РОССИЯ И ЯПОНИЯ: МЕЖДУНАРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется современное состояние экономических отношений России и Японии, факторы, влияющие на динамику и структуру экономических связей двух стран, определяются перспективные направления развития взаимовыгодного сотрудничества в будущем. В условиях санкционной политики и определенных давних неразрешимых политических вопросов именно торгово-экономическое сотрудничество может выступать тем базисом, который может послужить для выстраивания благотворных положительных двусторонних отношений между Россией и Японией.

Ключевые слова: Торгово-экономические отношения, Россия, Япония, санкции, энергетика, газопровод, сотрудничество.

Как известно, с самого начала кризиса на Украине Япония присоединилась к санкционной политике Запада против России. Первые три пакета санкций, выдвигаемые Японией, в большей степени демонстрировали простую солидарность с Западом по украинскому вопросу, в то время как четвертый напрямую затрагивал финансовую сторону российско-японского сотрудничества. Таким образом, с введением Японией санкций в адрес России, а также падением цен на нефть, застоем в вопросе «северных территорий» можно было бы говорить о намечающейся тенденции ухудшения российско-японских отношений. Также предпосылкой к ухудшению отношений Японии и России можно отметить сотрудничество России и Китая, особенно в оборонной сфере. Китай всегда являлся основным противником Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На сегодняшний день стремительное возвышение Китая, как в регионе, так и на мировой арене, не может не беспокоить Японию, которую особенно волнует факт качественной модернизации вооруженных сил Китая за счет новейших российских вооружений.

С началом текущего года наблюдается явный прогресс и улучшение российско-японских взаимоотношений. Как известно, за исключением террихориальной проблемы, на современном этапе российско-японского сотрудничества не наблюдается разногласий ни в одной из наиболее важных сфер национальных интересов, будь то политика, экономика, оборона или идеология. В условиях имеющихся санкций против России, а также отсутствии прогресса в заключение мирного договора, именно торгово-экономическое сотрудничество выступает базисом перспективного развития отношений между двумя странами.

На сегодняшний день значение партнерства во внешней торговле для обеих стран остается стабильно низким. В 2014 г. доля России во внешнеторговом обороте Японии составляла 2,2 %; Россия занимала 14-е место в японском экспорте (1,5 % совокупного стоимостного объёма) и 12-е в импорте (2,8 % объёма) [2]. Значение Японии во внешнеторговых связях России было несколько большим: доля Японии в российском товарообороте составляла в 2013 и 2014 гг. 3,9 % [4]. Япония занимала в 2013 г. седьмую строчку среди внешнеторговых партнёров России, в том числе 4-ое по импорту и 9-ое по экспорту [2]. Россия для Японии выступает преимущественно в качестве поставщика энергоресурсов, нефти, угля, СПГ, цветных металлов, древесины, а также морепродуктов. Импортирует Россия при этом транспортные средства, продукцию энергетического машиностроения, синтетический каучук и резино-технические изделия, электрооборудование, оптику, цифровые фото- и видео- камеры, контрольно-измерительную аппаратуру, медицинскую технику. По данным японской таможенной службы, в стоимостном выражении главной статьёй российского импорта из Японии в 2014 г. были транспортные средства (53,5 %), автокомплектующие (7.6 %), резинотехнические изделия (5,5 %) оборудование для строительной и горнорудной отраслей (3,6 %) [4].

Еще один широко обсуждаемый проект - строительство «энергомоста» между Сахалином и Хоккайдо. Строительство новых теплоэлектростанций началось российскими компаниями «Русгидро» и «Восточные энергосистемы» еще в январе 2015 г. К концу 2016 г., на первом этапе реализации проекта, в центральной части Сахалина планируется построить ТЭС мощностью 120 тыс. кВт, а после завершения строительства к 2020 г. предполагается передавать в Японию 500-600 тыс. кВт электроэнергии в год. Кроме того, в рамках данного проекта предполагается по дну моря соединить Сахалин с материковой частью России кабельными линиями электропередачи, и ежегодно поставлять через Сахалин в Японию 2-4 млн кВт электроэнергии, выработанной российскими ГЭС на Дальнем Востоке [5]. Следует заметить, что идея импорта электроэнергии из России вызывает противоречивые чувства в Японии. С одной стороны данный проект не может быть реализован по сложившимся политическим причинам, с другой стороны, реализация проекта позволила бы японцам диверсифицировать источники энергоснабжения, что могло бы повысить уровень энергобезопасности. Несмотря на некоторые имеющиеся проблемы и вопросы, Россия все равно выступает для Японии перспективным партнером в области энергетического сотрудничества.

На сегодняшний день российско-японское сотрудничество не ограничивается энергетической составляющей. В результате визита премьер-министра Японии Синдзо Абэ в апреле 2013 г. были приняты решения о проектах инвестиционного сотрудничества в области энергоэффективности, лесообработки, сельского хозяйства, медицины, городского хозяйства, вторичной переработки и утилизации отходов. Ключевой целью этого сотрудничества является внедрение японцами в России передовых технологий и инноваций.

Активно инвестирует Япония и в развитие сельского хозяйства. С 2013 г. на территории Амурской области российская сторона совместно с банком «Хоккайдо» реализует проект по культивированию гречихи, сои и зерновых культур. На первоначальном этапе продукция будет поступать на российский рынок, позднее запланированы поставки продукции в Японию. В рамках этого проекта Японские компании, которые полностью инвестируют данный проект, получают в аренду земли, а также налоговые льготы для развития сельского хозяйства. Уже в 2014 г. был отмечен существенный рост поставок в Японию зерновых, гречки, а также начало поставок кукурузы и ячменя. Как отмечается в докладе российского Торгового представительства в Японии за 2014 г., этот факт следует рассматривать как «следствие взаимных усилий двух стран по налаживанию кооперации в аграрной сфере, имеющей большие перспективы» [2].

Новый импульс российско-японскому сотрудничеству придало ядерные испытания КНДР 6 января 2016 г. После этого инцидента правительство Японии заявило о возможном сотрудничестве с Россией по вопросам безопасности, как с заинтересованной стороной. Ядерные испытания Северной Кореи положили начало ряду контактов на самом высоком уровне, что позволило внести позитивную лепту в отношения между Россией и Японией, как в рамках политического, так и экономического и культурного сотрудничества. Так, уже 12 января 2016 г. в Москве состоялись переговоры между заместителем председателя правящей Либерально-демократической партии Японии (ЛДП) Масахико Комурой и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, в рамках которых было достигнуто соглашение о взаимодействии по проблеме КНДР, а также плодотворному сотрудничеству во всех областях без исключения. Безусловно, для скорейшего разрешения территориального вопроса и подписания мирного договора Япония будет стремиться шаг за шагом укреплять отношения между странами во всех областях сотрудничества и искать все новые возможности для плодотворного диалога. Также, положительное выстраивание отношений с Россией отвечает основным интересам Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так как они вносят благотворный вклад в развитие региона, а также становление мира в нем.

Данное потепление российско-японских отношений и участившиеся встречи представителей стран, в том числе на самом высоком уровне, не заставили ждать реакцию главного оппонента России на мировой арене -США, которые обеспокоены сближением стран. Так, 29 февраля 2016 г. на прошедшей встрече главы Совета Безопасности Японии С. Яти и заместителя госсекретаря США Э. Блинкена по вопросам безопасности, японской стороне пришлось, в том числе, разъяснить свою позицию по поводу сближения с Россией, а также планирующегося 6 мая 2016 г. «неофициального визита» премьер-министра С. Абэ в Россию, который Президент США просил отложить. С одной стороны, Япония настроена на выстраивание положительных отношений с России, с другой, положение военно-политическог-о союзника США накладывает на нее определенные обязательства, и заставляет действовать крайне осторожно и в рамках санкционной политики против России. Также не стоит забывать, что большинство (более половины) жителей Японии не испытывают положительного отношения к России.

На сегодняшний день трудно судить, как долго продлиться наметившаяся положительная тенденция российско-японского сотрудничества как в политической, так и торгово-экономической сфере. Со своей стороны, Россия настроена весьма конструктивно и открыто к сближению с Японией в различных сферах, однако не стоит забывать и о краеугольном камне взаимоотношений двух стран - вопросе «северных территорий», который в миг может ухудшить имеющееся положение вещей. Также на общий вектор может повлиять ситуация на Украине и российско-американские взаимоотношения. Не стоит забывать о намерении премьер-министра Японии С.Абэ посетить Россию и встретиться с Президентом России В.В. Путиным. Если визит премьер-министра Японии в Россию, для которого со стороны, как России, так и Японии, прилагаются максимальные усилия, все же состоится -это, безусловно, лишний раз подтвердит намерения обеих сторон к поддержанию диалога и выстраиванию продуктивных отношений. Также этот факт будет сигнализировать о стремлении Японии к самостоятельности в проведении внешней политики на российском направлении, несмотря на санкционную политику против России. Однако очевидные различия в позициях обеих стран не дают возможности однозначно оценить результаты будущих переговоров на высоком уровне, а также делать прогнозы на дальнейший положительный вектор российско-японских отношений во всех сферах сотрудничества. Очевидно, что за последние несколько лет Россия и Япония вышли на абсолютно новый качественный уровень сотрудничества, совершив значительный прорыв в укреплении двусторонних контактов. Последнее десятилетие наблюдаются большое переплетение экономик стран, культурное взаимодействие, обоюдное инвестирование, сотрудничество в вопросах безопасности, совместная реализация торгово-экономических и инфраструктурных проектов. Все это говорит о том, что соседи стремятся идти на встречу друг другу и наверстывать упущенные возможности. Несмотря на тяжелую политическую ситуацию последних нескольких лет и санкционную политику Запада в адрес России, создается положительная атмосфера для сотрудничества Японии и России во всех сферах.

В итоге следует отметить, что отношения России и Японии в настоящее время переживают не лучший период: не закрыт вопрос о Курильских островах, существуют санкции против России, прекращение или отсрочка выгодных для обоих государств долгосрочных проектов. Тем не менее, в случае, если отношения все-таки перейдут на новый уровень, благотворно повлияв на межгосударственное сотрудничество, обе страны смогут реализовать богатый потенциал и найти друг в друге достойного союзника во всех сферах деятельности.

Список литературы:

1. Стрельцов Д.В. Российско-японские торгово-экономические отношения: есть ли новая точка опора? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vk.com/doc358527_437396200?hash=db530eb0906a4e2422&dl=36f0b018 da42ae1fcb (дата обращения: 1.05.2016).
2. Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Японией [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://jpn.ved.gov.ru/files/images/kai/Yaponiya/TES_RF_i_Jap_febr_2015.pdf (дата обращения: 27.04.2016)
3. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=20494:-2014-&catid=125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976 (дата обращения: 1.05.2016).
4. Tai roshia shuyo yushutsuhin no suyi (toshi besu) [The Dynamics of Export of Main Items to Russia, year base] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.go.jp/toukei/suii/html/data/fy6_9.pdf (дата обращения: 1.05.2016). – (In Japanese).
5. Tainichi souden-e hatsudensho [The Power Station Sending Electricity to Japan] [Электронный ресурс] // Hokkaido Shimbun. – 06.02.2015. – Режим доступа: http://blogs.yahoo.co.jp/japan_off/33386986.html (дата обращения: 1.05.2016). – (In Japanese)