ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОДЕРНИЗАЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ЛИТЕЙНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Литейное производство в современной России находится в достаточно сложных условиях. И эти условия обусловлены не столько введенными санкциями со стороны стран Запада и вынужденными ответными мерами. Причины сегодняшних проблем частично были обусловлены развалом СССР, а частично были порождены спецификой плановой экономики. В настоящее время литейное производство в России характеризуется, прежде всего, высоким уровнем износа основных средств предприятий отрасли, моральным устареванием используемых технологий, низкой механизацией и автоматизацией производственных процессов, высоким процентом брака, резким сокращением числа отечественных научных исследований в данной отрасли, слабым пополнением всех категорий работников и другими проблемами.

Однако, более значимой проблемой литейного производства в России является проблема его организации в масштабах всей страны. Исторически сложилось так, что в «советские» годы акцент делался на создании крупных предприятий. Это позволяло решать множество задач, выходящих далеко за рамки данной отрасли. Однако, это же и породило ряд существенных проблем, которые в настоящее время тормозят развитие отечественного литейного производства. Инертность крупных предприятий не позволяет им быстро адаптироваться к изменяющимся требованиям рынка и оперативно внедрять новые технологии. В результате, большая часть литейных предприятий России оказывается просто не в состоянии обеспечить высокие требования сборочных производств по качеству и требуемому объему.

Кроме того, требуемый уровень качества, как и экономической рентабельности может быть обеспечен на крупных предприятиях при определенной загрузке производственных мощностей, условно говоря, выше границы безубыточности. Рынок в настоящее время сильно диверсифицирован, поэтому выпуск продукции таких масштабов уже не требуется. А заниматься выпуском продукции меньшими партиями крупным предприятиям не выгодно. В результате, небольшие заказы на литейную продукцию уходят за рубеж крупным потоком. И машиностроительная отрасль страны попадает в зависимость от поставок зарубежных партнеров, что порождает угрозу экономической безопасности страны. Провозглашенная политика импортозамещения не может быть полноценно реализована отечественными предприятиями в силу того, что они ориентированы на крупные заказы производства продукции, количество которых в настоящее время невелико.

Решение данной проблемы требует принципиального изменения не только самой организации отрасли, но и серьезную переоценку существующих мер государственной поддержки литейных предприятий.

В отличии от России, в оборонной промышленности стран Запада и Китая, малые и средние литейные предприятия занимают почти 90% объемов производства отливок изделий различной сложности и из различных материалов. Хотя на самих предприятиях пакет заказов оборонной промышленности составляет не более 10-20% от общего выпуска продукции. Большая часть заказов имеет гражданское назначение. Эта фора организации отрасли позволяет осуществлять устойчивую хозяйственную деятельность вне зависимости от циклов колебаний мировой экономической конъюнктуры. А кроме того, малые и средние предприятия обладают более высокой степенью мобильности и готовы оперативно адаптировать свое производство под требования буквально каждого заказчика. Помимо этого, обновление основных средств производства не является для них столь сложной задачей, как для крупных предприятий, т.к. не требует гигантских капиталовложений. Используя различные лизинговые механизмы эти предприятия более легко модернизируются и способны самостоятельно запускать новейшие технологии производства.

В связи с этим, считаю, что основной акцент в реализации отечественной государственной политики в литейной отрасли должен быть сделан на развитие именно малых и средних предприятий, оснащенных  новейшими технологиями и оборудованием. Для достижения этой цели необходима поддержка бюджета в виде со финансирования в пропорциях 50/50, где одну половину затрат несет само предприятие, а другую половину со финансирует государство за счет бюджетных средств регионального и федерального уровня. Такой механизм позволит с одной стороны эффективно обновлять основные средства производства, с другой стороны распределить риски между всеми заинтересованными сторонами. Предприятия инвестируют собственные или заемные средства и получат отдачу в виде долгосрочной прибыли, а бюджеты всех уровней начнут получать возврат средств за счет налоговых отчислений с обновленной собственности буквально с момента приобретения нового оборудования.

Однако, государственное стимулирование развития отрасли не должно ограничиваться мерами, направленными только на сами предприятия. Сложившаяся ситуация свидетельствует о системном характере проблемы, поэтому создание механизмов модернизации производств само по себе не позволит кардинально изменить ситуацию. Необходимо комплексное воздействие для стимулирования развития отрасли.

Особенно важным моментом является создание реальных механизмов импортозамещения в сфере литейного производства. Необходимо не только изучать новые технологии и оборудование, но и разрабатывать собственное, способное в полной мере заменить импортное. В идеале должен быть запущен механизм способствующий созданию «типовых комплексов» новейшего оборудования, как говорится «под ключ», для «развертывания» производств на площадках малого и среднего бизнеса.

Субъекты малого и среднего бизнеса могут приобретать эти типовые комплексы в том числе и на основании различных механизмов кредитования. Существующая нормативная правовая среда России позволяет в полной мере использовать инструменты лизинга. Приобретение типовых комплексов новейшего оборудования литейными предприятиями позволяет применять ускоренную амортизацию, перераспределять сроки уплаты НДС, уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Все это является несомненным преимуществом именно для малого и среднего бизнеса.

Для лизинговых компаний работа в данном сегменте экономики тоже является привлекательной, так как объекты лизинга в силу своих качеств будут обладать высоким уровнем ликвидности. Об этом свидетельствует широкий опыт стран Запада.

Не менее интересным для литейных предприятий малого и среднего бизнеса являются франчайзинговые предложения по освоению новых технологий и оборудования. В данном случае речь должна идти не только о предоставлении субъектам предпринимательства оборудования и технологии, необходимо предлагать еще и бизнес-модель.

Такой подход к внедрению нового отечественного оборудования требует соответствующей подготовки специалистов. В настоящее время уровень технологической и конструкторской грамотности инженерных работников на литейных производствах в России, по сравнению с западными, крайне низок. Это обусловлено не только старением кадров, но и отсутствием молодых хорошо подготовленных специалистов на российском рынке. Вузовская система подготовки существенно отстала и проводит обучение по программам не соответствующим требованиям современных технологий и оборудования.

Решение этой проблемы так же можно найти в успешном зарубежном опыте. Например, в Китае, государством была инициирована разработка программы создания Научно-инженерно-учебных литейных кластеров по различным направлениям и технологиям производства. На их базе происходит обучение рабочих, переподготовка инженерного персонала, разработка и совершенствование технологического оборудования и оснастки, а так же многое другое, что необходимо для удовлетворения потребностей малых и средних литейных предприятий страны.

Этот опыт может быть применен и в России. Например, группа независимых литейных предприятий, находящихся в территориальной близости друг от друга (не обязательно на территории одного субъекта федерации) могут образовать кластер, на базе которого будут созданы Центры компетенции. Эти центры будут обеспечивать удовлетворение потребностей малых и средних литейных предприятий в обучении и переподготовке кадров, трансфере новых технологий, изучении новейшего оборудования и проведении научных исследований, как на собственной базе, так и на производственных мощностях предприятий кластеров. Самым важным в функционировании этих Центров компетенции должна стать разработка нового технологического оборудования, которое в последствии позволит поставить «на поток» производство типовых комплексов оборудования для литейного производства в России. Для этого к работе этих центров должны быть привлечены и высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку инженерных специалистов, а так же соответствующие научно-исследовательские структуры данного профиля.

Создание этих Центров компетенции может быть осуществлено в рамках государственно-частного партнерства, или в формате долевого софинансирования, или на основании распределения затрат по реализуемым функциям (например, приобретение дорогостоящего оборудования осуществляется за счет средств федерального бюджета, а его монтаж и эксплуатация за счет участников кластера). Создание подобных структур позволит запустить сразу четыре механизма: 1) подготовки специалистов, 2) освоения (трансферт) новой техники и технологий, 3) реализации непрерывных прикладных научных исследований; 4) инициации серийного производства  типовых комплексов оборудования для литейного производства в целях реализации политики импортозамещения.

Концепция Центров компетенции позволяет в полной мере использовать наряду с инструментарием лизинга франчайзинговые предложения. Именно Центры компетенции позволят передавать литейным предприятиям малого и среднего бизнеса полноценную бизнес-модель: комплект оборудования, обучение персонала, технологические решения по освоению отливок, оснастку, расходные материалы и т.д. Помимо этого, внедрение типовых комплексов новейшего оборудования позволит гарантировать определенный уровень качества готовой продукции, что представляет интерес для предприятий оборонной промышленности и естественных монополий. Поэтому одним из элементов франшизы может стать и частичная загрузка производства заказами от этих субъектов. В этом случае Центры компетенции будут выступать своеобразным гарантом между производителем и заказчиком.

Что необходимо для создания подобных центров? Прежде всего организующая роль государства и целевое финансирование. Думаю, что в необходимости создания подобных Центров компетенции заинтересованы все предприятия отрасли, открытым остается лишь вопрос об организационно-правовой форме их создания и функционировании.

Таким образом, считаю, что государственная поддержка литейного производства в России должна реализовываться в следующих действиях:

1. Необходимо внести изменения в государственную программу РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в части создания подпрограммы «Развитие и модернизация литейных производств малых и средних предприятий» с обеспечением ее государственного софинансирования.

2. Для реализации данной подпрограммы следует предусмотреть  создание Центров компетентности для малых и средних предприятий литейного производства.

Список литературы:

1. П. Н. Аксенов.  Технология литейного производства, М: 1957.
2. В. И. Евсеев. Статья: «Литейное производство сегодня и завтра», СПб: 20-22 июня 2006.
3. М. И. Жебин. Изготовление форм и приготовление литейных сплавов, М: 1982.