ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В СТРАНАХ БРИК

На сегодняшний день вокруг рынка складывается вся экономическая деятельность. В основу рыночного механизма любого государства входят следующие элементы: потребители и производители, наличие спроса и предложения, наличие частной собственности, свобода предпринимательства и конкуренции. Особое место среди данных составляющих отводят конкурентной среде, как главному фактору экономического роста стран, поскольку у большинства развитых и развивающихся стран предпринимательство вносит до 60% ВВП. Конкуренция порождает большой выбор товаров, рост качества товаров и услуг, повышение производительности, эффективность использования ресурсов, интенсификацию инновационной деятельности. Особенно важно поддерживать конкурентную среду на должном уровне во время экономических кризисов, так как для стабилизации экономических показателей и развития страны в целом будет недостаточно макроэкономических инструментов. В такое время важна конкурентная политика государства, отвечающая современным ограничениям и условиям.

Рассмотрим далее способы поддержки конкуренции, используемые в странах БРИК (за исключением Южной Африки, как относительно нового члена данной группы и несоизмеримо малым значением ВВП), как наиболее перспективных с точки зрения наращивания экономической мощи: Бразилии, России, Индии, Китае.

Выбор объекта исследования обоснован тем, что данные страны демонстрировали четкую динамику увеличения ВВП ежегодно и представляют собой наиболее быстроразвивающиеся экономики. Однако, в последние два года некоторые страны претерпевают экономические трудности, что особенно интересно в связи с рассматриваемой темой (Табл.1).

Таблица 1.

ВВП стран БРИКС в млрд. US$ [11]

Вместе с этим нельзя не отметить тот факт, что БРИК является домом для 46% населения мира и усиление положения данных стран на мировой арене приведет к смене полюсов власти в мире. Что касается экономического роста, страны БРИК опередили прогнозы, сделанные в 2001 году: 18% мирового ВВП, выше прогноза Goldman Sachs в 14,2% [4]. Также согласно данному прогнозу к 2020 году экономики стран союза вместе составят половину ВВП «большой шестерки» (Рис.1). К 2050 г. темпы прироста ВВП стран G6 (США, Япония, Франция, Германия, Великобритания и Италия) будут расти максимум на 2% (Табл.2) в год, что позволит таким странам как Китай и Индия обогнать по данному показателю США и Японию соответственно.

Рисунок 1. Динамика ВВП стран БРИК и G6 в млн. US$ [10]

Таблица 2.

Прогнозируемый рост ВВП стран БРИК и G6 в млрд. US$ [10]

Кроме того, интеграция данных стран между собой продолжает расти: с 2009 года ежегодно проводятся саммиты, на которых решаются вопросы по дальнейшему развитию отношений, созданию общего рынка, улучшению инфраструктур. Между 2010-2012 гг., международная торговля BRIC выросла на 29%, с 4,7 до 6,1 трлн долларов [4]. Однако, в общем внешнеторговом обороте России доли Бразилии и Индии остаются в наименее приоритетных позициях, Китай, наоборот, на протяжении нескольких лет продолжает оставаться в лидерах по экспортно-импортным операциям (Табл.3). И хотя в цифровом эквиваленте экспорт и импорт между РФ и Китаем снизился, доля в суммарном обороте выросла в виду того, что с марта 2014 года началось ухудшение торговых отношений России с другими странами, связанное с ситуацией на Украине и введенными санкциями.

Таблица 3.

Внешняя торговля РФ по странам в млн. US$ [3]

Также, в последнее время идут дискуссии о создании банка БРИКС, который будет финансировать долгосрочные инвестиции в инфраструктуру и в более устойчивое развитие не только для участников союза, но и для развивающихся стран, так как данные сектора являются наиболее отсталыми. Тем самым, Бразилия, Россия, Индия и Китай стремятся повысить свое влияние в международной архитектуре [7]. 

Несмотря на все вышеперечисленные плюсы, существуют серьезные барьеры внутри каждой из стран для развития предпринимательской среды. Однозначными сходствами между всеми этими странами являются неразвитые институты, что доказывает достаточно высокий уровень коррупции (Рис.2), который находится примерно на одном уровне. А это является одним из важнейших барьеров для развития конкурентной среды [9].

Рисунок 2. Индекс восприятия коррупции (Transparency International) по шкале от 0 (высокий уровень коррупции) до 100 (коррупция отсутствует) [1, стр.29]

Также, одно из негативных свойств рассматриваемых экономик является наличие множества административных барьеров (Рис.3) и высокий уровень государственного участия на рынке (Рис.4), а это одна из главных причин, почему не развивается малый и средний бизнес [6, стр.5]. И несмотря на то, что России удается снижать различного рода административные издержки, сохраняется огромный разрыв между Китаем, хотя его показатели по данным индикаторам самые высокие.

Рисунок 3. Индикатор регулирования рынка товаров и услуг: барьеры для развития предпринимательства по шкале индекса от 0 до 6 (от наименее до наиболее ограничительного) [1,стр.35]

Рисунок 4. Доля государственных предприятий в первой десятке компаний страны [1,стр.33]

Поскольку конкурентная среда определяется действиями государства, антимонопольного органа и законом о конкуренции, то для рассмотрения сходств и различий конкурентных политик России, Бразилии, Китая и Индии была построена нижеследующая таблица (Табл.4) путем самостоятельного изучения законодательной базы каждой страны в области конкуренции.

Таблица 4.

Ответственность антимонопольных органов стран БРИК

Таким образом, можно сделать вывод, что российский антимонопольный орган является наиболее активным, поскольку это единственный орган в мире, который наделен столь обширной ответственностью в области конкуренции. Остальные вышеупомянутые органы отвечают сугубо за свою сферу, которая касается исключительно взаимоотношений фирмы с фирмой и частично ограничивают возможности государственных предприятий.

Существуют и иные особенности, присущие конкретному законодательству о конкуренции в странах [8]: 

• В Бразилии закон включает такие понятия как защита рабочего места, малого или среднего бизнеса бразильцев; уголовные наказания применяются не только к сговорам, но и к одностороннему поведению; стороны, получившие снисхождение по закону о конкуренции все равно подлежат ответственности в соответствии с уголовным законом о запрете рэкета и заговора.
• В России согласно новым поправкам компания признается доминирующей, если его доля на рынке определенного товара составляет <35%; уведомлять антимонопольный орган о слиянии требуется даже при приобретении 25% акций безотносительно к размеру компании; существует понятие коллективного доминирования (3 фирмы> 50% рынка или 5 фирм> 70% рынка = «доминирование»).
• В Индии для признания фирмы доминирующей достаточно относительного преимущества; если фирма, признана доминирующей, но оказывает благоприятное воздействие на конкуренцию, это не освобождает ее от ответственности, так как это считается злоупотреблением положения; длинные сроки рассмотрения сделок слияния до 210 дней.
• В Китае в законе есть пункт о запрете злоупотребления интеллектуальной собственностью; государственные предприятия, нарушившие закон, не наказываются; компания с долей на рынке более 11% считается доминирующей.

Несмотря на различия и сходства, главное в конкурентной политике - это эффективность, которую не всегда может показать ФАС РФ: количество дел по наиболее применяемой антимонопольной статье о злоупотреблении доминирующим положением росло и исчислялось тысячами, и это при том, что данный орган является наиболее активным в мире. Лишь в конце 2016 года при принятиии 4 пакета  Закона о защите конкуренции удалось снизить число возбуждаемых дел, засчет отнесения некоторых случаев в более компетентные органы и появлению большего количества оснований для выдачи предупреждения [2, стр.75]. В целом, существующие законы на территориях данных стран позволяют защищать конкурентную среду, поскольку затрагивают все важные сферы: предотвращение сговоров, регулирование сделок по слиянию, контроль за доминирующим положением и за госзакупками.  Самое главное — качество исполнения обязанностей антимонопольных органов в условиях достаточно высокой коррупции и большой концентрации государственных предприятий на рынке. Более того, конкурентная политика каждой страны имеет ряд своих недостатков, которые решались бы через преемственность у друг друга. Например, в Китае стоит полный запрет на наличные расчеты по продажам государственного имущества, так как это считается взяткой [5, стр. 4]. Такой нормы не хватает в российском законодательстве по взаимным расчетам по госзакупкам. Другой момент касается того, что китайский антимонопольный орган является зависимым от государства, отсюда и нет никакой ответственности у государственных предприятий, поэтому требуется жесткий контроль над госмонополиями, так как это серьезная угроза для нормальной предпринимательской среды. В то время как, Индия служит примером развивающейся страны с высоким уровнем поддержки малого бизнеса, но с обременительными процедурами регистрации бизнеса [5, стр. 6]. А Бразилия в последнее время демонстрирует блестящие результаты в борьбе с картелями, однако сроки рассмотрения дел могут затягиваться, так как законодательство не устанавливает определенных временных рамок [5, стр. 2]. Таким образом, конкурентная политика стран БРИК требует последующего усовершенствования.

Список литературы:

1. ОЭСР. Экономические обзоры ОЭСР Российская Федерация 2013 г. [Электронный ресурс]: обзор/пер. с англ. Г. Ермакова, Л. Тодоров; ред. Я.Вазякова – 2013. – URL: http://www.hse.ru/data/2014/01/15/1326766977/ES%20Russia%202013%20rus.pdf. (дата обращения 30.10.2017)
2. Федеральная антимонопольная служба. Доклад об осуществлении государственного контроля [Электронный ресурс]/ доклад – М:2017 – URL: https://fas.gov.ru/documents/589924 (дата обращения 10.11.2017)
3. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] – URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125&Itemid=1976&limitstart=20 (дата обращения 19.11.2017)
4. XI BRICS Summit. [Электронный ресурс] – URL: http://brics6.itamaraty.gov.br/about-brics/economic-data (дата обращения 30.10.2017) 
5. E. Ramirez. Building Effective Global Antitrust Enforcement BRIC by BRIC [Электронный ресурс] // Third Annual Chicago Forum on International Antitrust Issues. Northwestern University School of Law Chicago, Illinois. – 2012. – URL: https://www.ftc.gov/public-statements/2012/06/building-effective-global-antitrust-enforcement-bric-bric (дата обращения 13.11.2017)
6. Godfrey N. Why is competition important for growth and poverty reduction [Электронный ресурс] // OECD Global Forum on International Investment, Conference Document. – 2008. – URL: http://www.oecd.org/investment/globalforum/40315399.pdf (дата обращения 01.11.2017)
7. Griffith-Jones S. A BRICS development bank: a dream coming true? [Электронный ресурс] / United Nations Conference on Trade and Development, 2014. – №. 215. – URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/osgdp20141_en.pdf (дата обращения 13.11.2017)
8. Harris S. Recent Developments in the Antitrust Laws of the BRIC Countries [Электронный ресурс] // Georgia Association of Corporate Counsel. Atlanta – 2008. – URL: http://www.jonesday.com/files/Event/2608575b-6fb4-47a0-aed7-3aa5b57f885f/Presentation/EventAttachment/277d8368-df2b-42f0-9b97-3d1a1cd401b4/Harris%20PPT.pdf. (дата обращения 19.11.2017)
9. Sanfey P., Zeh S. U. Making sense of competitiveness indicators in south-eastern Europe. [Электронный ресурс] – European Bank for Reconstruction and Development. – 2012. – URL: http://www.ebrd.com/downloads/research/economics/workingpapers/wp0145.pdf. (дата обращения 05.11.2017)
10. Wilson D., Purushothaman R. Dreaming with BRICs: the path to 2050. – Goldman, Sachs & Company – 2003. – Т. 99.
11. World Bank. [Электронный ресурс] – URL:http://data.worldbank.org/indicator/. (дата обращения 01.11.2017)