БУДУЩЕЕ РОССИИ В ОМОЛОЖЕНИИ КАДРОВ И РАЗВИТИИ ВЛАСТИ

Формирование политической элиты как высшего кадрового состава государственного управления — коренной вопрос стратегии и тактики власти, ее жизнеспособности и авторитета. В связи с этим важнейшим аспектом государственной кадровой политики является элитная инженерия как особая система кадровых отношений, создающая благоприятные условия для выдвижения на высшие посты наиболее талантливых и образованных людей, способных на реальное лидерство.   Необходимо внедрять такие кадровые технологии, которые соответствовали бы свободному демократическому обществу, где карьера осуществляется на демократической основе, законности и делегировании полномочий властвующих органов сверху вниз.

Для обновления общества сегодня в России создается новая философия кадровой работы, где отличительными чертами являются гуманизм и демократичность, законность и реалистичность, открытость и коллегиальность, социальное партнерство и нравственность.

Рассматривая вопрос качества и развития власти, необходимо отметить большое внимание власти к обществу, формированию общественных институтов, институтов гражданского общества и их взаимодействия с общественными палатами субъектов РФ, общественным контролем за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.[3]

Президент Российской Федерации и Администрация Президента в настоящее время уделяют серьезное внимание подбору, подготовке и расстановке управленческих кадров, омоложению лидеров губернаторского уровня. Администрация президента РФ запустила Всероссийский конкурс "Лидеры России", победители которого войдут в кадровый резерв государственных и региональных управленцев.

Руководство страной полагает, что граждане России очень надеются, как с приходом молодых, энергичных, хорошо и профессионально подготовленных людей будут приниматься взвешенные, но энергичные меры по улучшению ситуации соответствующих регионов страны. Ушедший с руководства республикой глава Дагестана Рамазан Абдулатипов даже назвал перемены в политическом ландшафте «озеленением». Началом масштабной селекции.

Перед новой волной назначенных врио губернаторов стоит задача трансформации политических управленческих систем. Проблемой руководителей ряда регионов остается управление в ручном режиме на уровне договоренности внутренних элит.

Новые пополнения управленцев направлены, чтобы доказали, способны ли тем или иным образом заставить региональные системы трансформироваться согласно новым требованиям. Перед главами регионов стоит задача выстроить новую систему, которая будет соответствовать и требованиям финансовой и бюджетной дисциплины, экономической эффективности.[5]

В администрации президента озаботились поиском новых лиц для включения в кадровый резерв, что совершенно не удивительно с учетом пакетной смены губернаторов и частотой посадок должностных лиц. О запуске всероссийского конкурса управленцев «новой волны» объявил Сергей Кириенко (Первый заместитель Администрации Президента РФ), окрестив его «окном в управленческую элиту завтрашнего дня». Любой желающий при соответствии минимальным критериям (не старше 50 лет, с опытом руководства от двух лет в зависимости от возраста) может подать заявку на участие в конкурсе. После прохождения онлайн - тестирования и очных этапов 100 лучших участников смогут обеспечить себе место в составе кадрового резерва страны. Они, как и недавно назначенные временно исполняющим обязанности губернаторов, пройдут тренинги в Высшей школе государственного управления,  которой является Российская академия народного хозяйства и государственной службы. [3]

Таким образом, открыто окно в управленческую элиту завтрашнего дня. Запущен вертикальный лифт с мощной государственной поддержкой. Теперь все зависит от каждого человека, желающего обустроить Россию.

В Кремле в 2009г. была составлена «первая сотня» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем президента. Среди них находились действующий глава Ненецкого Автономного Округа – Александр Цыбульский (38 лет), исполняющий обязанности губернатора Пермского края – Максим Решетников (38 лет), исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Антон Алиханов (31 год).[1]

Раскрывая заявленную тему, мы остановимся на примере Самарской области.  Сегодня можно с гордостью отметить, что временно исполняющим обязанности Губернатора Самарской области стал Дмитрий Игоревич  Азаров, входивший в резерв управленческих кадров России.

Смена руководства Самарской области произошла в один из самых сложных для нее периодов - стабильного снижения экономических показателей и падения уровня жизни населения.

Региональная элита обратилась к Стратегии Самары-2025. Это комплексная работа, принятая, когда Д. И. Азаров управлял городом Самара. Декан факультета и доцент кафедры реконструкции и реставрации Архитектурно-строительного института С. Малышева считает, что данная стратегия интересна десятью наиболее важных ключевых направлений и принципов которые могут лечь в основу планирования развития всей Самарской области. Это:

- инновационно-технологическое развитие производства;

- опережающее развитие деловой среды и предпринимательства;

-форсированное коммунационное развитие;

-транспортно-логическое развитие;

-туристическое и рекреационно-оздоровительное развитие;

-градоэкологическое развитие;

-пространственное развитие и формирование креативной среды;

-развитие Самарских сообществ;

-культурное развитие;

-развитие дополнительного образования.[4, С 5.]

Настрой на омоложение конкурирует с настроем на «стабильность кадров» (что подчеркивают периодические продления сроков выхода на пенсию). Более молодому поколению российских управленцев пока не удалось создать собственных символов истории успеха, свидетельствующих о высокой политической и управленческой конкурентоспособности.

Слабыми сторонами могут быть названы порой отвлеченные представления о природе и характере власти, нехватка опыта работы в различных отраслях и сферах, дефицит практических навыков управления рисками. Кроме того, естественным свойством карьерно ориентированных чиновников новых поколений является абсолютизация представлений о собственных профессиональных качествах, представление о нынешнем участке работы как «временном» в ожидании неизбежного скорого карьерного рывка.

Сильными сторонами молодых управленцев являются большая динамичность, погруженность в реалии современной жизни, открытость к технологическим и социальным изменениям XXI века.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил в СМИ, что в губернаторском корпусе появляются не «технократы», а молодые широкопрофильные специалисты. Такие ротационные процессы направлены на его обновление. Это абсолютно нормальный, востребованный и ожидаемый процесс.

Можно с уверенностью отметить, что проводимая кадровая политика государства по качеству и развитию власти положительно отразится на экономике, образовании и науке, культуре, здравоохранении, качестве и уровне жизни россиян и в целом будущего России. Качество и уровень жизни народа напрямую зависят от качества государственного, регионального и муниципального управления.

Список литературы:

1. Аирапетян А. «России нужна молодежь». Интернет ресурс : https://kavtoday.ru/44656(дата обращения 15.11.2017)
2. Кириенко С.В.. В "Лидеры России" без блата. Интернет ресурс: https://pravdoryb.info/v-lidery-rossii-bez-blata.html (дата обращения 14.11.2017)
3. Кириенко С. «В Кремле запустили всероссийский конкурс по отбору  в кадровый резерв управленцев». Интернет ресурс: http://www.interfax.ru/russia/582784 (дата обращения 13.11.2017).
4. Малышева С. «Стратегия развития области». «Самарское обозрение». № 79 (1615). 13.11.2017. 48с.
5. Смирнов Д. «Зачем Путину молодые губернаторы».  Интернет ресурс https://www.samara.kp.ru/ (дата обращения 14.11.2017).