МЕСТО КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ

В результате исторического развития любого общества постепенно складывается определенная иерархия субъектов земельных отношений.

Субъектами земельных отношений могут быть не всякие лица, а лишь те, которые наделены действующим законодательством определенными правами и обязанностями, достаточными для участия в тех или иных отношениях.

Другими словами, субъекты земельных отношений – это носители прав и обязанностей в этих отношениях.

В статье 5 Земельного Кодекса РФ рассмотрены участники земельных отношений. [1]На рисунке 1 представлены субъекты (участники) земельных отношений.

Рисунок 1. Субъекты (участники) земельных отношений

Следует различать понятия объект и субъект земельных отношений.

На рисунке 2 представлены объекты земельных отношений.

Рисунок 2. Объекты земельных отношений

В сфере государственного управления землями объект земельных отношений находится в зависимости от компетенции органа управления землей и вида управленческой функции.

Для осуществления правового регулирования в области земельных отношений были четко разграничены полномочия.

На рисунке 3 представлено разграничение правового регулирования в области земельных отношений.

Рисунок 3. Разграничение правового регулирования в области земельных отношений

Объектом земельных отношений являются земельные участки, в отношении которых, осуществляются полномочия органов государственной власти. Земельный участок, как объект земельных отношений, подлежит государственному кадастровому учету.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе. [2]

В свою очередь, выполнение управомоченным лицом  кадастровых работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе является кадастровой деятельностью.[2]

Кадастровая деятельность осуществляется на территории РФ с момента введения в действие Закона о кадастровой деятельности, а именно с 1 марта 2008 года.

Институт кадастровых инженеров создан в России в соответствии с Законом о кадастровой деятельности. На рисунке 4 изображены основные этапы развития деятельности кадастровых инженеров.

Рисунок 4. Основные этапы развития деятельности кадастровых инженеров

На рисунке 5 представлены результаты кадастровой деятельности.

Более двух последних десятилетий основные усилия государства были направлены на разработку и внедрение в России комплексной системы регулирования земельно-имущественных отношений, позволяющей учитывать особенности недвижимых вещей.

Рисунок 5. Результаты кадастровой деятельности

За столь небольшой период становления кадастровой деятельности в России укрепились государственные и внутренние механизмы регулирования кадастровых отношений, что обеспечило стабильную позицию кадастровой деятельности в системе управления объектами недвижимости.

На рисунке 6 представлена схема расположения кадастровой деятельности в системе земельно-имущественных отношений.

Хотелось бы отметить, что несмотря на то, что на представленном ниже рисунке кадастровые инженеры, следовательно, и кадастровая деятельность занимает низшую ступень регулирования земельно-имущественных отношений, она, по своей сути выполняет одну из важнейших функций системы управления – обеспечение непрерывного потока информации о состоянии и использовании объектов недвижимости.

Если орган кадастрового учета непосредственно осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, то профессионалы кадастровой деятельности обеспечивают его ведение путем постоянного сбора информации о количественном и качественном состоянии земельных участков и расположенных на них объектах капитального строительства. [3]

Рисунок 6. Место кадастровой деятельности в системе земельно-имущественных отношений России

Таким образом можно сделать вывод, что кадастровые инженеры выступают связующим звеном между различными субъектами земельно-имущественных отношений, в частности, между правообладателями объектов недвижимости и органами исполнительной власти.

Список литературы:

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 07.04.2015 года № 136-ФЗ
2. Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007№ 221-ФЗ
3. Официальный сайт Ассоциации Саморегулируемой организации кадастровых инженеров http://www.roscadastre.ru/