ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОТИВОРЕЧИЯ УЧАСТИЯ СТРАН В СОГЛАШЕНИЯХ ВТО

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются влияние норм и принципов ВТО на экономику государств-членов, рассматриваются преимущества, которые имеют члены ВТО, а также негативные последствия для национальных экономик. Особое внимание уделяется преимуществам и противоречиям участия России в соглашениях ВТО.

Ключевые слова: Всемирная торговая организация, ВТО, преимущества ВТО, противоречия ВТО.

В настоящее время важнейшей проблемой развития отечественной экономики является обеспечение участия нашей страны в системе мирохозяйственных связей на условиях, которые бы соответствовали национальным интересам. Во многом решение этой проблемы зависит от условий взаимодействия России с международными экономическими организациями, занимающими ведущее место в системе межгосударственного регулирования экономики. Одной из таких организаций является Всемирная торговая организация (ВТО), которая определяет нормы и механизмы регулирования международных торгово-экономических отношений.

Вступление в ВТО позволило России использовать принятые в этой организации и обязательные для всех ее членов механизмы разрешения международных торговых споров для защиты интересов отечественных товаропроизводителей. В тоже время необходимым условием присоединения России к ВТО явилось принятие на себя обязательств по выполнению установленных соглашениями ВТО правил и процедур международной торговли товарами и услугами, а также ограничений на использование мер экономической политики государства, влияющих на условия конкуренции, как на внешнем, так и на внутреннем рынках            [3; с.3803].

Особенность ВТО состоит в том, что ее правила распространяются не только на внешнюю торговлю, но и национальную экономику стран-членов. Состояние экономики регионов после вступления России в ВТО, в частности их способность поставлять на внешние рынки конкурентоспособную продукцию, станет одним из определяющих факторов степени их вовлеченности во внешнеторговую сферу. В то же время импорт будет оказывать значительное воздействие на отдельных национальных производителей и, в целом, на экономическое положение субъектов федерации.

Таким образом, вступление России в ВТО принесло ощутимые последствия для экономики страны. Эти последствия пока не проявляются в полной мере, так как до сих пор не вступили в силу многие переходные положения, накладывающие ограничение на отечественных экономических субъектов. Вместе с тем, эффективная политика по взаимодействию России и ВТО в настоящее время является залогом будущего экономического роста. Указанные положения обуславливают актуальность настоящего исследования.

ВТО – это и организация, и, одновременно, комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Ратификацию соглашений ВТО осуществляли парламенты всех государств-членов.

Основные задачи ВТО состоят в либерализации международной торговли, обеспечения ее предсказуемости и справедливости, обеспечении экономического роста и повышении экономического благосостояния населения. Страны-члены ВТО (в настоящее время насчитывается 161 международно признанных государств), данную задачу разрешают посредством контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, предоставления необходимой помощи развивающимся государствам и проведения аналитических обзоров внутренней экономической политики государств.

Решения принимают все страны-участники как-правило посредством консенсуса, что выступает в качестве дополнительного стимула к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения посредством большинства голосов также является возможным, но в ВТО подобная практика пока не используется, а в практики предшественника ВТО – ГАТТ подобные случаи имели место, правда в единичном масштабе.

В настоящее время именно ВТО осуществляет регулирование международ­ной торговли на глобальном уровне. ВТО - универсальная организация, которая решает глобальные задачи в области международной торговли и смежных секто­рах экономики. Основными целями организации являются укрепление и разви­тие мировой экономики, а также сосредоточение усилий по расширению тор­говли, росту капиталовложений, увеличению занятости и повышению уровня до­ходов во всем мире.

К основным задачам организации относят[2; с.15] :

• оказание помощи в упорядочении процесса торговли в рамках системы, основанной на определённых правилах;
• объективное урегулирование торговых споров между правительствами;
• организация торговых переговоров.

Главной же задачей ВТО является либерализация мировой торговли. В ос­нове этой деятельности лежат 60 соглашений ВТО, которые представляют собой правовые нормы политики международной коммерции и торговли.

ВТО стремится содействовать интеграции развивающихся стран, наименее развитых и стран с переходной экономикой в многостороннюю систему регули­рования мировой торговли. Организация стремится расширить области и формы регулирования международной торговли и внешнеэкономической деятельности на многосторонней основе.

Всемирная торговая организация осуществляет постоянное наблюдение за состоянием мировой торговли и предоставляет необходимые консультации в об­ласти регулирования, а также управления мировой торговлей.

На сегодняшний день в состав Всемирной торговой организации входят 160 государств мира, 24 из них имеют статус наблюдателя. Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юриди­ческих документов, объединённых термином «Многосторонние торговые согла­шения» (МТС) . С правовой точки зрения система данной организации пред­ставляет собой своеобразный многосторонний контракт. Нормы и правила дан­ного контракта регулируют примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами, и являются, по существу, международным торговым законом. Центральное место в регулировании системы международных экономических отно­шений занимает система ВТО.

Присоединяясь к ВТО, страна получает права, которыми также обладают и все другие члены организации. Это практически означает прекращение её дис­криминации на внешних рынках.

Не будучи членом ВТО, любая страна обрекает себя на положение аутсай­дера в международной торговле, к ней не применяются общие правила. Данный факт побуждает присоединяться к системе организации.

Стоит выделить общие преимущества от членства в ВТО, что явно опреде­ляет роль данной организации для каждой страны, способствующие развитию мировой торговли в целом. К таким преимуществам относят               [5; с.81]:

• создание благоприятных условий доступа на глобальные рынки товаров и услуг на основе стабильности развития торговых отношений со странами-чле­нами ВТО;
• доступ к механизму ВТО по разрешению споров, который способен обес­печить защиту национальных интересов, в случае их ущемления партнёрами. Та­ким образом, устраняется дискриминация, что является одним из основных принципов организации;
• возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-эконо­мических интересов путём эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

ВТО открывает широкие возможности перед каждым свои участником, ведь именно в этом случае происходит уменьшение тарифных и нетарифных ограничений для национальных товаров практически на каждом из мировых рынков. Происходит также количественное увеличение объ­ёмов экспорта и изменение его структуры. ВТО способствует справедливому разрешению торговых споров, ведь даже страна, обладающая незначительным потен­циалом, в международной торговле может рассчитывать на справедливое разби­рательство с крупными торговыми партнёрами .

Для стран-членов ВТО применяются антидемпинговые и компенсационные меры по защите внутреннего рынка от субсидируемого экспорта. Также вводятся временные ограничения импорта в случае появления проблем с платёжным ба­лансом.

Участие в столь мощном и глобальном экономическом объединении даёт свои преимущества, пренебрегать которыми нельзя. Для экономики России, такими преимуществами являются[4; с.334]:

• Получение лучших условий для реализации отечественной продукции за рубежом;
• Создание лучшего инвестиционного климата для иностранных инвестиций в Российские предприятия;
•  Улучшения качества товаров и услуг отечественных производителей;
•  Расширение возможностей для Российских инвесторов, действующих в иностранных государствах;
• Доступ к международному механизму торговых споров;
• Расширение экономических возможностей для деятельности Российских предпринимателей в странах-членах ВТО;
• Улучшение международного имиджа России, как полноправного участника международной экономической организации ВТО.

Несмотря на множество положительных показателей, членство России в ВТО может повлечь за собой серьёзные экономические последствия, некоторые можно наблюдать уже сейчас (ещё до окончания 2 - 3 летнего льготного срока пребывания России в ВТО) [2; с.113]:

• существенное облегчение торговли между странами-членами ВТО позволяет крупным зарубежным компаниям почти беспрепятственно проникать на рынки недавно присоединённых государств и создавать там неравную конкуренцию;
• иностранные инвесторы финансируют только мощные Российские предприятия, поскольку абсолютно нерентабельно финансировать большинство остальных;
• на российский рынок поступает далеко не самая высококачественная продукция, и страна не сможет полностью запретить ввоз всей этой продукции, поскольку является членом ВТО;
• на правах страны недавно вступившей в ВТО, Россия (несмотря на принцип равноправия и взаимности) пока не имеет существенного влияния на решения, принимаемые внутри ВТО.
• многие противники глобализации убеждены в том, что ВТО - это не что иное, как ширма, скрывающая тотальную экономическую систему, которая стремится к полному контролю над экономиками стран-участниц, и впоследствии, объединить весь мир под единым экономическим управлением. [6; с.276]

Уже сейчас экономики многих стран почти полностью контролируется многочисленными корпорациями и фирмами, которые, являясь исключительно коммерческими организациями, преследуют только цель получения всё большей и большей прибыли, а это означает, что экономические, социальные и культурные интересы вышеупомянутых стран либо отходят на второй план, либо полностью игнорируются. Членство России в ВТО нельзя однозначно назвать положительным или отрицательным. Руководству страны необходимо понимать, что некоторые страны и корпорации видят Россию только лишь как сырьевой придаток, который можно разорвать на части в поисках полезных ископаемых; неравноправного партнёра, которого можно ущемлять в правах и не считаться с ним ни по каким вопросам; рынок сбыта для бесчисленного потока низкокачественных товаров иностранного производства. Так, введение санкций и в РФ существенно повлияло на экономическую ситуацию в стране, и создало благодатную почву для совершенствования различных отраслей отечественной экономики.

С другой стороны, членство в ВТО не уберегло Россию от экономических санкций, которые были введены США, странами Евросоюза и поддержаны партнерами США и ЕС в ответ на присоединение Россией Крыма в 2014 году. Санкции были введены в отношении ряда финансовых учреждений, организаций топливно-энергетического комплекса, предприятий оборонной промышленности, а также для ряда других компаний и физических лиц. При этом экономические санкции однозначно оказали негативное влияние не только на финансовое положение хозяйствующих субъектов, в отношении которых они были введены, но и на экономику всей страны. Ответные санкции России по отношению к странам ЕС также имели негативные последствия для экономик государств-членов союза.

Несмотря на негативные последствия введенных санкций, Россия  не подавала исков по нарушениям правил ВТО в рамках санкций. Это связано с тем, у стран Запада опыт членства в ВТО гораздо больше, чем у нас, по этой причине санкции введены таким образом, чтобы России было максимально трудно обжаловать их в ВТО. К тому же, оборонная продукция не регулируется в рамках ВТО. Однако Правительство России могло бы оспорить эмбарго на поставку для нефтедобывающего оборудования.

Одновременно с этим запреты на поставки конкретных товаров, введенные Россией, в сущности, нарушают принципы ВТО, так как они препятствуют свободному доступу  импорта на российский рынок. Следовательно, в продолжение судебного разбирательства в ОРС, представителям России будет необходимо представить доказательства того, что меры, к которым пришлось прибегнуть Правительству РФ, были ничем иным, как защитной реакцией на санкции Запада, что будет довольно непросто. Вместе с тем, само по себе наложение санкций –противоречит принципам ВТО и подрывает авторитет самой организации. Политическая картина мира напрямую влияет на экономическую обстановку, и пренебрегать этим очень опасно.

Таким образом, ВТО является важнейшим институтом, в рамках которого осуществляется межгосударственное регулирование экономики. При этом ВТО оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие экономики государств-членов. Вместе с тем, в современных условиях нет реальной альтернативы членству в ВТО и в развитых государствах членств в организации является важным условием для максимального получения выгод от участия в системе международных экономических отношений.

Список литературы:

1. Джонназаров В.К. Цель, задачи, функции и роль ВТО в регулировании международной торговли//В сборнике: Advances in Science and Technology Сборник статей VIII международной научно-практической конференции. Под редакцией В.Б. Соловьева. 2017. С. 15
2. Зоидов К.Х., Ионичева В.Н.  Россия и ВТО в условиях экономических санкций: тенденции, проблемы, перспективы//В сборнике: Международная экономическая интеграция с участием Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы развития Материалы международной научно-практической конференции. 2015. С. 113-124.
3. Кривуля С.Д. Роль ВТО в регулировании международной торговли//В сборнике: Образование, наука, производство Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. 2015. С. 3802-3806
4. Ломакина М.В. Сотрудничество ВТО с Россией: современное состояние и проблемы развития//В сборнике: Актуальные проблемы экономики в условиях реформирования современного общества Материалы III международной научно-практической конференции. Под редакцией Е.В. Никулиной. 2015. С. 333-336.
5. Малыгина Е.Н., Гуляев Д.В.  Санкции против России противоречат принципам ВТО//В сборнике: Социально-экономические науки и юриспруденция: теория, методология, практика Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов. 2016. С. 148-151.
6. Хмелев И.Б.  Последствия вступления России в ВТО и перспективы развития экономики России//Транспортное дело России. 2016. № 2. С. 80-82.
7. Щербакова А.Я. Вопрос управляемости мировыми процессами в условиях глобализации//В сборнике: Глобальные процессы и новые форматы многостороннего сотрудничества Сборник научных трудов участников конференции IV Международной научной конференции. Под редакцией И.В. Ильина. 2016. С. 276.