К ВОПРОСУ ОБ МОЛОДЕЖНОМ АБСЕНТЕИЗМЕ

Абсентеизм – в науке конституционного права термин, означающий неучастие в голосовании на выборах или референдуме граждан, обладающих активным избирательным правом [1].

Проблема молодежного абсентеизма сегодня несомненно очень актуальна, это одна из наиболее социально активных возрастных групп, к которой, исходя из социально-правового аспекта и возраста возникновения права избирать и быть избранным относится группа общества, состоящая из людей в возрасте от 18 до 30 лет. Молодежь - один из самых многочисленных и проблемных электоральных сегментов, который характеризуется низкой политической культурой, своей разнородностью, сложностью с принятием самостоятельных решений; легко поддается на различные провокации и агитационные призывы [13, с. 9-10; 14, с. 56; 4, с.7]. Сегодня среди молодежи нет сильного политического раздробления и аполитичность выступает характерной чертой молодого поколения, что проявляется в отсутствии веры во властные структуры, равнодушном отношении к любым факторам социально-политической деятельности [9, с. 27].

Также стоит отметить проблему политической социализации, результатом которой и должна была бы быть политическая культура подросшего поколения. В Советском Союзе политическая культура общества была непротиворечивой - пионеры и комсомол на каждом этапе взросления индивида выполняли роль социального лифта, интегрировали его в общественную и политическую жизнь страны [5, С. 111-114]. Кроме того, советской молодежи предлагались определенные ценностные ориентиры в жизни - сегодня этого нет, в молодежном сознании нет идеала, у государства отсутствуют внятные и поддерживаемые всеми гражданами цели общественного развития, что молодежь часто замещает поклонением идолам эстрады и спорта, это сопровождается фетишизацией сферы потребления престижных товаров и услуг [10, с. 106-113; 15, с. 1030-1037]. Действительно, какой процент молодежи сегодня разбирается в политике, знает свои права, взаимодействие органов власти, историю своего государства? А сколько из нас хорошо разбираются в моделях iphone и ipad, Fred Perry и Lacoste, в кузовах автомобилей и брендах духов? Большая часть молодежи предпочитает реализовывать свою активность в неполитической сфере, часто это «тусовки» по интересам, установки формируются не на творческую самореализацию, а на пассивное потребление образования, культуры и труда [8, с. 10]. Таким образом, высокая избирательная активность старшего поколения объясняется его политической социализацией в советское время, а отсутствие механизма политической интеграции молодых людей в общественную и политическую жизнь сраны, приводит к их низкой электоральной активности, молодежный электорат все больше «атомизируется», замыкаясь в себе [2, с. 111-114].

Молодежь в отличии от старших поколений лишена иллюзий, что кто-то может за них решить их собственные проблемы. Она индивидуалистична и прагматична, к власти относится достаточно нейтрально и не связывает с ней никаких ожиданий на позитивные перемены [2, с. 103]. Политика и власть для неё скорее данность, не вызывающая ни восторга, ни резких отрицательных эмоций. Молодые люди с одной стороны, не видят необходимости в кардинальных переменах в сложившемся укладе жизни, а с другой, не рассматривают политическую деятельность в качестве значимой для себя, самоутверждаясь и самореализуясь в других сферах. В результате, налицо тотальное отчуждение молодежи от власти, способное в любой момент перерасти в активное её непринятие [3, с. 495-497].

Стоит обратить внимание на «Электоральную панель» ВЦИОМа. В 2012 году безусловно интересовались политикой 9% респондентов, скорее интересовались около 40%. Около половины опрошенных считали, что результaты выборов практически никак не влияют на их жизнь, а причиной участия в выборах являлось нежелание, чтобы кто-то воспользовался их голосом, 14% - в качестве причины участия в выборах назвали «гражданский долг» и такое же количество респондентов выбрали вариант - «в надежде на перемены к лучшему»».  Главная причинa неучастия молодежи в выборах – уверенность, что её мнение ничего не изменит – так ответили около четверти опрошенных, уверенны в фальсификации результатов выборов были 16% респондентов [11, с. 139-151].

Избирательная активность включает в себя не только голосование на выборах, но и другие формы, такие как, повседневное реагирование на политическую рекламу и агитацию, участие в массовых акциях, членство и активная деятельность в политических партиях, контроль за проведением голосования, в том числе в качестве наблюдателей, виртуальная активность в интернете [12, с. 75-80]. Какие же механизмы мы можем использовать для привлечения молодежи к участию в выборах, тем самым формируя ответственное и активное будущее взрослое поколение?

В первую очередь, это просвещение избирателей - разъяснение им важности участия в голосовании, причин тайного голосования, вопроса почему результаты голосования должны уважаться всеми сторонами. Оно также должно помочь избирателям разобраться что из себя представляют различные кандидаты - политические конкуренты, чем отличаются их политические программы, с тем, чтобы граждане имели возможность сделать осознанный выбор. Задача гражданского просвещения избирателей в равной степени открывает поле деятельности для правительства, политических партий, СМИ и неправительственных организаций [12, с. 130]. Избирателю необходимо знать как минимум базовые принципы избирательного права, порядок заполнения бюллетеня для голосования и саму природу голосования, обучение этим знаниям должно проводиться регулярно до начала избирательной компании. Большим подспорьем в правовом просвещении избирателей будут и информационные буклеты.

Просвещение в сфере выборов, в целом повышение правовой культуры населения должно начинаться с самого детства, со школы, где сначала на простых примерах в игровой форме, а далее уже в более сложных формах с учетом развития и возраста детей, им должны объяснять для чего в стране проводятся выборы, с какой целью им следует их посещать, на что влияют выборы, как взаимодействуют органы власти, куда им обращаться в случае нарушения их прав, на что влияет избранный ими президент, мэр или депутат. Это очень важно, так как люди часто обращаются к депутатам с проблемами, которые те по роду своей деятельности решать не могут и не должны, так как их основная работа – это законодательная деятельность. Для реализации данной задачи, по моему мнению, Министерством образования и науки Российской Федерации должны быть изменены федеральные государственные образовательные стандарты, после чего добавлены школьные уроки, посвященные данной тематике, а также лекционные занятия в университетах. Исходя из этого педагогические учебные заведения также должны быть вовлечены в данный процесс, потому что именно они готовят педагогические кадры, которые должны быть способны в доступной форме объяснить школьникам и студентам достаточно сложную для восприятия информацию.

Одним из важнейших направлений в деятельности по правовому воспитанию избирателей, вовлечению их к участию в выборах является работа с молодежью. Это и создание общественных организаций, посвященных донесению до избирателей информации о выборах, популяризация законодательства о выборах, формирование молизбиркомов. Последнее время наблюдается активное становление молодежного парламентаризма, появляются школьные молодежные парламенты, клубы молодых избирателей, политическими партиями проводится молодежный праймериз.  

Конечно же, не могу не отметить опыт Краснодарского края в данной сфере: проводится День молодого избирателя, конкурс вузов на лучшую организацию работы по повышению правовой грамотности и избирательной активности молодежи; обучение по дисциплине «Основы избирательного права» на базе КубГАУ, по спецкурсу «Организация и проведение на территории Краснодарского края выборов в органы местного самоуправления»; работа краевого молодежного политического клуба; радиовикторина и интернетвикторина по вопросам избирательного права [6, с. 75-80].

Таким образом, на абсентеизм молодежи влияют как факторы общеполитического и общесоциального характера, так причины, не связанные с особенностями конкретных избирательных компаний, как отсутствие реальной конкуренции среди кандидатов, сильных политических лидеров, слабая агитация и др. Вопрос вовлечения молодежи в избирательный процесс очень важен, потому что молодежь формирует образ будущего России, именно эта социальная группа через 10-15 лет будет определять судьбы социально-экономического, политического и духовного развития нашей страны.  Если не уделять внимания к данной проблеме, то это может привести к формированию субкультуры, которая настроена враждебно по отношению к основам государства, политическим институтам и обществу. Проблема абсентеизма в России стоит достаточно остро по причине низкого уровня электоральной культуры населения и отсутствия грамотной образовательной и просветительской работы. Одной из важнейших задач России должно стать преодоление абсентеизма - необходимо внедрять в сознание молодежи установки ответственности граждан за происходящее в стране, что может быть достигнуто только благодаря совместной деятельности политических партий и общественных объединений, СМИ, органов власти, учреждений образования, а также привлечения самих избирателей к участию на всех этапах выборов. На будущем России высокий уровень эскапизма молодежи может также сказаться негативно – в случае если она не будет интегрироваться в политическую и социальную жизнь общества могут вырасти поколения, исключенные из избирательной жизни страны, но т.к. выборы на данный момент являются единственным методом легитимной передачи власти, такая ситуация может в целом негативно отразиться на стабильном развитии России как демократического государства [5, с. 111-114].

Список литературы:

1. Абсентеизм // Мир словарей: URL: http://gufo.me/content_yur/absenteizm-14.html#ixzz41p7v8ivv (дата обращения: 21.02.17)
2. Артюхин О.А. Региональные особенности государственной политики в Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2010. №3.
3. Беспольская Т.Н.. Некоторые показатели гражданской позиции студенческой молодежи. // Политическая наука: состояние и перспективы развития в XXI веке. Краснодар: Изд-во КубГУ. 2011.
4. Гаджиев К. Политическая культура и политическое сознание. Политическая культура, теория и национальные модели. / Отв. Ред. Гаджиев К.С. М.: Интерпракс, 1994.
5. Захаркин Роман Александрович Молодежный абсентеизм в России // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2010. №4
6. Игнатенко В.А. Факторы и методы повышения электорального участия молодежи России (по материалам Южного федерального округа) // Власть. 2015. №7
7. Ковлер А.И. Избирательные права российских граждан: нормы права и политическая практика (проблемы реализации избирательных прав граждан) // М.:Изд-во ИГиП РАН. 1997.
8. Коломиев Н.В. Современный концепт типологии культуры // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2012. №4.
9. Кон И.С. Взаимоотношения поколений и проблемы молодежи // Молодежная субкультура и положение молодежи в странах Западной Европы. М. 1976.
10. Леонов К.А. Политическая активность молодежи и уровень доверия к политическим институтам // Социология власти. 2008. №1.
11. Мартынова А. В. Мотивы участия / не участия студентов и учащихся в выборах депутатов государственной Думы РФ (2011 г.) и Президента РФ (2012 г.) // Мониторинг. 2013. №4 (116)
12. Мерло П. Электоральная практика, права человека и общественное доверие к демократической системе // Политические исследования. 1995. №4.
13. Охременко И.В. Электоральное поведение: теория вопроса. Учеб. Пособие. В 2 ч. Ч. 1. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002.
14. Охременко И.В. Электоральное поведение: социолог. Ретроспектива конца 90-х гг. ХХ в. Учеб. Пособие. В 2 ч. Ч. 2. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002.
15. Трофимов Г.В. Современное состояние политической культуры молодежи в России и тенденции ее развития // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2015. №3-4