СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПРЕОДОЛЕНИЕ БЕДНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

АННОТАЦИЯ 

В статье рассмотрена проблема бедности населения в Российской Федерации и роль социальной защиты в её преодолении, раскрываются причины и последствия бедности и  предложены варианты решения данной проблемы. Проанализированы последние данные Федеральной службы государственной статистики по численности населения, среднедушевые денежные доходы которого ниже величины прожиточного минимума. Данное исследование позволяет оценить масштабы проблемы бедности, выяснить, как влияют методы социальной защиты на преодоление бедности  и выявить, какие из них являются наиболее действенными в решении данного вопроса.

Ключевые слова: бедность, социальная защита, прожиточный минимум, безработица

Бедность считается одной из таких проблем, которая стоит перед человеком на всём пути развития его физических, душевных и интеллектуальных характеристик. В сущности, в нашей стране с богатой историей, обилием природных ресурсов, с работающим и образованным населением, а также с заметным прогрессом интеллектуальных способностей граждан страны, бедность большей части населения была и остаётся одной из актуальных социальных проблем, мешающих успешному развитию общества.

В настоящее время немалая часть населения нашей страны находится на грани бедности. Этот факт проявляется в социальном расслоении современного общества, когда разница между доходами бедных и богатых людей становится критически высокой. Значительные масштабы бедности, заметные особенно в развивающихся странах, представляют серьёзную угрозу и национальному, и мировому устойчивому развитию.

Проблема бедности, пути её преодоления и эффективная социальная защита населения играют огромную роль в современном мире, ведь именно с успешной реализацией мер по преодолению бедности можно вывести современное государство на новый уровень развития. Но не менее важной проблемой является то, что  до сих пор для широкой общественности остается открытым вопрос о причинах бедности и наиболее эффективных способах её преодоления.

На протяжении всей истории России бедность часто процветала, но серьёзно заниматься этой проблемой начали только в 1990-е годы. И это не является хорошим показателем.  Самый высокий уровень бедности Росстат зафиксировал в 1992 году - 33,5%, тогда количество бедных людей составляло около 50 млн. человек. Именно в то время предотвращение бедности стало относиться не только к делам государства, но и касаться общества в целом.

В начале XXI века на фоне грандиозных достижений современной цивилизации  доля бедных в стране активно сокращалась. В 2008 году уровень бедности снова вырос, но уже в следующем году было зафиксировано его снижение [3].

По данным Росстата доля бедного населения страны с 1992 года к 2015 году сократилась с 33.5% до 16%, но с 2012 года её показатель вновь стал возрастать.  В связи с этим, было решено разделить бедных  на 2 группы: «по доходу» - уже ранее приведённых в статистике и « по лишениям» - при относительно неплохих заработках испытывающих лишения.  25% бедных по «доходам» и 17% « по лишениям» находятся за чертой бедности из-за безработицы [2].

Директор Института социологии РАН Михаил Горшков утверждает, что в России каждый пятый россиянин обладает всеми признаками человека, находящегося за гранью бедности. При этом он отмечает, что россияне не высказывают стремления что-то менять своими усилиями, они жаждут не перемен, а стабильности. Всё это он объясняет тем, что люди в основном бездействуют, потому что разочаровались в эффективности демократических институтов. 

При этом важно отметить тот факт, что до настоящего времени не было сформировано чёткого и действенного метода реформирования системы социальной защиты населения Российской Федерации.

На данный момент решение проблемы бедности  связано с поддержкой на уровне прожиточного минимума людей, не сумевших себя обеспечить, а также уменьшением числа индивидов, которые живут за гранью бедности, так как рост числа бедняков  может привести к социальным взрывам и нестабильности жизни общества.

В странах с  традиционно рыночной экономикой  предоставление социальных льгот малоимущим имеет немаловажное значение,  в то время как в России предоставление социальных льгот бедному населению не относят к приоритетным задачам [1].

В России по данным Росстата численность населения,  среднедушевые денежные доходы которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации, в первом квартале 2017 года составила 22 млн. человек. В эту категорию населения практически не попадают пенсионеры, т.к. им выплачиваются специальные доплаты, чтобы довести их пенсии до прожиточного минимума. В структуре бедных доля пенсионеров составляет 16, 7%. Из 48,8 млн. пенсионеров только 5,3 млн. получают доплаты к пенсии.  Если брать во внимание, что средний размер пенсии составляет около 12 тыс. рублей, то остальные 43.8 млн. пенсионеров, не получающих дополнительные выплаты, можно причислить к бедным, т.к. их доходы превышают прожиточный минимум менее чем на 2.5 тыс. рублей.

Бедность создает ограничения и для развития экономики страны, и для развития общества в целом. Значительное количество бедных людей, которые лишились возможности вести достойную жизнь, остаются вне экономической и социальной жизни всего государства, что приводит к  социально – экономической  дезинтеграции людей.  Процесс дезинтеграции неминуемо приводит к распаду всего общественного строя, происходит разделение единства элементов общества.

Социальными последствиями бедности являются депрессии. Это связано с тем, что бедный человек считает себя лишним и ненужным среди других людей, а оценка человеком своего собственного положения в обществе с такого ракурса может привести к развитию вредных привычек, болезней и даже приводить к суицидальным последствиям.

Бедные люди не стараются преодолеть бедность, а пытаются её пережить. Они считают, что люди с их социальным положением не имеют власти в обществе. Всё чаще и чаще человек, находящийся за чертой бедности, идёт на преступления намного легче, оправдывая свои деструктивные поступки острой нехваткой материальных средств.  Даже если бедный человек не совершает правонарушений, не участвует в противоправной деятельности, общество всё равно чувствует потерю. Бедный человек практически не имеет возможности реализовать свои творческие таланты, поделиться с социумом своими идеями и планами. Человек, родившийся в бедной семье, имеет гораздо меньше возможностей к самореализации, в отличие от человека, родившегося в семье с нормальным достатком [6].

При нехватке материальных средств значительно понижается качество и уровень жизни населения. Данная ситуация связана с тем, что человек с крайне низким доходом не имеет возможности рационально питаться, так как в  наше время полезная еда является достаточно дорогостоящим продуктом потребления.  Также значительное количество людей не могут позволить себе активный отдых и занятия спортом, что является еще одной причиной снижения качества жизни населения.  Отсутствие стрессоустойчивости  у современного гражданина Российской Федерации приводит к тому, что бедность становится еще и психологической проблемой.

Немаловажным фактом является то, что бедность порождает безработица. Последствие безработицы - потеря источника дохода и средств для нормального существования. В том случае, если человек при потере работы не имеет никаких денежных накоплений, то материальные лишения ощущаются особо остро. В России бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях.

В Российской Федерации свыше 6 млн. безработных, немногим меньше миллионов человек зарегистрировано на бирже труда.  По опросам социологов каждый второй россиянин обеспокоен ростом безработицы, а каждый третий лично знает людей, потерявших работу в последнее время. Большая часть людей, потерявших работу из-за кризиса, живут в индустриальных районах, и так как производство продолжает сокращаться, то рост безработицы неизбежен [5].

Проблема преодоления бедности достаточно многогранна. Для борьбы с ней необходимо привлекать практически все подсистемы общества: экономику, право, политику, образование, медицину, культуру. 

Можно выделить два способа преодоления бедности, которые широко используются в мировой практике.

Первый способ – обеспечение и поддержка минимального дохода, которого будет хватать для сохранения уже имеющихся стандартов потребления. Такая схема определения применяется, как правило, в развитых странах.

Второй способ – использование адресной социальной помощи тем гражданам, кто оказался в значительно худшем положении, чем остальные. Такой метод применения характерен для развивающихся стран [4].

В борьбе с бедностью важна государственная помощь бедным, её увеличение хоть и приводит к снижению уровня бедности, но всё же проблему полностью не решает. В развитых странах в ходе роста данной помощи может возрастать бедность трудоспособной части населения, которая отчаялась найти работу и надеется лишь на помощь государства, т.е. главная задача государственной социальной помощи – эффективная мера по социальной защите населения, но только в том случае, если  она не поощряет иждивенчество.

Еще одним важным средством в преодолении бедности является повышение заработной платы и пенсии, так как в настоящее время активно происходит рост цен на продовольственные товары, появляется всё больше и больше платных услуг в медицинской сфере и сфере образования. Известен и тот факт, что расходы бедных семей на некоторые услуги значительно выше, чем у богатых. Платные медицинские услуги являются наиболее эффективными,  чем бесплатные и, следовательно, пользование ими улучшает качество жизни любого человека. Однако, человек из бедной семьи, в основном, не может позволить себе пользование платными медицинскими услугами, и из этого следует вывод, что шансов преодолеть бедность у человека из бедной категории населения критически мало.

Необходимо создавать условия для возможности зарабатывать трудящемуся населению, так как человеку необходимы денежные средства для удовлетворения жизненно важных потребностей. Стимулирование трудовой деятельности социально – уязвимых слоёв населения подразумевает создание рынка рабочих мест для людей, с ограниченными возможностями, организация обучения специальностям, востребованным на рынке труда.

Еще одной важной мерой по борьбе с бедностью является стимулирование негосударственного сектора к решению проблемы бедности социально уязвимых слоёв населения. Данная мера включает в себя: проведение различных благотворительных акций,  обеспечение детей из малообеспеченных семей бесплатным питанием,  помощь в подготовке к школе детей из малообеспеченных семей и т.д [7].

Проблема бедности – одна из главных социальных проблем современности. На сегодняшний день не только государство, но и большинство работоспособных  граждан  озабочены преодолением бедности, так как в этом состоянии оказалась большая часть населения. Любому члену современного общества необходимо обеспеченное детство и старость, защита жизни и обретение гарантий на трудовую деятельность.  

Социальная защита населения - необходимый элемент функционирования любого развитого государства. Государство играет достаточно важную роль в организации социальной защиты населения, организуя льготы, пенсионное обеспечение, различные пособия, социальное обслуживание. Система социальной защиты способна поддержать наиболее уязвимое население государства, а грамотно построенная система социальной защиты способствует не только ускорению экономического роста, но и стремительному улучшению  процесса социального выравнивания.

Список литературы:

1. Баранов Э.Ф., Бугакова Н.С., Гельвановский М.И., Гохберг Л.М., Егоренко С.Н., Елизаров В.В., Житков В.Б., Иванов Ю.Н., Кевеш А.Л.,   Косарев А.Е., Лайкам К. Э., Масакова И.Д., Нестеров В. Н., Оксенойт Г.К., Рыбак О.П., Рябушкин Б.Т.,Татаринов А.А., Хорошилов А.В., Российский статистический ежегодник. 2016: Стат.сб./Росстат. - Р76   М., 2016  – 725 с.
2. Беляева Л. А. Материальное неравенство в России. Реальность и тенденции// учебное пособие, 2007. - № 9. - С. 18-20.
3. Климова Н.В, Лаврентьева Т.В. Бедность в России и пути её преодоления//Научный журнал КубГАУ, 2014. №100(06). С. 14.
4. Климова О.С, Егорова А.Е. Безработица в России и Мире: Анализ основных тенденций//Научная статья, 2014 г. №1 С. 4
5. Леконцев И.П. Бедность в России: официальная статистика и результаты социологических опросов ВЦИОМ // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2016. № 2. С. 111—119.
6. Нефедов Д.А.  Изучение феномена российской бедности в экономическом и социальном аспектах, его особенностей и путей преодоления // ГСГ. — 2017. — Апрель. — С. 40.
7. Тарент И.Г., Юдников С.А., Система социальной защиты населения в Российской Федерации // учебное пособие.- 2015г. – С. 210