О ВЗАИМОСВЯЗИ ЭНЕРГОЁМКОСТИ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В настоящее время многие страны начинают сталкиваться с проблемой обеспечения устойчивой энергетики. Это означает, что их энергетическая политика вынуждена приспосабливаться к социальным, экологическим и экономическим целям. Повышение энергоэффективности, а как результат -снижение показателя национальной энергоемкости, является одним из самых экономически эффективных подходов, обеспечивающим устойчивое экономическое развитие, сокращение уровня потребления энергии, повышение конкурентоспособности страны на мировом рынке, экологическую устойчивость и энергетическую безопасность.

Энергоемкость и энергоэффективность – это не одно и то же. Определение энергоэффективности может оказаться трудной задачей в виду многообразия контекстов использования  этого понятия. Мировым энергетическим советом (World Energy Council, МИРЭС) было дано следующее определение: энергоэффективность - это снижение энергетических затрат для оказания какой-либо услуги или поддержания заданного уровня активности [7].

Аналогичным образом, в директиве «План действий Европейского Союза по обеспечению энергоэффективности» данное понятие определяется как «...снижение потребления энергии без уменьшения использования энергопотребляющих заводов и оборудования. Цель состоит в том, чтобы лучше использовать энергию. Энергоэффективность означает поощрение политики, рабочих методов и технологий производств, которые являются менее энергоемкими» [4].

По определению Международного энергетического агентства (International Energy Agency, МЭА) энергоэффективность – это способ управления и ограничения энергопотребления. Что-то считается более энергоэффективным, если оно способно осуществить больше работы, используя определенный объем энергии, или тот же самый объем работ, но с меньшими затратами энергопотребления [6].

В перечисленных определениях энергоэффективность понимается как качественное явление, протекающее во времени и связанное с применением мер, направленных на рациональное использование энергии, в то время как энергоемкость - это числовой показатель, с помощью которого можно измерить насколько  эффективны оказались предпринятые меры. Энергоемкость представляет собой отношение общего объема потребления энергии к конкретному экономическому показателю. Чаще всего в качестве последнего выступает валовый внутренний продукт или добавленная стоимость в каждом из секторов экономики. Энергоемкость определяется как количество энергии, затраченной на единицу деятельности, и обуславливается многими факторами, а не только энергетической эффективностью, достигнутой с помощью улучшений в секторах экономики. Такие факторы могут включать структуру экономики, доступность и стоимость энергетических услуг, размеры страны, климат и поведение потребителей.

Энергоэффективность измеряют целым рядом показателей, а энергоемкость – это всего лишь один из них. Выбор показателя зависит от масштаба анализируемого объекта и цели, которую хотят достичь при анализе. В структуре показателей энергоэффективности на первом месте находится энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП), затем определяются показатели энергетической эффективности (ПЭЭ) для секторов потребления, на третьем уровне оцениваются ПЭЭ производства различных видов товаров и услуг, четвертый уровень – это ПЭЭ отдельных технологий и видов оборудования [2, c. 24].

Одним из общепринятых показателей энергетической эффективности экономики считается энергоемкость ВВП. Этот показатель характеризует совокупные затраты энергии на производство единицы ВВП. В мировой практике различают два вида энергии: первичная и вторичная. Первичная энергия может быть получена из возобновляемых и невозобновляемых источников (таких как ископаемое и минеральное топливо, энергия ветра, солнечная энергия и др.). Вторичная энергия – это преобразованная в более удобные для потребления населением форма энергии, полученная из первичных энергоносителей, например, электричество или бензин. Из-за такого разделения показатели национальной энергоемкости также делят на два вида – первичный и конечный.

Под конечным уровнем энергоемкости понимается отношение совокупного потребления энергии к ВВП. В этом случае совокупное потребление включает в себя использование энергии конечными пользователями, т.е. промышленностью, транспортом, домашними хозяйствами, сферой услуг и сельским хозяйством.

Под первичной энергоемкостью страны понимается отношение между общим потреблением первичных источников энергии и ее ВВП. При этом совокупная первичная энергия рассчитывается как сумма внутреннего производства энергии, импорта и изменения в запасах. Из этой суммы вычитается экспорт энергии и объем топлива, необходимый для судов и самолетов, осуществляющих международные перевозки. Энергоемкость ВВП представляет собой общее количество энергии, необходимой для генерации одной единицы ВВП, и считается в постоянных ценах базисного года с учетом паритета покупательной способности национальной валюты для отражения различий в общем уровне цен [7].

Очевидно, что чем меньше первичная энергоемкость, тем меньше затрат энергии требуется для создания единицы ВВП, а это, в свою очередь, ведет к повышению конкурентоспособности страны на мировом рынке, обеспечению экологической устойчивости и энергетической безопасности. Снижением энергоемкости может происходить по следующим причинам:

- из-за совершенствования технологий (ликвидации или модернизации старого оборудования, применения новых методов производства);

- в результате структурных сдвигов в экономике в целом (роста веса менее энергоемких видов деятельности);

- вследствие роста загрузки производственных мощностей и др.

Изучение динамики первичной энергоемкости необходимо для проведения эффективной энергетической политики, а также для прогнозирования изменений спроса на энергию в условиях серьезных структурных сдвигов в экономике, системе управления и топливно-энергетическом балансе.

Повышение энергоэффективности способствует реализации пяти стратегических целей: повышению устойчивости энергетической и экологической систем, ускорению экономического и социального развития и повышению благосостояния населения. На сегодняшний день рациональному использованию энергии как ключевому ресурсу данных целей уделяется все больше внимания во всех странах мира.

Эффективное использование энергии генерирует следующие положительные экономические результаты: рост объемов производства, повышение конкурентоспособности, увеличение уровня занятости, улучшение состояния окружающей среды, сокращение расходов на электроэнергию, появление устойчивых методов производства и обеспечение энергетической безопасности [5].

Рассмотрим каждое преимущество подробнее. Начнем с роста объемов производства без привлечения дополнительной энергии. По отчету МЭА, благодаря проведению крупномасштабной энергоэффективной политики, рост ВВП может составить от 0,25 до 1,1 % в год [3, c. 15]. Эта тенденция особенно важна в регионах с ограниченным электро- и энергоснабжением, например, во многих африканских и азиатских стран. Положительным следствием из этого также будет снижение количества инвестиций, необходимых для развития энергетических мощностей.

Второе преимущество – сохранение конкурентоспособности предприятий с помощью отмены энергетических субсидий. Повышение тарифов приведет к уменьшению прибыли компаний, что заставит их повысить эффективность использования энергии. В дальнейшем же более высокая энергоэффективность будет повышать конкурентоспособность за счет снижения расходов, роста рентабельности производства, улучшения качества продукта и условий труда.

Третье преимущество – это улучшение макроэкономических показателей, например, уменьшение уровня безработицы. Из-за увеличения использования высоких технологий, спрос на рабочих-техников высокой квалификации возрастет. По отчету МЭА, инвестирование 1 млн. евро в меры по обеспечению энергоэффективности способствует созданию дополнительного рабочего времени (от 8 до 27 лет) [3, c. 17], что повышает уровень занятости. Кроме того, за счет повышения конкурентоспособности, фирма, предположительно, будет развиваться и сможет нанять больше сотрудников.

Четвертое преимущество – это повышение уровня энергетической безопасности и отсутствие сильного влияния перепадов цен на энергоресурсы, что очень важно для стран-импортеров. У этих государств уменьшается энергетический импорт, что приводит к меньшему расходованию денежных средств. Импорт энергии во многих странах заменяется отечественным производством энергосберегающей продукции и энергетических услуг. Так, например, только в 2014 году страны МЭА не стали импортировать 190 млн. т. н. э. первичных энергоресурсов, а в стоимостном выражении экономия составила 80 млрд. долларов США [3, c. 34].

Пятое преимущество заключается в экологической устойчивости. Рациональное использование энергии всегда выступало одним из элементов стратегии улучшения окружающей среды, потому что применение этого принципа уменьшает потребность в разработке новых энергомощностей, позволяет экономить на транспортировке и распределении энергии, что, в свою очередь, создает меньшую нагрузку на природу. Благодаря повышению энергоэффективности страны МЭА с 1990 года избежали дополнительных выбросов CO₂ в размере 10,2 млрд. тонн [3, c. 37].

Шестое преимущество низкой энергоемкости связано с улучшением состояния бюджета на национальном или региональном уровне в пользу его профицита за счет уменьшения государственных расходов на энергию (отопление, освещение, охлаждение), увеличения налоговых доходов из-за возросшей деловой активности и сокращением выплачиваемых пособий по безработице.

На сегодняшний день некоторые из упомянутых преимуществ низкой энергоемкости не были оценены систематически. Причиной этому служит отчасти отсутствие необходимых данных и достойных методик измерения их объема и масштаба. В результате этого, степень, в которой меры энергоэффективности могли бы послужить причиной экономического и социального развития, недостаточно изучена, и в целом в национальной политике рассматривается только качественно, если рассматривается вообще.  В то же время рациональное использование энергии имеет большое значение для транзитивных и развивающихся экономик, так как именно эти страны ищут пути достижения устойчивого роста.

Список литературы:

1. Показатели энергоэффективности: основы формирования политики: аналит. обзор, ноябрь 2014, Международное энергетическое агентство —  2014. — 162 c.
2. Российская система учета повышения энергоэффективности  и экономии энергии: аналит. обзор,  2012, ЦЭНЭФ. — М., 2012. — 81 с.
3. Capturing the Multiple Benefits of Energy Efficiency: working paper, 2014, International Energy Agency — 2014. –– 232 p.
4. Directive 2012/27/EU of  the European Parliament and of the Council  of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC // Official Journal of the European Union. –– 2012. –– 56 p.
5. Energy efficiency in developing countries for the manufacturing sector: working paper, 2011, United Nations Industrial development organization. — 2011. — 162 p.
6. International Energy Agency: Energy Efficiency [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iea.org/topics/energyefficiency/ (дата обращения: 30.01.2017)
7. World Energy Council [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.worldenergy.org/ (дата обращения: 12.01.2017)