне с обычными, необходимо наличие определенных реквизитов.

В 2005 году была предпринята попытка сформулировать федеральный закон, касающийся статуса электронных документов.

Однако законопроект не получил необходимой поддержки. По мнению Правительства РФ положения законопроекта является размытыми и во многом повторяют Федеральный закон 2002 года.

На сегодняшний день в Законодательстве РФ не существует нормативных или правовых актов, регламентирующих правовой статус электронного документа. Поэтому проблема правового регулирования данной сферы до сих пор остается открытой. [3,с.320].

Для более углубленного изучения данной темы, нами был проведен анализ опыта зарубежных стран в сфере нормативной базы электронных документов.

Законопроекты подобного типа уже внедрены в Молдове, Узбекистане, Беларуси, Казахстане.

В России во многих сферах практической и профессиональной деятельности увеличивается интерес к электронным документам, что в свою очередь порождает большее количество недоразумений и конфликтов между сторонами электронного взаимодействия. Конфликты в данной области могут порождаться вследствие программно-технических сбоев, а также вследствие ошибочного понимания своих прав и обязанностей. Четкая трактовка прав и обязанностей возможна лишь в процессе тесного сотрудничества участников, и приход к соглашению. Однако если речь идет о каких-то масштабных проектах, в которых задействовано огромное количество участников, какое-либо соглашение в данном случае представляется невыполнимым.

Снизить частоту возникновения конфликтов подобного рода можно лишь путем законодательного закрепления электронного документа как объекта правовых отношений в сфере информационного взаимодействия. Так как до сих пор остаются неясными вопросы о том, кто в ответе за сохранность документа, за нарушение конфиденциальности, за выполнение документальных обязанностей. [1,с.101].

Исходя из этого, необходима строгая регламентация в сфере электронного документооборота, которая будет описывать функциональные обязанности между субъектами.

Таким образом, на современном этапе развития общества одним из важных направлений в законодательном регулировании является узаконивание акта об электронном документе, с целью присвоения ему юридической силы.

Данный акт позволит снять какие-либо ограничения с электронного документа. Он также сможет подтверждать правовой статус документа, при заключении договоров, контрактов и соглашений. Также данный акт поспособствует выделению четкого определения понятия электронного документа.

Однако, не стоит и забывать, что при переходе на систему электронных документов может возникнуть ряд подобных юридических проблем:

• Контроль подлинности документов подобного рода
• Распределение оплаты убытков
• Безопасность и конфиденциальность информации
• Взаимодействие с государственными органами, требующими отчетной документации
• Стандартизация
• Использование подобных документов в суде[2,с.65].

Список литературы:

1. Земсков. А.И. Электронные публикации: Программа спецкурса. - МГУКИ, М.: 2002 г.- 40с.
2. К вопросу о правовом регулировании оборота электронной подписи Остроушко А.В.Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 2013
3. Федеральный закон от 06 апреля 2011 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.07.2016)
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации обращения 05.12. 2016).