ИНТЕГРАЦИЯ И АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются актуальные вопросы интеграции мигрантов в Российской Федерации, чаще всего оказывающиеся довольно острыми и злободневными, исходя из природы своего появления.

Ключевые слова: мигранты, иммигранты, социализация, социальная интеграция, адаптация, социальная политика, культура

Интеграция - процесс, в результате которого разрозненные части, имеющие некоторые сходные черты, объединяются в единое целое. Интеграция мигрантов будет являться двусторонним процессом, заключающимся в том, что изменениям должно подвергаться все общество, принимая мигрантов как часть целого, помогая им адаптировать свою культуру и поведение согласно нормам этого общества.

Что касается самой проблемы миграции, то здесь хочется отметить актуальность данного вопроса в любой исторический период, потому как можно точно заявить, что история человечества базируется на истории миграции. Во все времена переселения людей будоражили политические, социальные и экономические институты. Из этого следует вполне логичная мысль о том, что и основы государственного строя многих стран не раз находились под влиянием миграции. «Век мигрантов» - слышим мы от историков, назвавших таким образом ХХ век. С этим трудно поспорить, ведь именно в это  период времени обострились мировые процессы глобализации, создавая свою невероятную по масштабам паутину взаимосвязей всех стран, народов, рас, национальностей мира.

В последнее время данная проблема все чаще становится объектом споров ученых из-за сложности регулирования процесса миграции. С каждым годом актуальнее она становится и для Российской Федерации, заставляя государственную власть предпринимать меры по улучшению миграционной политики страны. Хотя, с одной стороны, миграция и способствует развитию государства, восполняя потребность экономики России значимыми трудовыми ресурсами, непосредственно затрагивая культурные аспекты жизни населения, с другой стороны, она является довольно ощутимой угрозой обществу, которое принимает мигрантов. Они становятся частью нового целого, разбавляя культуру общества своими традициями, нормами поведения, которые нередко идут в разрез с тем, что имеет группа людей, вынужденная принять мигрантов. Сфокусируем внимание именно на проблеме адаптации, социализации и интеграции мигрантов.

Что стоит за правильной социально-политической картиной развития миграционной политики в России? В основном, демографические, экономические и политические исследования . Если верить прогнозу Федеральной службы государственной статистике, трудоспособное население к 2025 году уменьшится на 16 млн. человек (а это практически четверть занятых). Конечно, в данном случае, выходом полагается считать привлечение трудовых ресурсов из других стран, то есть трудовых мигрантов [6], посещающих Российскую Федерацию с целью поиска работы. Мы пришли к главной причине миграции – трудовая занятость. Чаще всего при таком раскладе мигранты оставляют свою страну и предпочитают остаться в России на постоянное место жительства. И, безусловно, в таких ситуациях возникает острая проблема возможной социализации и адаптации к новому обществу.

Ссылаясь на Указ Президента РФ от 9 декабря 2007 года , №1351 Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (с изменениями на 1 июля 2014 года) [1], стоит отметить, что ставится задача обеспечения к 2025 году миграционного прироста более 300 тысяч человек ежегодно.

Но на практике миграционная ситуация в Российской Федерации неумолимо ухудшается, так как рост миграционного потока усиливает антимиграционные настроения. Широкое распространение критического отношения ко всему, что так или иначе связано с массовым притоком людей в России аргументируется следующим образом:

1. Отсутствие контроля за налоговыми выплатами мигрантов, отправляющих все заработанные деньги на родину [2];
2. Отказ мигрантов от восприятия чужой культуры, образа жизни общества, в котором они пытаются социализироваться, что приводит к неминуемому увеличению дистанции между ними и коренным населением;
3. Понижение уровня санитарно-эпидемиологической обстановки;
4. Рост преступности;
5. Дестабилизация рынков труда, жилья, что осложняет работу социальных и инженерных инфраструктур;
6. Значительное изменение этнической составляющей регионов, что несет угрозу национальной безопасности;
7. Вытеснение славянских народов с исконно русских территорий, в целом, и вытеснение славянских народов из органов государственной власти, бизнеса и силовых структур, в частности;
8. Становление неизбежного конфликта: превышение объективного порога численности мигрантов, после которого антимиграционные настроение будут только расти..

Сейчас, традиционная миграционная политика, которая проводится органами государственной и муниципальной власти, осуществляясь на практике, приносит неощутимые результаты. Дают о себе знать кровавые конфликты по всей России коренного населения с мигрантами, что является предпосылкой к серьезным исходам и предупреждением для властей.

Обращаясь к поиску первопричины представленной ситуации, можно выяснить, что главная роль – это все тот же недостаток внимания к данным процессам со стороны органов государственной и муниципальной власти, это влечет за собой невысокое качество социализации и интеграции мигрантов, невозможность их полной адаптации. Выработать у мигранта оптимальные для принимающего его общества ценности, поведение и нормы – это самый значимый аспект адаптации, от которого напрямую зависит успех изменения среды социализации.

Если бы в России этот вопрос рассматривался более скрупулезно, а аккультурация проходила бы менее продолжительно, наше общество не только бы сохраняло свои традиции, мораль, ценностные установки, но и могло безболезненно отказываться от того, что ему действительно не нужно, не боясь утратить свою индивидуальность, сливаясь  в единое целое с представителями других стран, помогая им справляться с непривычностью новой социальной среды, находить определенное место в жизни.

В.И. Мукомель отмечает в своей работе [7], что современные россияне с заметной долей скепсиса относятся к возможной адаптации и интеграции мигрантов. «Тезис, что местные «никогда не будут считать мигрантов своими» поддержали 53% астраханцев и 50% самарцев, большинство из них не посоветовало бы мигрантам переезжать на постоянное жительство в их город» - говорит социолог, и с ним довольно сложно спорить. Если подумать, на данный момент менее посвященному в этом вопросе человеку легче сказать, что он никогда не воспримет всерьез попытки иностранных граждан социализироваться не на их родной земле, а в принимающем обществе. И эта проблема уходит корнями все в те же причины критического отношения, перечисленные раннее.

Тут встает вопрос о срочном принятии мер, способствующих регулированию спорных вопросов между мигрантами и коренным населением. Повседневные взаимодействия различных социальных групп и слоёв населения, связанные с различиями в интересах, мотивах, ценностях, обуславливают разнородность и неоднозначность их отношения к происходящим процессам в общественной жизни и, как следствие, высокую вероятность возникновения социальных конфликтов. [3] Тем не менее, существует возможность предотвратить большую часть конфликтов еще на начальном этапе. Для этого необходимо создать такую обстановку, которая бы благоприятно влияла на сознание людей, а одной из устоявшихся систем взглядов – была нетерпимость к разжиганию межнациональной розни. [5] На заседании Совета по межнациональным отношениям, которое состоялось 31 октября 2016 года, ссылаясь на сообщение Кремля [8], «Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать проект закона об интеграции иностранцев в российское общество», что подразумевает собой разработку проекта федерального закона, который будет устанавливать правовые, организационные, и экономические основы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в России и их интеграции в российское общество. Поддержка государства в плане разрешения этой острой проблемы ощущается значительно, что не может не подчеркивать благоприятные тенденции развития поиска решения этого вопроса в будущем.

Конечно, ситуация не такая трагичная, каковой она кажется на первый взгляд. Наоборот, проблемы на протяжении всей жизни человечества подталкивают нас к поиску решений, ответов. Но все же главное - остается за человеком. Только общество, способное максимально спокойно отнестись к грядущим переменам будет в полной мере способствовать интеграции своих новых элементов. Это совсем не значит, что от самих мигрантов ничего зависеть не будет - наоборот, чтобы получить возможность скорейшего духовного развития, культурного обогащения и морально-нравственного роста, человеку, в первую очередь, придется побороться за то, чтобы его приняли в обществе. Для этого стоит попытаться понять то, чем живы люди принимающей тебя страны, а уже после пытаться адаптироваться к их традициям и устоям.

Так или иначе, проблема актуальна, и в век свободы человеческого разума как никогда быстро занимает свое место в нише последствий глобализации. И, стоит надеяться, что в будущем вопрос интеграции мигрантов в социальной среде Российской Федерации уже не будет таким острым, каким он является на данный момент.

Список литературы:

1. Акмалова А.А., Капицын В.М. Социальная работа с мигрантами и   беженцами. – М.: Инфра-М., 2009.
2. Доклад о развитии человека 2009. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие / Пер с англ.; ПРООН – м.: Издательство «Весь мир», 2009., С.87.
3. Бондарев С.И., Ургалкин Ю.А., Чеджемов Г.А. Некоторые аспекты регулирования социальных конфликтов в региональном социуме// Наука ХХI века: актуальные направления развития. Сборник научных статей III Международной заочной научно-практической конференции. Самара. СГЭУ, 2016. С.110
4. Григорьева К. И., Кузнецов, В. Мукомель, А. Рочева. Социальная среда российских городов в восприятии «гастербайтеров» и местного населения. 2011.М. С.14
5. Жаркова Д.С., Чеджемов Г.А. Толерантность как способ борьбы с религиозным терроризмом// Российская наука: актуальные исследования и разработки. Сборник научных статей III Всероссийской заочной научно-практической конференции. Часть I. Самара, СГЭУ, 2017. С.164
6. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) [Электронный ресурс] – Режим доступа : Информационно-правовой портал ГАРАНТ.
7. Мукомель В.И. Адаптация и интеграция мигрантов. Миграция в России 2000-2012. Хрестоматия в 3-х томах. М.РСМД. Т.1.Ч.2. 2013. С. 695
8. Перечень поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям (по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося 31 октября 2016 года.) [Электронный ресурс] – Режим доступа : Информационно-правовой портал ГАРАНТ.