СОСТАВ СУДА В ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УЧАСТИЕ В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ»

Суд присяжных заседателей занимает особое место в работе судебной системы страны, поскольку является истинным отображением демократического духа правосудия правового государства с независимой судебной властью.

Целью введения суда составе судьи и двух присяжных согласно пояснительной записке к проекту Федерального закона «Об обеспечении права  граждан Российской Федерации на участие в отправлении правосудия»  послужила необходимость усиления роли районного суда - основного звена системы судов общей юрисдикции наиболее приближенного к населению [4].

Такой состав суд не является новаторством исключительно российского законодателя. Так, аналогичным образом в течение длительного времени действуют суд шеффенов в ФРГ, окружные и городские суды в Норвегии. Более того, некогда советский суд народных заседателей составлял единую коллегию, совместно решающую вопрос о виновности подсудимого и совместно определяющую ему наказание.

На наш взгляд, несомненными положительными моментами предлагаемого нововведения можно назвать следующее.

Введение суда составе судьи и двух присяжных сможет более точно отразить смысл ч. 5 ст. 32 и ст. 47 Конституции Российской Федерации, поскольку они закрепляют право граждан именно участвовать в отправлении правосудия, а также право на разбирательство дел с участием присяжных.

Появление в районных (городских) судах присяжных заседателей сделает суд более открытым, укрепит к нему доверие со стороны граждан Российской Федерации, утвердит принципы коллегиальности и участия народа в отправлении правосудия. Присяжные заседатели придадут судебному решению большую легитимность, поскольку оно выносится с участием представителей общественности.

Как мы знаем, единоличное рассмотрение уголовного дела одним судьей имеет субъективный характер. В то время как в предлагаемом же случае присутствует дискуссия и высказывание различных точек зрения по существу дела, что в принципе исключает возможность принятия неверных, несправедливых и необоснованных решений по уголовному делу. Кроме того, введения суда составе судьи и двух присяжных позволит в большей степени исключить внешнее давление на состав суда.

Более того, обозначенная новелла позволит повысить воспитательное значение как для общества, так и для конкретной личности. Ведь действуя от имени людей, проживающих в данной местности, суд в таком составе не только осуждает или оправдывает подсудимого, но еще и несет в себе воспитательное начало, воздействуя на членов общества, приживающих на территории района (города).

Такой шаг позволит поднять уровень предварительного следствия, и тем самым поставить заслон на пути поступления в суд некачественно расследованных уголовных дел, повысить профессиональный уровень сотрудников правоохранительных органов. В частности,  для того, чтобы убедить присяжных заседателей в своей правоте, прокурору необходимо досконально изучить уголовное дело, определить сильные и слабые стороны предстоящего обвинения, выработать с тактику поддержания государственного обвинения.

Вдобавок, опыт зарубежных стран (ФРГ, Норвегия, США) и опыт советского периода показывают об успешном существовании рассматриваемого суда, следовательно, это РФ позволит  углубить интеграцию судебной системы в международное судейское общество.

Наконец, по мнению, моего дедушки, Сёмина Бориса Никитича, бывшего некогда народным заседателем в Пермском областном суде, такая форма участия граждан в отправлении правосудия обеспечит открытость правосудия и повысит ответственность профессиональных судей.

Однако с другой стороны, не стоит забывать о негативных явлениях рассматриваемой новеллы.

Во-первых, несмотря на то, что районные суды расположены территориально ближе к участникам процесса, чем областные, равно будут требоваться дополнительные средства на оплату труда присяжных заседателей, техническое оснащение судов (новые помещения для залов судебных заседаний, новые совещательные комнаты, оборудование), курсы повышения квалификации для судей и аппарата суда, а при необходимости и обеспечение присяжных государственной защитой

Во-вторых, во много раз увеличится количество обвиняемых, желающих, чтобы их дела рассматривались именно в такой форме и расходы, соответственно, тоже увеличатся. Возрастёт и нагрузка на аппараты суда по пересмотру дел, рассмотренных с участием присяжных.

В-третьих, раз даже для того небольшого количества дел, которые рассматриваются присяжными в настоящее время, коллегии формируются не всегда с первого раза, можно предположить, что увеличение дел приведет к еще большей нехватке присяжных и затягиванию сроков рассмотрения дел.

Кроме того, возможное превращение суда присяжных в фикцию, когда по выражению Плевако люди «приглашались заваривать чай для действительных судей» [3]. Конечно, момент истины в этой нелестной характеристике есть. В совместной коллегии ведущая роль принадлежит судье-профессионалу, у которого достаточно средств: авторитет, знание законов, судейский опыт -чтобы повлиять на шеффенов.

Следует принять во внимание и психологический аспект, заключающийся в эмоциональном восприятии человека, носящего высокое звание судьи. Ведь судья в народном мировоззрении - это прежде всего вершитель судеб, обладающий высоким уровнем интеллекта и занимающий прочное положение в обществе, а следовательно, его мнение является одним из самых авторитетных.

Также не должно ожидать и сокращения сроков рассмотрения дел и нагрузки на судейский корпус. Наоборот, увеличения объема работы судов и длительности судебных заседаний, что замедляет общее движение дел.  Например, по данным американских исследователей, рассмотрение дела с участием присяжных заседателей занимает на 40% времени больше, чем осуществляемое профессиональными судьями.

Наконец, не стоит забывать и о необъективности присяжных, когда решения выносятся на основе эмоций. Поэтому возникает вопрос о возможности решения присяжными вопросов права. В частности, специальные исследования показали, что для присяжных коллективное понимание справедливости важнее, чем норма закона. Более того, присяжные часто не понимают смысла как юридических вопросов, возникающих при рассмотрении дела, а также судебных инструкций.

Однако с другой стороны, исходя из предназначения этого института, присяжным не нужны профессиональные знания судьи, ибо они должны руководствоваться внутренним убеждением в виновности или невиновности подсудимого, представлениями о справедливости.

Помимо этого, повышенное чувство ответственности у присяжных заседателей формируется под влиянием торжественной процедуры принятия присяги, разъяснения им председательствующим судьей их прав и обязанностей и юридического наставления, содержащегося в напутственном слове председательствующего судьи.

Список литературы:

1. Мельник В.В. Значение суда присяжных для защиты от незаконного и необоснованного обвинения. — М.: Адвокат. 1999. N 11. – С. 33-38.
2. Никитинский Л.В. Суд присяжных в России: совершенствование процедур и расширение юрисдикции. — М.: Фонд «Либеральная миссия». 2010. – 84 с.
3. Плевако Ф.Н. Избранные речи. — Москва: Юридическая литература, 1993. . — 544 c.
4. Федерального закона «Об обеспечении права  граждан Российской Федерации на участие в отправлении правосудия» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.12.2017).